依法移民与规范移民

三峡工程移民量大面广、情况复杂 ,努力探索实施依法移民和规范移民是破解这道世界级难题的必由之路。依法移民 ,就是遵循移民法律法规 ,以及党中央、国务院制定的移民方针、重大原则及相关政策 ,在库区政府组织下做好移民工作。所谓规范移民 ,即是库区各级政府 ,特别是县一级政府 ,明确任务、责任 ,科学决策 ,严格管理 ,按客观规律有序进行的移民。由此看出 ,依法移民是规范移民的基本依据 ,规范移民是依法移民的基本保证。依法移民与规范移民外延具有鲜明的一致性 ,目标都是搞好移民工作 ,圆满完成移民任务。一、依法移民具有两大基本要求…     

开县外迁移民跟踪回访调查

1995年到1998年，开县共办理三峡库区农村移民自愿投亲靠友、举家分散外迁905户，2814人，分布在全国24个省、市、自治区的129个县（市、区）。移民迁出后的生产生活状况如何，一直牵挂着库区各级领导的心。3月11日到19日，开县县委、县政府派出移民局和外迁移民重点乡镇的7名干部，组成开县外迁移民跟踪回访调查组，奔赴开县外迁移民较集中的湖北省沙洋县、公安县，湖南省华容县，陕西省咸阳市、礼泉县跟踪回访调查移民外迁后的生产生活状况。行程达三千公里，通过实地考察，与移民座谈，考察组认为．移民外迁是拓宽三峡移民安置容量的有效…     

一期移民成绩斐然 二期移民任重道远

长江三峡水利枢纽工程分三期建设。大江截流成功，标志着一期任务的完成和二期工程──主体工程全面施工的开始。在总结、回顾，为实现整个工程第一阶段性目标──大江截流，那些可歌可泣的战斗历程．我们自然他想到三峡工程的移民群众、移民工作者和支持帮助过移民的社会各界人土，有他们的奉献，截流目标得以实现．他们理所当然地应该记入三峡建设史册。1施工区移民三峡工程施工区用地，长江水利委员会1993年7月规划为23．03km2（折合34530亩），移民1．7万人；除前期准备已征2780亩，搬迁1029人．施工期应征地31750亩，移民1．6万人。坝…     

突出十大原则 推进规范移民

朱总理最近视察三峡库区一语中的：“移民工程质量是旷世问题。”并从移民规划、安置走向、严格管理等方面从政治的高度到发展的运作，高屋建瓴地作了精辟指示。切实加强调查研究，走好依法移民、规范移民之路，这是笔者对总理讲话精神的点滴体会，试对三峡工程建设移民全面实施以来的方针、政策以及运作要求归纳为今后把握和遵循的十大原则，抛砖引玉，以求精辟归纳，在更深层次上领会总理讲话精神，加强移民政策研究，顺利推进移民进程。──包干原则。强化以县为基础，以项目包干为核心，限额规划，静态控制，动态管理，量入为出，量力而…     

谈谈工程移民监理的几个问题

在可持续发展战略成为普遍遵守原则的今天，工程移民成为全世界共同关注的问题。工程 民不仅仅是个经济补偿问题，而且是关系到局部或区域的社会稳定的大事。工程移民全过程需要咨询，监督。工程移民监理在对象，方法和程序等方面不同于工程监理。在规划和实施的不同阶段，工程和多民监理具有各自的特殊性，监理的重点内容也不相同。     

促进水库贫困移民脱贫的探索

水库移民遗留问题的处理主要是针对1985年底前投产发电的中央直属水库。贵州省共涉及2座水库,即乌江渡水电站水库和猫跳河梯级水电站水库。乌江渡水电站位于乌江流域中游遵义县的乌江镇,于1970年动工兴建,1982年全部建成投产发电,该水库共淹没耕地20888亩,涉及贵州省的遵义、金沙、息烽、黔西和修文县,当时审定搬迁移民人数仅为10630人(截至1998年底已增加到1.87万人)。猫跳河梯级水电站位于乌江渡上游的支流猫跳河上,由红枫、百花、修文、笮巷口、红林、红岩共6个梯级水电站组成,建设时间在1958～1979年间,梯级水库总面积75.3平方公里,涉及贵州省的清镇     

移民工作要“三落实”

在三峡库区移民过程中；讲实话，办实事，出实绩，这应该是对移民管理体制各层次和库区各级政府最基本的要求。时已进入大规模移民进程，在一些库区，避实就虚，移民发展关系处置不当，运作措施不齐不力，缺乏移民安置长治久安和统筹发展的思路，工作缺乏连续性等等虚浮不实现象依然不同程度存在。要解决好移民安置和经济发展问题，务必做到“三落实”。规划落实。即所作出的各项移民安置规划必须符合实际，易于操作实施。三峡库区移民安置规划一度滞后，移民工作受到了一定影响，目前10多种移民专业规划已基本审结。有序地、规范地进行移民…     

他乡安居乐业

万州库区农村移民6106人自愿投亲靠友、举家迁至外省，实现了非自愿移民的可喜转变。离乡背井、实属自愿三峡工程移民的难点在农村移民的生产安置。处于三峡库区河谷地带的万州库区，由于淹没土地29．9万亩，25度以上坡耕地还林178．45万亩，规划用于安置移民的耕地仅有14万亩，需生产安置的农村移民近30万人，农村移民仅有人均耕地0．46亩，人地矛盾十分突出，安置容量特别窄小，已成为三峡库区移民安置的“瓶颈”。为了使人地资源合理配置，改善三峡库区生态环境，根据长江委水利委员会外迁规划报告，万州库区72万人需出县外迁安置，动态…     

库区农村移民搬迁的几个对策

三峡工程是举世闻名的世界第一大水利工程。工程建设是否成功，除了工程本身以外，最关键的问题是移民。目前，三峡工程进入第二期移民搬迁的关键性阶段，任务重，时间紧。据调查，很多地方移民搬迁工作非常艰难。其原因是多方面的。本文拟从思想政治工作的角度，谈谈农村移民搬迁工作的几个对策。如何做好移民的思想政治工作，使移民搬迁工作顺利进行，达到“搬得出，稳得住，逐步能致富”的目的。笔者认为应从以下几个方面入手：１、进一步提高认识，统一思想。三峡工程是举世闻名的水利工程，具有十分重要的历史意义和现实意义。但是，目…     

把住八个关口 确保移民工程质量

三峡移民建筑工程是三峡移民补偿的主要投资项目，质量如何事关三峡库区移民能否稳妥搬迁、长治久安，事关三峡工程建设的大局。为了对国家负责，对移民负责，对历史负责，地处库首的湖北省林归县高度重视移民工程质量，在移民工程建设中始终坚持“百年大计、质量第一”的方针，把移民工程质量管理和监督渗透到工程建设的各个环节之中。近几年，全县移民工程累计投入10多亿元，已竣工的200多个工程项目合格率为100％，其中优良工程比例达到了10％以上。秭归县在移民工程质量管理上主要坚持了“八把关”。一是地质勘测关。林归县山大坡陡，地…     

水库移民环境容量问题

主要探讨改善水库淹没移民容量的问题，以制订相应的移民安置规划。     

三峡移民的几个问题

1关于移民工作移民工作是一项伟大的事业，越干越有干头，越干越有意义。李鹏总理多次讲，三峡工程成败的关键在于移民。党中央、国务院领导同志非常关心移民工作。移民工作情况复杂，矛盾很多，完成好这项工作很不容易。移民搬迁后，经济能否发展，社会能否安定，移民的生活水平能否提高，这是关系到上百万人民群众生产和生活的大事，影响极大，是一项严肃的政治任务。移民工作是一项综合性很强的工作，关系到整个区域经济的发展。不是说把工厂原封不动搬走、房子盖好、路修好、移民搬迁完就算完事了。必须考虑到区域经济的振兴、新经济增…     

水库移民安置工作实践与思考

结合汾河二库水库移民安置工作实例，强调了移民工作的重要性，阐述了对移民实行优惠政策开发性移民方针政策，是移民安居乐业，社会稳定发展的根本。     

基于开发性移民的移民安置方式探析

世界银行于1980年制定了世行贷款项目中非自愿移民政策，提出开发性移民策略，鼓励发展中国家以此为基础解决工程移民问题。我国于20世纪80年代中期就开始考虑将开发性移民的概念纳入到国家移民政策体系。目前，开发性移民方针成为中国水利水电工程移民安置的基本政策。在此从开发性移民的内涵入手，并在安置性移民与开发性移民比较研究的基础上，提出了开发性移民的安置方式，并对其实现途径进行了探讨，为我国实现开发性移民安置提供参考。     

当前库区城镇移民工作的调查与思考

随着三峡二期移民迁建的全面启动 ,城镇居民和征地移民搬迁一些难点、热点问题日渐积淀 ,万众瞩目。虽然各地在实践中已摸索出一些好的思路和经验 ,但由于受政策因素和现实条件的制约 ,从全区总的态势看 ,主要矛盾的解决仍未取得突破性进展。对两方面移民搬迁中存在的问题应及早切实研究解决 ,否则会严重阻碍整体城镇移民迁建计划的实施 ,给库区社会稳定和发展带来长期负面影响。焦点问题１当前 ,我区城镇居民和征地移民搬迁中的热点、难点问题多 ,成因比较复杂 ,涉及法规、政策、规划、实施等各个层面 ,直接关系到群众的切身利益和移民工作…     

对水库移民若干问题的认识

水库移民是在水库淹没的特定条件下发生的非息愿移民，有其独特的含义和性质。明确移民的义务与权利，研究移民达标的对策，是搞好水库移民安置的先决条件。本文主要谈谈对水库移民若干问题的认识。     

二次移民何处去？

开县新城“建设一片、繁荣一片”整体推进的态势，正吸弓精淹没搬迁单位“围城”安居乐业。新城成为一方热土。但是，在新城建设的进程中，新城区原地占地群众（俗称‘二次移民’，下同）的安置成为当前移民工作中引人关注和必须尽早解决的难题。个人对此略作思考，旨在抛砖引玉。二次移民的特点开县旧县城届全淹全搬迁城镇，新城规划区紧邻旧城区，新址区域是开县经济富庶的黄金地带，因而，祖祖辈辈生活繁衍在新城区域的二次移民，在经济、文化、观念、习惯诸多方面较之其地区域的二次移民有显著不同。（1）人口密度大。独特的地理位置，…     

搞好三峡工程库区移民规划的想法

三峡工程亟庆库区的三次分县移民安置规划专家评估会，已于1997年初分别举行。通过三次专家评估会，专家们提出了400多条10多万字的评估意见，既肯定了规划报告的成绩，也探讨了存在的主要问题，有重点方针对性地提出了修改规划报告的意见。从而使重庆库区18个县（区、市）的分县移民安置规划报告修改得更加完善，更加科学合理，符合库区实际。加上1995年评估井已审批的湖北库区4县分县移民安置规划，三峡工程全库区22个县（区、市）的分县移民安置规划工作已初步完成。这将会规范和指导三峡库区百万移民迁建安置工作有序高效地进行。目前，…