财政压力视域下的农村社会保障制度变迁(1949—2009)

农村社会保障制度作为一项准公共产品,国家的供给责任是其发展的关键因素。然而,面对财政压力,"甩掉"或减少其供给往往成为国家释放财政压力的路径。在建国以来60年国家财政责任的嬗变中,我国农村社会保障经历了"集体-个人-社会"的制度变迁。随着公共财政框架构建向农村居民的逐渐覆盖,公共服务均等化的目标要求为城乡均等的社会保障制度建设提供了良好的契机。     

农村最低生活保障制度建构中的公共财政职能定位

起步于1992年的我国农村低保制度，虽然近年来已取得了覆盖全国31个省市（自治区）的显著成就，但也存在资金供给不足、保障水平偏低、区域差异过大等亟待解决的制度缺陷。调研情况表明，这些缺陷均程度不同的与低保资金的供给相关。因此，在农村最低生活保障制度的建构中，必须明确界定政府公共财政的职能定位。     

国有企业就业体制改革重在制度创新

经过十几年的改革，国有企业的传统就业体制改《已取得重大突破，而新体制的建立则尚未体现整体性和协调性。改革是一项系统工程，体制是一个有机整体。因此，我们认为，只有从劳动就业制度的整体入手，配套进行，实现制度创新，才能有效地避免种种矛盾和摩擦的产生，以最小的代阶取得最大的改革成就。一、就业体制改革必须综合配套1、外部配套。劳动就业所内含的三项制度（劳动、工资、保障）的改革，既是劳动经济管理体制的改革．又是整个经济体制改革的组成部分；既是微观层次企业机制的改革，又是宏观经济体制改革过程表现在企业改革上…     

简析大革命时期党对直系军阀吴佩孚的策略演变

中国共产党领导的统一战线除包括民族资产阶级及其党派外,“在特殊条件下把一部分大资产阶级也包括在内,以求最大限度地孤立最主要的敌人。”封建军阀是大地主、大资产阶级的政治代表,他们分属于不同的帝国主义、内部充满了矛盾和争斗。正确认识和利用这些矛盾,在特殊条件下与某些军阀暂时妥协,争取其暂时的中立,这实质上也是与某派大资产阶级建立暂时的“同盟”关系,这是与革命统一战线性质不同的另一种性质的统一战线。     

增强国有企业活力与建立公开失业机制

改革开放以来，围绕搞活国有企业，进行了从放权让利、承包租赁到股份制改造等一系列改革，但国有企业特别是国有大中型企业活力不足、效益低下的矛盾至今仍然十分突出。矛盾的根源究竟何在？理论界一种有代表性的观点认为，国有企业的低效率的症结由于国有企业在收入分配中处于不利地位，导致企业内部激励机制衰弱，从而抑制了劳动者劳动积极性的提高。这种观点正确地认识到企业活力不足主要受制于劳动力缺乏动力，但如果将劳动积极性的低下仅仅归结为收入分配不公，还缺乏充分依据。笔者认为，抑制劳动者积极性提高的根本因素是我国劳动就…     

试论社会主义初级阶段劳动者个人所有制的实现

本文通过对马克思关于“重建劳动者个人所有制”理论内涵的再认识 ,揭示出其理论内涵中两个相互联系的两个层次 ,即劳动者对劳动力的个人所有和对生产资料的共同占有。在此基础上 ,结合我国国有企业改革的实践 ,从三个方面分析论证了在社会主义初级阶段实现劳动者个人所有制的必要性和可行性。     

邓小平的财政全局观与财政体制创新

正确处理中央与地方的财政分配关系,是邓小平财政全局观的核心思想。以这一思想为指导,我国财政管理体制经历了从财政包干制到财政分税制的重大转变。这两种财政制度安排在取得积极成效的同时,也都存在诸多局限性。建立规范的财政分税制,确保中央财政的主导地位,是社会主义市场经济下正确处理政府间财政关系的基本模式和政策取向。     

“九·一八”事变后的中国共产党和地方实力派

“九·一八”事变后(1931——1934),随着国内局势的急剧发展和阶级关系的巨大变动,国民党各地方实力派的政治态度也开始发生不同程度的变化。许多爱国的国民党将领在奋起抗日的同时,为了抵制蒋介石的消灭异己的政策,开始主动寻求与共产党的合作。考察和研究“九·一八”事变至遵义会议期间中共对地方实力派认识及其策略的演变过程,不仅有助于深入探讨抗日民     

《企业国有资产法》框架下国有资本经营预算的功能定位

作为国有资产监管的制度创新,《企业国有资产法》的出台和实施规范了国有企业的公司治理和国有产权的物权保护,奠定了国有资产保值增值的制度基础。然而,现行的法律框架仍存在国有资产监管定位不明、产权虚置、监管约束不强等制度缺陷。从法律关系着手厘清国资预算的法理基础,明晰相关主体的权责关系,确立国资预算的价值取向,是发挥制度效能的当务之急。在《企业国有资产法》的框架下,准确定位预算功能需要立足国家宏观调控需要,以实现国有资产保值增值为目标,逐步向民生领域倾斜。