应对国际高油价、减少环境污染的最佳选择——加快发展天然气

国际石油价格高位波动、环境污染日益严重，能源消费结构极不合理，一直困扰着我国国民经济的健康发展。加快天然气这种既是清洁能源又是重要化工原料的发展，将是我国未来能源发展战略的最佳选择。文章从天然气在一次能源消费结构中的比例、天然气资源的勘探程度、天然气产量的增长速度、全国性的天然气输送网络即将形成、高油价格对我国国民经济的影响等诸多方面分析研究，论证了加快发展我国天然气工业的必要性和可行性。     

我国天然气发电的相关问题与建议

国民经济的高速发展导致电力需求的迅速增长与供应紧张，而天然气发电具备环保优势，因此发展天然气发电将成为调整我国电源结构的重要方向。文章分析了天然气消费结构和发电能源结构．指出了天然气发电的优缺点及存在的问题，提出了加快发展天然气发电的建议。     

我国油气能源消费特征及与国民经济增长关系研究

自1957年以来,我国经济总量整体来说具有较快的增长趋势,特别是改革开放30多年来,一直保持了快速的增长,2010年我国经济总量升至世界第二位。经济的快速发展导致了能源消费需求和能源消费结构的变化,这些变化影响着我国经济社会的可持续发展。系统研究了1957年以来我国总能源和石油、天然气能源的消费特征,阐明了总能源、石油和天然气消费的时间变化趋势、消费构成与结构、对外依存度以及石油和天然气进口等问题,探讨了国民经济增长与能源消费的关系。这对于把握我国能源消费变化趋势,调整未来经济发展方式和能源消费结构,制定经济可持续发展战略具有重要意义。     

我国天然气工业现状及其展望

天然气是世界上需求增长最快的能源,我国有发展天然气的雄厚资源基础,发展天然气工业是缓解我国能源短缺和运输压力的有利途径;是保护环境、实施可持续发展战略的必由之路。对我国天然气需求进行了预测,提出了天然气资源开发的初步规划。在利用好国内、国外两种资源建设天然气管网的同时,要抓好天然气管网的配套建设。加快发展天然气工业已成为实现国民经济跨世纪目标的重要课题。     

谈谈我国天然气工业的有关问题

天然气是一种优质清洁的燃料和重要的化工原料,是当今世界的重要能源,在世界一次能源消费结构中大约占20％。天然气工业的发展对改善能源消费结构、减轻环境污染、缓解石油危机等起着越来越重要的作用。我国天然气工业的发展前景如何?需要采取什么措施?对此及有关的问题,谈谈自己的看法。     

天然气工业的发展方向与我们的对策

（1）我国东部地区尤其是东南沿海、长江三角洲等经济发达地区属能源输入型地区,无论是从能源的数量、质量,还是从缓解铁路公路等运力和环境保护等方面来看,东部地区都需要以各种方式尽快地补充天然气等清洁能源（为此国家启动“西气东输”等输气工程）,这必将促使我国天然气开发利用水平上一个新台阶。（2）天然气作为一种清洁高效的能源和优质化工原料,在全世界能源结构中所占的比例已达24％,而在我国,目前天然气在能源结构中所占的比例只有2．2％。境外天然气的引入将使我国天然气在能源消费结构中的比例有望由目前的2．2％上升到8％。在不远的将来,将会有数百亿立方米的境外天然气为我国国民经济建设服务,我国的能源结构状况将得到较为明显的改观,天然气利用将具有极为广阔的市场。（3）油气储运管网是国家基础设施的一部分,我国目前已建成了陕甘宁－西安－银川－北京、崖13－1气田－香港、东海平湖油气田－上海等长距离输气干线和支线,四川和华北地区天然气储运设施已日趋完善。随着国民经济建设发展对能源和原材料尤其是清洁能源需求的增加,天然气输气干线和输配系统的建设将引起国家的高度重视,相应地也将会增加投资力度和加强政策支持,天然气输配管网的发展力度将会有更大的提高。（4）天然气汽车等做为调整城市能源消费结构、降低生产成本、改善居民生活环境、提高人民的生活质量的重要措施,将成为城市能源消费结构的必然趋势。而且利用天然气代替柴油、汽油作汽车动力能源,降低排放污染, 不仅是当前控制城市大气污染的重要突破口,也代表了未来汽车工业的发展方向。     

中国能源消费结构调整与天然气产业发展前景

在当今以化石能源为主的背景下,天然气是最清洁低碳的化石能源,是化石能源向新能源过渡的桥梁。中国一次能源消费总量已位居世界第一,消费结构以煤为主,能源效率低、环境污染严重,加快天然气产业发展既是中国实现能源消费结构优化调整的现实选择,也是强化节能减排的迫切需要。为此,全面总结和分析了现阶段中国能源消费特点及面临的挑战,以及天然气在资源潜力、清洁性、高效性、经济性和利用领域等方面的优势,首次阐明了中国天然气发展的三大革命性目标：①天然气在一次能源消费中的比例超过30%;②建成覆盖全国各地、互联互通、高效安全灵活的现代化管网体系和应急调峰体系;③形成以中国为中心的全球天然气人民币体系。提出了实现中国天然气革命的四大战略举措：①充分发挥资源优势,确保供应量快速增长;②加大天然气利用力度,逐步成为全球最大的消费中心;③加快输配系统建设,形成类似公路网、电网分布特点的天然气管网体系;④加强合作,全力推进天然气人民币体系建设。     

全球LNG产业状况与中国的LNG产业发展

中国是一个能源消费大国,目前能源资源构成中煤炭约占70%,截至2014年底中国一次能源消费中煤炭占比为65%左右,能源消费结构不合理所带来的环境问题十分严峻。改变一次能源消费结构,提高能效、增加非化石能源和天然气的消费比重,是国家能源发展战略的实施方向。提高天然气在能源消费中的比例,是最容易也是见效最快的改变能源结构的选择。我国2014年天然气表观消费量达到了1 830×108m3,进口天然气583×108m3,对外依存度32%,作为陆域天然气不足部分补充的LNG产业发展迅速,目前已表现出液化市场无序发展,接收站规划能力远超预期,到2030年接收站规划能力将达到1.9×108t/a。综合论述了LNG产业的状况并对中国LNG需求给出了预测。     

大变局下全球天然气贸易形势及对中国的启示

随着中国碳达峰、碳中和目标的提出，加快天然气能源发展势在必行，这对于天然气行业发展而言既是重要机遇也是极大挑战。分别对全球天然气贸易的资源量、产量结构、消费结构、进出口结构、天然气贸易特点等方面进行了分析。分析认为，在全球能源转型和经济形势变革背景下，能源低碳型发展，天然气作为清洁、绿色能源的优势进一步凸显，在中国具有巨大市场需求，行业发展潜力巨大。研究结果可为中国天然气产业可持续发展提供政策建议和理论依据，保障中国能源发展安全。     

中国天然气产业链协调发展的基础、前景与策略

天然气产业链的协调发展对优化我国能源消费结构、促进国民经济科学发展具有重要意义。为此,对我国天然气资源、管网、天然气市场与消费结构等现状进行了研究,认为天然气价格形成机制虽然尚待完善,但天然气产业链具备协调快速发展的基础;从天然气供应、管网建设、市场等角度,论证了我国天然气产业链具有协调发展的广阔前景。提出了6条具有可操作性与政策前瞻性的保持协调发展的策略：①促进天然气产业上中下游协调发展,制订国家层面的天然气工业发展规划,培育以城市燃气、天然气汽车、工业用气为主导的天然气市场体系;②构建全方位的天然气供应安全保障体系;③地方政府大力支持天然气行业,促进区域经济发展;④抓住当前调价的良好时机,尽快建立天然气产业链各环节合理化的价格机制;⑤促进天然气消费,促使能源各子行业协调发展;⑥建立健全法规与政策体系,促进天然气产业与产业政策的协调发展。     

新常态下中国天然气勘探开发战略思考

近10年来,中国天然气工业获得了跨越式发展;但从2014年下半年以来,油价大幅下跌,全球油气市场疲软。与此同时,中国经济增速放缓,资源环境约束趋紧,能源生产与消费革命加快推进,天然气产业发展的内、外部条件也正在发生着深刻的变化。基于对近期我国天然气工业快速发展成绩的回顾和对未来发展形势的分析,认为中国天然气产量和消费量增速将双双趋缓,供需基本面呈现出宽松态势;低渗透致密、深层-超深层和非常规储层将成为天然气勘探开发的主要对象,资源劣质化趋势难以改变;油价持续低迷和替代能源价格大幅下降将使得气价下行的压力增大;严格控制投资和大幅降低成本将成为提升效益的常态化手段。针对新常态,提出了中国天然气勘探开发的5点建议:①始终坚持加强勘探,确保工作量和投资到位,不断夯实发展基础;②高度重视开发前期评价,突出方案部署设计,把握产能建设节奏;③抓好老气田开发调整顶层设计,突出精细描述和管理,提升整体开发水平;④加大勘探开发技术攻关力度,突出技术的简化和实用性,有效降低成本;⑤全面总结天然气工业快速发展的经验,突出关键指标论证及设计,加强滚动规划研究。     

中国天然气产业发展形势与前景

我国天然气产业已经进入快速发展阶段,供、销、储、运体系正在持续不断地发生着深刻的结构性变化,客观把握当前天然气产业的发展形势、趋势并做好科学预判,是关乎国家能源安全的重大课题。为此,通过分析全球天然气资源现状、贸易格局与发展趋势,结合中国天然气产业的发展历程、现状、趋势以及所面临的问题,从需求、供给等方面对我国天然气产业进行了展望分析与判识,进而提出了推进天然气产业合理、可持续发展的战略措施与建议。研究结果表明:①采用综合能源弹性系数法,预测2030年中国天然气消费量约为6 500×10~8 m~3;②受能源供给侧改革、工业化、城镇化等因素的影响,国内天然气消费量增速远高于产量增速,天然气产业发展仍面临着一系列的问题;③需要加大天然气勘探开发力度,以保障国内天然气增储上产;④持续拓展多元化的进口渠道,分散天然气对外依存度增长过快的风险;⑤加快全国性、动态化互联互通体系及枢纽建设;⑥理顺天然气价格机制,逐步放开行业性、季节性消费管控,加强对全国市场的整体销售引导。     

“十三五”期间中国天然气行业竞争态势及对策

“十三五”期间,全球天然气将进入供应宽松时代,“竞争”将成为天然气行业的主题,而价格是影响竞争胜败的核心要素。 为了降低生产商和进口商的销售压力和亏损风险、保障供需双方权益、维护市场健康发展,有必要分析当前行业竞争态势,研究不 同气源类型天然气的价格体系和价格走势。预测结果表明：随着国际油价持续振荡,LNG 与管道天然气之间的竞价关系将呈现周期 性变换。展望新的市场形势,提出了如下建议：①正视经济新常态下的市场,按照目前国内能源消费比重,天然气仍有很大的市场潜力; ②正确看待油价长期走势,销售价格低于开发成本是不可持续的经济现象;③加大市场开发力度,规避恶性竞争;④完善天然气价 格体系,实行天然气差别价格,避免出现因季节变化而供需失衡的情况。结论认为：相对缺乏灵活性的定价机制会给油气企业带来 巨大的压力,而天然气产业属于民生产业,稳定供应仍是第一要务;面对新形势,需要政企联合,完善天然气价格体系、维持供需 平衡,以促进行业发展。     

管网独立后的中国天然气发展格局

随着我国油气体制改革的深入实施和国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网)的成立,天然气产业中游管道业务将实现独立运营,势必给中国的天然气产业链带来深刻的影响并改变天然气发展的格局。为此,在深入调研我国天然气产业发展现状的基础上,结合国家各部委出台的有关油气体制改革的政策,判断了未来中国天然气的供应、管网、市场格局和价格改革方向。研究结果表明,未来中国的天然气发展格局主要呈现以下变化:①在天然气供应多元化的基础上,上游"三大、一中、众新"的天然气生产主体格局更加明显,就近供应成为主要的供应方式,四气集中是必然趋势;②未来管道企业呈现的"一大、N区、众小"格局或将成为过渡阶段,国家管网与省级管网公司将独立运营并处于竞合关系,而"最后一公里"管道会成为建设的重点;③地下储气库的价格套利功能将会日益显现,LNG接收站是各类资本最为现实也是最为活跃的投资项目;④中国的天然气市场在未来一段时期内仍将处于发展期,但消费模式会发生转变;⑤天然气价格市场化是必然之路,区域性燃气公司将成为市场的主力军,管输费仍将由政府定价,下游天然气终端价格将逐步放开。     

价格改革对天然气产业链的传导效应及对策建议

天然气价格改革是我国能源体制革新的重要领域。为了总结我国天然气价格改革的政策效果,明确未来重点改革方向,以2014年和2015年的天然气价格改革为背景,从天然气产业链关联角度,通过VAR模型分析验证天然气价格改革对产业链产生的传导效应。模型分析结果表明:①价格传导机制从门站价格发生中断,无对外作用,无法对天然气生产量和消费量产生影响;②天然气产量、消费量和相关产业的发展只会在时序上对价格改革政策的发布时机产生影响,但是天然气价格调整方向仍然是独立的,受政府政策的影响大;③相关产业的发展会对天然气产量和消费量产生巨大影响且影响方向复杂,并在价格传导过程中发挥重要的中介作用。结论认为:①天然气价格应该与其他能源价格挂钩并适度管制、适度放权;②天然气价格改革需要发挥能源产业的交叉强化作用;③在价格改革的过程中,应从产运销链的角度,实施统一的价格改革。     

低油价对天然气产业链的影响

2014年下半年以来,国际原油价格迅速下跌,给全球天然气产业链都带来了深刻的影响。如何应对低油价,是所有油气从业者都不能回避的问题。为此,梳理了近年来全球天然气产业链从高油价时期步入低油价时期的发展历程;分析了低油价对全球天然气生产格局、价格,以及发展前景的影响;并着重探讨了持续的低油价为中国的天然气产业链带来的机遇和挑战。结论认为:1油价下跌使油气公司经营业绩下滑,为度过当前困境,油气公司都采取了削减资本支出等措施,对未来油气产量可能会产生不利影响;2低油价使世界天然气价格都有不同程度的下跌,相对原油价格,天然气经济性下降明显;3非常规天然气因其高成本遭受低油价冲击大,国外非常规油气公司破产现象加剧,国内油气企业对待非常规资产的态度差异大,以中石油、中石化为代表的部分企业继续加紧推进其他企业慎重对待;4油气资产并购市场因多个因素影响,市场表现较为"冷静";5中国天然气产业链正处于快速发展阶段,本轮油价下跌对天然气产业链结构改革而言则是机遇与挑战并存。     

Forecasting of China’s natural gas production and its policy implications

With the vigorous promotion of energy conservation and implementation of clean energy strategies, China’s natural gas industry has entered a rapid development phase, and natural gas is playing an increasingly important role in China’s energy structure. This paper uses a Generalized Weng model to forecast Chinese regional natural gas production, where accuracy and reasonableness compared with other predictions are enhanced by taking remaining estimated recoverable resources as a criterion. The forecast shows that China’s natural gas production will maintain a rapid growth with peak gas of 323 billion cubic meters a year coming in 2036; in 2020, natural gas production will surpass that of oil to become a more important source of energy. Natural gas will play an important role in optimizing China’s energy consumption structure and will be a strategic replacement of oil. This will require that exploration and development of conventional natural gas is highly valued and its industrial development to be reasonably planned. As well, full use should be made of domestic and international markets. Initiative should also be taken in the exploration and development of unconventional and deepwater gas, which shall form a complement to the development of China’s conventional natural gas industry.     

Strategy for China's Natural Gas Industry in the Low Oil Price Environment

In regard to the continuous decline of international oil prices in recent years, how should China's natural gas industry seize the opportunity brought by this round of energy price declines, and how should we meet the challenges posed to the development of the domestic natural gas industry caused by changes in the international energy pattern? These questions deserve serious consideration. Through analysis on the situation of the domestic and overseas oil and gas market, and in combination with China's 13 th Five-Year Plan for energy development, the article proposes the development strategy in response to the low oil prices, aiming to provide countermeasures and suggestions for the long-term stable development of China's natural gas industry.     

国外天然气经济研究机构及其研究方向

国外从事天然气经济研究的主要是一些国际性机构或组织,也包括一些国家级能源经济研究机构和行业协会(学会)及咨询公司。研究方向涉及天然气产业链各环节,包括世界天然气统计分析、天然气供应与需求预测、市场开发与发展趋势、天然气消费与利用政策、天然气工业体制改革、天然气定价机制与体制等。