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作为国有资产监管的制度创新,《企业国有资产法》的出台和实施规范了国有企业的公司治理和国有产权的物权保护,奠定了国有资产保值增值的制度基础。然而,现行的法律框架仍存在国有资产监管定位不明、产权虚置、监管约束不强等制度缺陷。从法律关系着手厘清国资预算的法理基础,明晰相关主体的权责关系,确立国资预算的价值取向,是发挥制度效能的当务之急。在《企业国有资产法》的框架下,准确定位预算功能需要立足国家宏观调控需要,以实现国有资产保值增值为目标,逐步向民生领域倾斜。 相似文献
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小康社会的全面建成是我国未来一段时间的重要内容,地方公共产品的供给状况将对其产生重要影响。随着中国财政分权的推进,地方政府的支出行为是地方公共产品供给的重要因素。文章在分析了中国式财政分权一般与特殊后,应用SPSS的相关分析对二者进行实证分析,得出相应结论并提出政策建议。 相似文献
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改革开放30多年来,作为极具活力的经济增长极,民营经济在推动自主创新、提高国内生产总值、增加财政收入、缓解就业压力等方面发挥了不可替代的作用,其已逐渐成为中国经济发展的重要支柱。然而,从宏观层面看,制度不完善导致民营经济市场准入不尽规范,融资阻碍多,无法与国有经济享有平等的市场地位;从微观视域来看,我国民营企业生产长期处于产业链的低端,民营经济迫切需要升级和转型。"十二五"时期是我国深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。在新的历史起点上,民营经济应在深化认识国家政策动向的基础上准确定位,寻找包括管理战略、发展战略、融资战略、人才战略等在内的合理的战略转型模式,提升其在新时期的核心竞争力。 相似文献
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财政压力视域下的农村社会保障制度变迁(1949—2009) 总被引:3,自引:0,他引:3
农村社会保障制度作为一项准公共产品,国家的供给责任是其发展的关键因素。然而,面对财政压力,"甩掉"或减少其供给往往成为国家释放财政压力的路径。在建国以来60年国家财政责任的嬗变中,我国农村社会保障经历了"集体-个人-社会"的制度变迁。随着公共财政框架构建向农村居民的逐渐覆盖,公共服务均等化的目标要求为城乡均等的社会保障制度建设提供了良好的契机。 相似文献
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起步于1992年的我国农村低保制度,虽然近年来已取得了覆盖全国31个省市(自治区)的显著成就,但也存在资金供给不足、保障水平偏低、区域差异过大等亟待解决的制度缺陷。调研情况表明,这些缺陷均程度不同的与低保资金的供给相关。因此,在农村最低生活保障制度的建构中,必须明确界定政府公共财政的职能定位。 相似文献
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近年来,国有企业改革在取得显著成效的同时,也引来了社会各界的各种争议.国有企业改革30多年来,虽然不同阶段改革的特点和任务不同,但市场化推进这一逻辑主线始终贯穿改革的全过程.以2008年国际金融危机为契机,以央企为代表的国有资本在一些行业大举扩张和垄断,给经济发展和社会福利带来了“国进民退”等逆市场化的负面效应,在一定程度上偏离了国企改革的逻辑主线.因此,国有企业改革的下一步,应该是在坚持市场化改革的大方向下,着力调整国有资本的“进退”关系,逐步形成公益性国企和竞争性国企并存的结构类型,并分别采取不同的改革路径和策略. 相似文献
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当前我国国有资本经营预算采用的收付实现制的会计基础存在缺陷,权责发生制应用于国有资本经营预算具有必要性与可能性,国有资本经营预算需要以权责发生制作为会计核算的基础。鉴于世界各国的政府预算会计基础从收付实现制向权责发生制过渡的经验以及我国的国情,改革者在考虑国有资本经营预算收付实现制向权责发生制过渡的进程中应逐步构建"一个基本原则、两个重要基础、三项配套制度、多步实施战略"的基本框架。 相似文献
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经过十几年的改革,国有企业的传统就业体制改《已取得重大突破,而新体制的建立则尚未体现整体性和协调性。改革是一项系统工程,体制是一个有机整体。因此,我们认为,只有从劳动就业制度的整体入手,配套进行,实现制度创新,才能有效地避免种种矛盾和摩擦的产生,以最小的代阶取得最大的改革成就。一、就业体制改革必须综合配套1、外部配套。劳动就业所内含的三项制度(劳动、工资、保障)的改革,既是劳动经济管理体制的改革.又是整个经济体制改革的组成部分;既是微观层次企业机制的改革,又是宏观经济体制改革过程表现在企业改革上… 相似文献
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我国社会保障体制改革的模式选择与建构 总被引:5,自引:0,他引:5
本文针对传统体制下以现收现付为特征的企业保障制的弊端,提出了要实现企业保障向社会保障制度的转变,必须各取供款基准制和受益基准制之所长,构建混合型的社会保障新机制,以收优势互补之效。在这一思路的基础上,还分别对重点需要解决的养老保险、失业保险及医疗保险三大社会保障项目的合理组合提出了具体改革方略 相似文献