统一能源法典：基于现行能源立法的检讨

虽然《能源法》（征求意见稿）在理念和制度上的一系列创新进一步推动了我国能源立法，但其本身仍存在内容不够充实、政策性立法倾向严重、协调性不足等问题。我国能源立法已积弊多年，能源基本法的制定也很难从根本上改变目前能源法律的立法空白、重叠、冲突和衔接不到位的状况。诸多现实需求决定了在能源立法中不仅要充实能源基本法内容，也要对能源单行法及相关法进行整合与协调。在这方面，统一的能源法典无疑兼具能源统筹与法律整合优势，是实现能源立法目标的一种有效途径和值得尝试的方法。     

法律关系背后的关系——“法律亚文化关系”初探

我们应坚持法律及其研究的多元性、坚持视野的广阔与开放，多路径地探求法的轨迹，而不是抱残守缺、固步自封。否则，法律和法学的研究，就不能适应复杂、多元社会的变化和发展。我们的法学研究过于局限在法典范围内的思路，是否应该自省一下了。我的看法是，应进入与活的社会、文化领域，进入与其他学科相交融的领域，否则，法学是没有出路的。     

行政诉讼法司法解释的若干欠缺与困惑

1991年 5月 2 9日 ,最高人民法院审判委员会讨论通过了《关于贯彻执行 <中华人民共和国行政诉讼法 >若干问题的意见 (试行 )》(以下简称《意见》) ,该《意见》共 1 1 5条 ,自 1 991年 7月 1 1日起执行。最高法院从 1 996年开始着手对《意见》进行修改 ,草拟了《最高人民法院关于执行 <中华人民共和国行政诉讼法 >若干问题的解释》(以下简称《解释》)讨论稿 ,该讨论稿 (广泛征求有关国家机关、专家学者以及各地法院的意见 )经过数十遍的修改 ,最后于1 999年 1 1月 2 4日经最高人民法院审判委员会讨论通过。新的《解释》只保留了原《意见》几…     

抗震救灾中的信息公开与舆论的法治价值导向

四川汶川大地震发生后，政府及时公布相关信息，展现了一个公开透明的政府。信息的公开透明促进了信息的自由流动，媒体对震情及相关信息的报道基本做到了快捷、准确、丰富、详实。但是，从法治的要求来看，信息公开的内容和方式仍然存在诸多缺憾。抗震救灾背后的法制作用几乎完全被忽略，媒体的报道充满着人治的色彩，此种倾向不利于相关事件处理方式的法制化和相关法治观念的形成。为此，必须转变观念，以“5·12”地震事件为契机，宣传相关法律知识，将法治观念融入信息公开之中。     

试论依法行政

一、依法行政与“依法治国”的关系“依法治国，建设社会主义法治国家”的策略，实则是对法治的认同（故在后文中我们将“依法治国”作为法治的同义语）。它不仅具有“治国方略”的工具意义，而且还具有“治国之道”的规范意义。另外，作为法治意义的“依法治国”，它还具...     

新能源和可再生能源开发利用政策与立法研究述评

对当前新能源与可再生能源开发利用的基础面、政策面和立法面研究现状作了分析和评述，整体上，相关政策与立法研究的重要性已经得到理论界和实务界的高度认同，虽然已经出现了一大批研究成果，但具体的研究工作尚未充分展开，稳定的研究团队尚未建立，研究视角单一，研究成果缺乏系统性、综合性。不足以为中国新能源与可再生能源开发利用政策和立法提供强有力的理论支撑。需要我们在今后的研究工作中认真总结，加以改善。     

“双服务”理念下现代行政之变革——服务行政的解读和提升

现代行政应是在“双服务”理念支配下的有效行政。所谓“双服务”理念是一种对秩序行政、服务行政和依法行政加以整合的理念。它在目标层面上表现为两种利益观的整合———既服务于公益又服务于私益 ,在工具层面上表现为在依法行政框架下多元化行政手段的综合运用。“双服务”理念为解决复杂的行政问题提供了一种整合、兼顾的思路 ,其解决复杂行政问题的强大功能在实践中已初见端倪。     

当代中国行政法的制度特色——一种比较的视角

在世界行政法体系中 ,行政法大体可分为大陆模式、英美模式和混合模式。我国行政法在规范体系、制度构建上 ,与外国行政法相比具有如下特色 :1、传统重实体 ,趋势是实体与程序并重 ;2、当下成文法为唯一依据 ,趋势是以成文法为主、以判例法作补充 ;3、有独立的行政诉讼制度 ,行政诉讼案件由普通法院管辖 ,趋势是独立行政法院的建立 ;4、体系上无公法私法之分 ,实践及趋势表明公法与私法各成一体 ;5、WTO规则所引发的变革 :国内行政法的统一化与一国主权范围内的“多法域化”。     

法治推进中的若干现象评析

法治建设和推进举措应遵循法治的基本规律。各种不同的主体只有定位合理、适当,才能避免角色错位;党组织应加强政治领导,避免不当干预;立法机关应当好立法者,不宜行使裁判职能;行政机关应突出其行政职能,防止政治化倾向;司法机关应在公正之下实现“为民服务”的功能;地方在推进法治中国建设的同时,不得泛化“法治”区划。