生育支持政策何以有效？——基于政策工具与目标匹配的视角

生育支持政策是由多重政策工具组成的政策群,其政策效果不仅取决于单一政策工具的效力,同时也受到不同政策工具间衔接与组合的影响。在我国亟需构建“三孩”配套生育支持政策的背景下,通过对生育支持政策工具运行逻辑的理论解析和韩国生育支持政策失灵的现实镜鉴,结合我国制度情境,从明确生育支持政策的综合性目标、关注政策工具的差异化效力和组合效果、营造生育友好型政策环境三个方面为完善我国的生育支持政策提出对策建议。     

北京市生育政策调整对出生人口规模的影响

在全面分析北京市户籍人口生育水平、育龄妇女孩次结构、独生子女比例、婚配模式、人口迁移和生育意愿的基础上,本文分析了北京生育政策调整对出生人口规模产生的影响。结果表明户籍人口放开单独对北京新增出生人口的影响非常小,2020年以前每年对北京市户籍人口出生规模的影响在1万-2万人左右,远远低于迁入人口规模的影响。     

国家“二孩政策”对甘肃省人口发展的影响分析

全面放开二孩生育的政策,是党的十八届五中全会《建议》做出的最为重要、最为醒目的宏观决策。二孩政策的出台引起了全社会各方面的热议,对人口增长压力、赡养负担、劳动力供给和人口红利等主要人口发展问题,都提出了新的挑战。本文结合甘肃省的实际情况,就二孩政策对甘肃省的人口发展的影响进行了系统分析,提出了独特的看法。     

中国人口生育政策60年

人口生育政策是指一个国家或地区从社会、经济、政治、资源、生态环境等综合战略利益出发,同时考虑到大多数群众的接受程度,对所有人口的生育行为所采取的措施和方法。本文对新中国建立以来的人口生育政策演变做了反思性回顾,并对国外相关人口政策进行了比较研究,对未来人口生育政策的调整提出了自己的见解。     

支持三孩政策的家庭亲善福利体系的构建

三孩政策是我国新时期根据人口结构实际适时调整的重要人口发展策略.为化解中国居民生育意愿偏低,构建生育友好的家庭亲善福利体系是完善"三孩政策"的解困之举.基于中国情境,比照国际促进生育水平提高的家庭亲善福利举措,发现我国现有家庭亲善福利实践主要面临:婴幼儿托育服务严重短缺,子女照料成为员工后顾之忧;产假延长而陪产假有限,男女抚育子女的法定责任不对称;育儿援助范围过于狭窄,亟待普惠性儿童津贴等问题.为此,应该借助中国生育文化中多子多福?养儿防老和给孩子一个伴的情境因素,促成生育行为的发生,融主客体要素为一体,构建以弹性?照料?假期?援助四个维度为重点内容的家庭亲善福利体系,整合有效资源,服务不同员工需求,并进一步推动形成国家政策法律制度保障.     

二孩时代生还是不生?——独生父母家庭二孩生育意愿及影响因素探析

以北京市2334个已育一孩的独生父母家庭作为研究对象,通过问卷调查法了解北京市独生父母家庭二孩生育意愿,并深入分析其影响因素.结果表明,北京市独生父母家庭在理想子女个数和性别上,期待儿女成双,且女孩偏好在逐步增强.在具体生育意向和生育计划上,由于受到生育观念、生育成本、母亲个体因素(年龄、受教育程度)的制约,表现出了较低的生育意愿.此外,在更接近于生育行为的生育计划上,独生父母家庭会有更多的经济考量.建议:政府及相关部门加大生育宣传力度;关注高龄产妇生殖健康,完善生育补偿制度;提供充足的公共服务资源;有效提高独生父母家庭的二孩生育意愿.     

低生育水平对东北三省人口发展的影响

我国提出计划生育政策和稳定低生育水平的战略决策有其深刻的历史背景,是基于我国实际具体国情的理性判断。在30多年的计划生育和人口控制政策的实施过程中,我国人口的生育水平持续下降,完成了人口转变过程,已经进入低生育、低增长阶段。在肯定稳定低生育水平对于我国东北三省人口发展具有重要意义的同时,通过分析低生育水平可能带来的一些负面影响,以统筹解决我国东北三省人口问题为根本目的,进而促进我国东北三省社会经济的健康、稳步、快速发展,实现人口、资源、环境、经济、社会的协调、可持续发展,构建以人为本的和谐社会。     

贵州少数民族人口增长问题及对策探讨

经济和社会的发展以及生育政策的相对宽松,使得贵州少数民族人口呈现持续快速增长态势,成为该地区资源、生态环境、教育和经济可持续发展循环链中的薄弱一环,严重影响其他链条的发展。需要正确对待少数民族人口增长的问题,有区别、有步骤地完善人口控制政策,完善少数民族社会保障政策,创新计生工作机制。     

发展型社会政策视角下的少子化应对思考

2016年全面两孩新政实施后,出生情况远不及预期。育龄妇女的数量持续减少影响生育总量之外,不想生、不敢生、生不了、没人带、养不起等生育焦虑严重影响生育意愿和实际生育水平。人是消费者也是生产者,人口是人才的基础,人口数量和质量共同影响国力。为此,在发展型社会政策理论指导下,应加强生育婚育观念引导,做好做足各种人口谋划,全面施策、多元参与,合力打造我国的生育友好氛围,遏制低生育水平。     

论生育人口的转变和发展的规律

生育人口规律是生产方式运动经济规律 ,社会生产方式的转变及相应的经济制度转变是影响生育人口增长、转变的决定因素。手工生产方式决定传统自然的生育人口转变和发展的规律 ;机械化生产方式决定向人口少生多育转变和发展的规律 ;自动化生产方式决定计划生育人口经济规律。     

论中国传统生育文化对人口增长的影响

中国传统生育文化历史悠久、内容丰富、源远流长,是引导中华民族健康向上的精神力量;同时,也应看到,中国传统生育文化所包含的负面影响,进而批判、摒弃这些负面因素,人们才会真正成为生育的主人,人类才会以高度文明的方式繁衍生息,从而实现人类梦寐以求的选择:可持续发展。     

北京市独生子女生育意愿调查分析

本研究结合 2 0 0 2年“北京市个人生育意愿问卷调查” ,推算目前我市累计出生的独生子女总量与结构 ,描述独生子女生育观念变化的现状 ,分析形成独生子女生育意愿的主要因素。探讨他们在生育子女数量、性别偏好、婚育时间上的选择倾向 ,以及将对北京市人口发展规模所构成的影响。     

浙江省低生育率问题与对策研究

长期以来,政府、社会和学术界对生育率的关注多从控制生育的角度。随着我省生育转变的实现,自愿放弃生育人口日益增多,导致我省低生育率长期持续,人口长期均衡发展问题凸现。本文基于人口长期均衡发展视角,深入分析我省持续低生育率问题、成因,以及由此引起严重的人口失衡,着重关注过去被忽视的自愿放弃生育人群,并把它与我省持续低生育率相联系,在此基础上,提出未来完善生育政策促进我省人口长期均衡发展的对策建议。     

农村青年生育观念的演变逻辑——以豫东与豫西南的农区为例

本文以豫东和豫西南农区的农村青年为研究对象,通过个案研究发现农村青年生育观念的演变存在与经济发展相悖的现象,接着分析了计划生育政策实施以来,村民与村干部之间围绕生育越轨行为的理性博弈变化过程,指出双方经历了由对抗到“合谋”的转变。然后,本文分析了影响农村青年生育观念演变的因素,进而提出了强化农村青年树立少生优生的科学合理的生育观念的两点建议。     

中国低生育率的形成原因、发展趋势及应对措施

对中国低生育率的形成原因和发展趋势缺乏共识,导致中国人口政策转变滞后,生育支持政策缺乏系统性且力度不足,少子老龄化问题严重。只有深刻认识中国低生育率的复杂成因和发展趋势,才能制定出合理对策,有效化解低生育率危机,实现可持续发展。过低的生育率使中国人口再生产不可持续,特殊的国情又决定了中国可能须与低生育率长期共存,因此,中国应当双管齐下：一方面积极完善生育支持政策,进行结构性改革,将生育率提高到合理水平,实现人口的可持续再生产;另一方面积极采取有效措施提高人口素质,开发劳动替代技术,挖掘国内外人力资源潜力,加快新型现代化转型,实现与低生育率的长期良性共存。     

人口老龄化对中国经济的长期影响

生育率迅速下降和预期寿命的延长使中国人口正在经历快速的老龄化。本文试图对中国人口老龄化的长期经济影响做出分析,依次讨论人口老龄化对劳动力供需关系和就业率、国内消费需求、社会保障体制和公共财政、人口城乡迁移和城市化、中国经济在国际市场的比较优势和产业结构变迁的可能影响。在此基础上,作者提出逐步放宽生育控制政策、把人口政策的重点放到提高人口素质上、推迟法定退休年龄和深化对城乡社会保障体制的改革,提高社会保障的公平性和效率等政策建议。     

声音

正生育两孩无需审批,自主安排需要登记。——国家公布《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,不必再办准生证,这是我国计划生育服务管理的重大变革2015年中国大陆总人口137462万人,男性人口70414万人,女性人口67048万人,总人口性别比为105.02(以女性为100),出生人口性别比为113.51。男女人口相差3366万,这意味着约有3000余万的男性人口将面临"打光棍"的局面,我国光棍危机风险仍旧严重。     

领取失业保险金人员参加城镇职工生育保险政策详解

根据《关于扩大城镇职工生育保险制度覆盖范围有关问题的通知》(津人社局发〔2011〕90号)、《关于领取失业保险金人员参加城镇职工生育保险有关问题的通知》(津人社局发〔2012〕18号)和《关于扩大城镇职工生育保险制度覆盖范围所涉及参保人群待遇支付的经办意见》(津社保医〔2012〕4号)文件精神,领取失业保险金人员自2012年1月1日起享受与城镇职工相同的生育保险待遇。一、概述(一)生育保险概念是指国家通过《社会保险法》,对生育职工予以经济、物质等方面的帮助的一项社会保险政策。(二)天津市城镇职工生育保险的实施     

北京城市独生子女生育意愿研究

本文利用2002年"北京市城乡独生子女生育意愿调查"和2006年"北京城市独生子女和双独家庭生育意愿调查"的第一手资料,重点分析了在"独生子女政策"、"双独生育政策"的双重影响下,进入始育阶段的独生子女特别是双独家庭在生育数量、性别偏好和生育时间方面的意愿选择,探讨独生子女生育观念的变化、可能的行为选择对未来北京市人口变动产生的影响和政策意义。     

宋人生育观念与生育情况析论

中国古代儒家经典著作<礼记>认为"婚姻者合二姓之好,上以事宗庙,而下以继后世也."这就是说,婚姻的目的是有序生育,是为了人类的某一群体即家族在肉体与精神两个方面后继有人,绵延不绝,也就是通常所说的"传宗接代".这是中国古代总的最基本的生育观念.所以,"不孝有三,无后为大",妇人不能生育,是最大的罪错.本文对宋人的生育观念和在这一观念指导下采取的措施方法,以及士大夫阶层的家庭生育情况作了深入的考察分析.