天然气产业可持续发展机制

天然气产业可持续发展是适应能源革命要求、构建现代能源体系、实现美丽中国目标的战略选择与内生需要,过去的相关研究多集中于环境分析、形势研判与政策建议,其研究结果不能有效地应用于天然气产业链独具特性的一体化、可持续发展过程。为此,在天然气产业链系统与可持续发展系统耦合视域下,建立天然气产业可持续发展机制模型,探讨天然气产业可持续发展系统的稳健运行机制,以期为天然气产业可持续发展提供一种新的管理思路。研究结果表明:①天然气产业可持续发展系统平稳运行与平衡发展需要依靠天然气资源安全保供机制、天然气市场配置机制、天然气产业链绿色发展机制、天然气和谐发展机制协同作用;②天然气资源安全保供机制通过对以天然气资源为介质的物流链、责任链、管理链进行集约化管理来实现;③天然气市场配置机制必须综合考虑竞争机制、价格机制与监管机制;④天然气产业链绿色发展机制需要构建绿色发展制度与政策体系、产业链技术生态化发展体系、绿色发展文化体系;⑤天然气和谐发展机制需天然气企业、天然气用户和政府三方各自践行责任共同努力。结论认为,四大机制协同作用能够为促进天然气产业可持续发展耦合系统的有序演进与跃迁提供支撑。     

深化中国天然气市场改革的思考与建议

国家石油天然气管网集团有限公司的成立和运营标志着中国天然气市场体系建设已取得突破性进展，但在市场格局重塑的过程中，仍然面临多元主体进展慢、省级管网和国家管网融合难、体制机制不健全等问题。为此，从产业组织政策和企业市场行为角度出发，系统分析了目前存在的问题，并以保障国家能源安全、促进生产力发展、满足人民群众需要为导向，以建设具有中国特色的安全高效、公平竞争、充分开放、制度完备、治理完善的高标准市场体系为目标，预判了我国天然气市场体系发展图景，进而提出了“十四五”期间深化天然气市场改革的建议。研究结果表明：(1)开展区域天然气市场化改革试点，在试点区域内统筹考虑取消门站价格、完善管输价格机制、促进省级管网和国家管网融合、协同干线管道与省级管网价格机制；(2)以所有权融入、股权融入、运营融合三种模式，分阶段推动省级管网和国家管网融合；(3)整合重组主要油气企业的油服业务，提升油服业务的对外服务力度，促进上游供应主体多元化；(4)围绕基础设施公平开放和油气管网运行机制完善相关政策，提升市场透明度。结论认为,天然气市场的改革对于我国经济发展有着重要的作用，进一步深化改革，将有助于实现我国天然气产...     

关于天然气产业可持续发展的几点思考

根据世界天然气市场发展阶段特点,结合我国天然气市场现状,提出我国天然气行业正处于发展期的认识。深入剖析了天然气产业自身的特点：①气田开发、管网、终端用户三者是一套“联合生产装置”;②天然气生产供应具有规模性、稳定性、建设周期长、风险大的特点;③天然气管网具有周期长、投资大、长期性等特点;④天然气市场具有多重特性。在此基础上,提出了推进我国天然气可持续健康发展的措施和建议：①统筹兼顾,提高天然气产业链的效率、效益和稳定性,是天然气产业可持续发展追求的目标;②资源稳定是天然气产业健康发展的前提;③建立多层次调峰保障系统是保障市场稳定供应的基础;④加强需求侧管理是保障市场稳定供应的前提条件;⑤履行好企业社会责任和政治责任,为社会的稳定和谐发展作出贡献;⑥建设可靠的保障体系。     

中国天然气市场面临的一次洗牌

我国天然气市场表现为：市场的开发培育加快并向国际成熟市场方向有序迈进,消费量快速增长,市场开发与管道建设交互促进,跨地区天然气管道销售量增长更快,形成了比较集中的几大天然气消费区域跨省管道,下游用户以民用、工业和发电为主,气田周边用气价格偏低并以化工项目为主;中国石油以奉献能源、创造和谐为宗旨,加强战略和供应保障研究部署,加大勘探生产力度,产量连年净增100亿立方米,积极引进境外清洁资源,努力保障国家能源供应安全;目前天然气的短期供需不平衡很大程度上源自天然气价格与替代能源差异很大,反映天然气实际价格与价值背离;利用方向处于引导阶段,消费结构中城市燃气占有较大比例,北方冬季高峰取暖用气调峰压力很大,用户自己的调峰手段薄弱。截至2005年底,全国天然气管道总长达2.8×10⁴km,管径在426 mm以上的输气管道76条,总长1.8412×10⁴km。对中国天然气未来市场发展的分析结果表明：①科学与和谐发展是天然气需求继续快速增长的助推力;②资源供应趋于多源化,在一定时间内小于需求;③引进国际市场化价格将推进我国天然气价格机制改革并推动其价格与替代资源挂钩;④利用政策和价格机制将对用户结构产生调整作用,向城市用户和高价值的工业用户集中;⑤行业格局短期内不会发生大的改变;⑥对长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区局部市场高价值客户的竞争逐步加剧;⑦中长期天然气行业逐步市场化。进而指出了天然气市场发展不可忽视的因素：进口天然气价格没有与替代能源挂钩;天然气价格机制没有到位是与国际成熟市场的最大差异;天然气发电利用政策滞后;未来天然气利用增长最快区域在我国东部。     

管网独立后的中国天然气发展格局

随着我国油气体制改革的深入实施和国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网)的成立,天然气产业中游管道业务将实现独立运营,势必给中国的天然气产业链带来深刻的影响并改变天然气发展的格局。为此,在深入调研我国天然气产业发展现状的基础上,结合国家各部委出台的有关油气体制改革的政策,判断了未来中国天然气的供应、管网、市场格局和价格改革方向。研究结果表明,未来中国的天然气发展格局主要呈现以下变化:①在天然气供应多元化的基础上,上游"三大、一中、众新"的天然气生产主体格局更加明显,就近供应成为主要的供应方式,四气集中是必然趋势;②未来管道企业呈现的"一大、N区、众小"格局或将成为过渡阶段,国家管网与省级管网公司将独立运营并处于竞合关系,而"最后一公里"管道会成为建设的重点;③地下储气库的价格套利功能将会日益显现,LNG接收站是各类资本最为现实也是最为活跃的投资项目;④中国的天然气市场在未来一段时期内仍将处于发展期,但消费模式会发生转变;⑤天然气价格市场化是必然之路,区域性燃气公司将成为市场的主力军,管输费仍将由政府定价,下游天然气终端价格将逐步放开。     

西气东输工程创造的国内及世界之最

西气东输工程，对于全面建设小康社会，改善我国能源结构，促进管道沿线地区经济和社会发展，造福沿线地区人民．具有十分重大而深远的意义。有利于提高清洁能源比重．优化能源消费结构；有利于缓解天然气供应紧张局面，增强天然气供应保障能力：有利于全国天然气骨干管网的建设，提高管网运营水平；     

我国天然气产业链价格形成机制研究

我国天然气产业现行定价体制为国家调控下的成本加成定价,产业链上中下游的价格形成彼此孤立;天然气价格没有反映出其与可替代能源的竞争关系,造成终端气价不能充分体现其市场价值和产业链各环节比价不合理的局面。为此,提出了天然气产业链定价的原则,即兼顾产业链的成本与天然气的市场价值;对自然垄断环节进行有效监管;在定价机制上体现出产业链各环节的效益相关性。在综合考虑天然气产业链总体成本水平和天然气市场价值的基础上,建立了我国天然气产业链的总体定价方法和模型。该定价方式借鉴了欧美国家天然气市场发展的成功经验,在井口价的确定上具有一定的灵活性,体现了市场定价的特征;在管输和配气等自然垄断环节实现了政府对垄断企业收益率的监管,且有利于与管输和配气费用的“服务成本”及“两部制”的收费方式相接轨。     

四川盆地天然气产业一体化发展创新与成效

四川盆地天然气产业一体化发展是中石油在该区域60多年天然气产业发展的基础上逐渐形成的发展方式,是适应区域天然气产业发展特征与发展环境的一种独特经济发展战略与管理模式,包含产业链一体化协同创新发展、一体化技术创新支撑、一体化管理创新保障等重要实践内容。实践结果表明,四川盆地天然气产业一体化发展模式实施成效显著:(1)一体化协同促进天然气增储上产工程建设,高效建成国内首个百亿立方米特大型气田,打造了页岩气等非常规油气资源效益增长极;(2)一体化引领天然气市场稳健发展与安全供应,形成全国最成熟的区域天然气市场,建成国内最完善的天然气区域输配管网系统;(3)一体化增强科技创新驱动活力和动力,建立了独具该盆地特色的天然气勘探开发技术系列,构建了完善的天然气产业科技创新研发体系;(4)一体化推进区域经济社会与和谐稳定发展,推动了川渝地区能源结构优化与发展变革,推进了川渝地区生态环境改善和生态文明建设。在中国天然气产业市场化改革的背景下,这一特色发展方式在四川盆地等资源与市场高度重合的特殊区域仍然具有继承与发展的需要,其有助于推动区域天然气产业链协调稳定发展,促进我国天然气产供储销体系建设。     

川渝天然气消费及对地区经济和社会的贡献

川渝地区的天然气消费利用在中国具有历史地位和象征意义,对地区经济和社会发展作出了巨大贡献。论述了川渝地区天然气的供应情况,天然气消费量与消费结构,天然气消费特点与发展趋势以及CNG的发展潜力;阐述了川渝地区天然气消费利用在支撑国民经济发展、满足地区能源需求、优化能源消费结构、发展天然气产业集群、提高产品质量、保护生态环境、建设低碳城市等方面发挥的积极作用;提出了加强天然气消费的政策导向与合理利用以可持续发展实现可持续贡献、优化资源配置以提升天然气利用效益、加强天然气下游产品的研发并开拓天然气利用新领域或延伸天然气利用产业链的建议。     

“川气东送”架起能源桥梁

“川气东送”工程的开工建设对区域经济的发展具有重要影响,特极大地促进环境友好型社会建设,改善区域天然气供应格局、优化冶线各省区能源消费结构、促进东中西部地区协调发展。     

“十四五”期间我国天然气价格改革的重点方向及企业对策

中国天然气行业在“十四五”期间将面临新的形势与国家新的要求,既给天然气价格改革提供了新的机遇,又给产业链各环节的参与者带来了新的挑战。为了准确把握发展方向、不断深入推进天然气价格市场化改革,系统梳理了当前天然气价格改革中存在的主要问题：门站价格管制阻碍市场化改革进程、市场现状不满足价格放开条件、交易中心价格发现能力严重不足,进而基于今后一段时期天然气价格改革面临的新形势和新要求,提出了“十四五”期间我国天然气价格改革的重点内容以及产业链上中下游企业的对策。结论认为,由于上游供应高度集中、基础设施建设滞后、市场化的基准价格缺失等条件的制约,“十四五”期间仍然是我国天然气价格市场化的过渡阶段,改革的重点应该聚焦在以下方面：①根据市场竞争条件分批取消门站价格管制;②合理确定管道、地下储气库、LNG接收站等天然气基础设施的收费价格,执行两部制定价;③利用价格设计和政策刺激,加快天然气基础设施建设;④引导企业通过签订长期合约实现价格市场化;⑤建设天然气交易枢纽,形成具有代表性的基准价格;⑥产业链上中下游企业要深刻理解国家对行业发展的新要求,顺应天然气价格改革的大方向,提升市场化经营能力,在降本增效、服务创新等方面下功夫,积极应对变化、推进改革。     

2010～2030年中国天然气发展战略探讨——中国发展低碳能源转型的关键是快速发展和高效利用天然气

文章论述了2010～2030年中国向低碳能源转型的关键是快速发展和高效利用天然气,指出“十二五”天然气发展规划中国产天然气增产幅度偏小,对外依存度增加过快。在深入剖析石油和天然气国际贸易价格与各国国内消费价格的差异和相互关系的基础上提出,近20年内中国实现低碳能源的初步转型必须以开发国产天然气为主,才能掌控国内天然气消费价格,实现市场拓展和资源开发的良性循环;把对外依存度控制在50％左右以保障供应安全。通过改革,按照市场机制构建天然气上中下游产业链和价格的宏观调控,这个目标是完全可以实现的。     

基于“哑铃”模型的天然气产业链分析及升级建议

随着天然气的大量普及和广泛使用,我国天然气产业链上中下游发展的不协调问题逐步凸显。为促进天然气产业的进步和升级,需要分析天然气产业链的发展历史和协调发展机制。为此,在首次建立天然气产业链“哑铃”模型的基础上,利用该模型分析了天然气产业链上、中、下游往期的发展情况和当前天然气产业链不协调发展的主要矛盾,并根据经济学的基本理论,提出了以理顺天然气销售价格、降低下游非理性需求量,进而促进上中游的理性发展为关键措施来解决天然气产业链的不协调发展的建议;同时根据产业升级的基本概念,利用该模型分析确定了天然气产业链的进步和升级措施：依靠技术进步和管理创新及经济政策法规的调整,分别促进天然气产业链上中下游的发展,进而推动天然气产业的整体进步和升级。这些建议及措施能够有效地指导当前和未来天然气产业的发展。     

国家管网公司成立对中国天然气市场竞争格局的影响

我国的天然气产业正处于市场化改革的初期阶段，国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称国家管网公司）成立后，天然气产、运、销将由原来的一体化逐步分离，整个天然气市场的竞争格局无疑会发生巨大的变化。为此，在深入调查我国天然气市场竞争格局现状的基础上，结合相关市场数据与国家政策改革方向，分析和预测了国家管网公司成立后我国天然气市场竞争形势与贸易格局将发生的变化。研究结果表明：①上游政策性壁垒被打破，更多市场主体将参与天然气勘探开发，一些下游企业也将积极布局天然气生产、进口等业务，以保障自身的资源供应、提高市场话语权，上游市场竞争格局将逐渐形成；②中游长输天然气管网将形成全国一张网，由国家管网公司统一运营，区域管网公司将与国家管网公司并存；③在新增资源的冲击下，下游市场的竞争也将进一步加剧；④整个市场逐渐向上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+N+X”体系转变。进而向国家层面提出了相关建议：①加强对市场相关环节的监管；②短期内明确多头进口的规则，确保资源稳定供应；③落实天然气门站价格动态调整机制，完善上下游疏导机制；④进一步规范供气、用气合同，鼓励签署长期购销协议。     

产业链视角下天然气发电产业发展路径

天然气发电(以下简称气电)产业是我国清洁能源发展进程中不可被忽视的力量,但随着电力和油气体制改革的不断深入,气电产业发展也面临诸多挑战。为了探究我国气电产业可持续发展的路径,基于产业现状及发展趋势,研究了产业链两级能源市场现状和市场结构,结合产业链特性及其对竞争力的影响,指出了气电产业实施纵向整合战略的发展路径。结论认为:①"十四五"规划期间将是发展气电的战略"窗口期",气电占火电装机容量的比重将呈逐步增长态势;②由于面临上游天然气资源供应、价格波动等因素的影响,气电企业需要更加关注于产业链上、下游企业之间的纵向竞争,而非气电企业之间的横向竞争;③纵向整合战略是我国气电产业当前及未来可持续发展的主要途径,可在一定程度上节约交易成本、降低因信息不对称所导致的市场不确定性,从而提升企业和产业的竞争力;④在实施纵向整合战略过程中,企业应充分做好战略协同、知识协同、信息协同、物流协同,以提升纵向一体化协同度,从而实现资源配置最优化、产业价值最大化和社会福利最大化的目标。     

中国天然气产业发展形势与前景

我国天然气产业已经进入快速发展阶段,供、销、储、运体系正在持续不断地发生着深刻的结构性变化,客观把握当前天然气产业的发展形势、趋势并做好科学预判,是关乎国家能源安全的重大课题。为此,通过分析全球天然气资源现状、贸易格局与发展趋势,结合中国天然气产业的发展历程、现状、趋势以及所面临的问题,从需求、供给等方面对我国天然气产业进行了展望分析与判识,进而提出了推进天然气产业合理、可持续发展的战略措施与建议。研究结果表明:①采用综合能源弹性系数法,预测2030年中国天然气消费量约为6 500×10~8 m~3;②受能源供给侧改革、工业化、城镇化等因素的影响,国内天然气消费量增速远高于产量增速,天然气产业发展仍面临着一系列的问题;③需要加大天然气勘探开发力度,以保障国内天然气增储上产;④持续拓展多元化的进口渠道,分散天然气对外依存度增长过快的风险;⑤加快全国性、动态化互联互通体系及枢纽建设;⑥理顺天然气价格机制,逐步放开行业性、季节性消费管控,加强对全国市场的整体销售引导。     

天然气产业链下游市场风险评价模型探讨

随着我国天然气主干管网的逐步形成，天然气产业链下游市场正在进入快速成长阶段，建立风险预警系统的重要性开始显现，而风险评价模型是其基础工作之一。文章在天然气产业链下游区域市场风险评价指标体系的基础上，综合运用层次分析法和灰色系统理论，建立了对天然气产业链下游区域市场风险评价的模型，并以各区域市场的用气量占全国总用气量的比重为权重，建立起完整的市场风险评价模型，可为评价天然气产业链下游市场整体市场风险时参考。     

中国天然气产业链“十二五”整体规划透视

中国近期陆续发布了由天然气产业链“十二五”系列规划构成的产业链整体规划,整个产业链“十二五”期间的发展蓝图已清晰可见。整体规划的背景主要基于：需要应对国内外减排双重压力、国内经济发展水平迈上新台阶、产业链可持续发展面临一系列挑战等。整体规划的亮点体现在：①天然气总规划供应能力对规划消费量有保障,从资源量到消费量逐级留有余地,增加供气保障能力,非常规天然气资源开发和开发能力储备为“十二五”以后建立资源保障序列;②以天然气基础设施为重点,扩大用气地区,增加对用气区的输气能力,以多种手段拓展天然气利用,强化产业链各环节的有效衔接;③开展多种形式的探索,推动产业链向竞争性结构演变。整体规划尚有的缺失为：①能源管理体制难以适应发展的需要,整体规划受到分割,关键制度的变迁没有时间表和路线图,顶层制度设计不够;②天然气产业链结构发展目标不明,对未来走向判断困难,如对生产商的上、中、下游一体化如何规范等没有明确意见。