基于示范城市创建的食品安全治理体系研究

食品安全示范城市创建是食品安全治理体系的重要载体。本文系统性回顾食品安全治理体系相关研究,从“党政同责”、政府监管、市场主体、社会共治等四个治理主体,构建生产规范、产业转型升级等27个评价指标的治理标准,利用层次分析法实证分析了浙江省食品安全示范城市创建情况。结果表明:采用暗查暗访、现场检查、体系评估、示范引领答辩等形式,按照一定的评价流程、评价标准的食品安全示范城市创建,是实现食品安全现代化目标的重要载体。食品安全治理体系包括“治理载体—治理主体—治理标准—治理目标”。食品安全治理成效与跟踪评价、群众满意度以及体系评估高度关联。     

食品安全基层责任网络建设绩效评价分析

确定食品安全基层责任网络建设绩效评价指标及其权重,建立评价指标体系并进行实证分析。结合食品安全基层责任网络“三定”方案、地方标准,借助平衡积分卡理论,采用层次分析法确定评价指标体系,以浙江省11个设区市为例进行评价实施。评价体系由4个一级指标、11个二级指标与27个三级指标构成,一级指标权重由高到低依次为业绩评价（0.512 7）、内部管理（0.260 5）、相关利益人（0.150 4）、学习与成长（0.076 4）;三级指标位居前三的为群众满意度高（0.244 9）、资源保障（0.138 3）、未发生食品安全事件（0.099 3）;11个设区市评价结果与当年政府食品安全工作评议考核结果排序一致。构建评价指标体系可行有效、科学合理,可为各地建设食品安全基层责任网络提供方向,为评价责任网络绩效提供科学决策和客观依据。     

浙江省食品安全风险社会共治示范引领综合评价研究

目的 运用模糊层次分析法对浙江省食品安全风险社会共治水平开展量化评判实证研究，为食品安全示范城市创建社会共治示范引领项目提供借鉴和参考。方法 基于国家和地方食品安全示范城市创建标准，结合文献调研、德尔菲法和层次分析法确立食品安全社会共治综合评价体系及指标权重，再运用模糊综合评价法，对浙江省创建材料进行考核评分，完成食品安全社会共治的量化评判。结果 建立的食品安全风险社会共治评价指标体系包含4个一级指标、12个二级指标和34个三级指标。按照权重排序，地方政府和企业仍然是城市食品安全两大主体，其他社会团体和公众作为第三方力量协同治理；地方政府应强化党政同责和资源保障，企业应依法持证并落实食品安全自查，新闻媒体应做好舆情监测与报道，行业协会应助力地方产业高质量发展，公众应多渠道参与监督。参与创建的三个城市食品安全社会共治总体水平均处于“好”等级，但内部指标有所差异，主要薄弱环节是社会协同，处于“较好”等级。结论 该指标体系契合当前城市食品安全社会共治评价的需要，在食品安全示范城市创建及示范引领中具备实际应用价值。     

基于抽检数据的食品相关产品风险综合评价

为通过大数据挖掘预测食品相关产品安全风险隐患,基于2018~2020年度食品相关产品国家监督抽查的7704批次数据,分析我国食品相关产品安全现状与风险因素,运用层次分析法构建食品相关产品综合评价体系,计算食品相关产品安全综合指数。结果表明,食品相关产品平均不合格率为4.56%,均高于同年度食品抽检不合格率。密胺塑料餐具、纸杯、餐具洗涤剂等7类产品不合格率高于平均水平,塑料杯、塑料菜板、不锈钢厨具等10类产品不合格品低于1%。跟踪抽查连续两次不合格企业比例呈现上升趋势,不合格产品和问题重复出现。层次分析法构建的综合评价体系由5个一级指标和7个二级指标构成,一级指标为影响食品相关产品安全的主要因素,权重从高至低依次为化学物质迁移0.354,微生物超标0.331,重金属超标0.171,物理性能不合格0.100,卫生性能差0.044。二级指标为食品相关产品种类,风险较高的产品有洗消剂（0.252）、纸和纸板制品（0.189）、塑料制品（0.177）,其次是竹木制品（0.170）、金属制品（0.105）,而玻璃制品（0.056）和陶瓷制品（0.051）风险相对较低。本文建立的综合评价指数与抽检不合格率趋势一致,可为相关产品风险研判和评价提供技术支撑。     

液液微萃取/固相微萃取-气相色谱法检测柑橘中16种游离氨基酸

目的：建立气相色谱氢火焰离子检测法同时测定柑橘果肉中16种游离氨基酸含量。方法：以对氯甲酸异丁酯为衍生剂，先进行衍生条件优化，再采用自制的溶胶-凝胶甲基丙烯酸丁酯二乙烯基苯涂层为萃取头，通过液液微萃取联合固相微萃取对样品进行前处理后上气相色谱仪检测。结果：对氯甲酸异丁酯衍生化柑橘中游离氨基酸采用一次性衍生法，衍生时间1 min。优化后的萃取温度为60℃，萃取时间30 min，离子强度为30%Na₂SO₄，搅拌速度1000 r·min^-1。在此条件下，目标化合物具有良好的线性关系，相关系数均大于0.99，检出限为0.85～12.60μg·kg^-1，相对标准偏差为2.51%～12.80%，三种加标浓度下回收率为82.51%～121.75%。结论：该方法操作简单、结果准确、受基质干扰少，适用于柑橘中多种游离氨基酸的检测，并可以游离氨基酸含量来评价柑橘内在品质。     

公众参与食品安全风险治理的现实困境与对策

食品安全社会共治已然成为现阶段国家食品安全治理体系和治理能力现代化改革和创新的基本共识,初步形成了"企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障"整体格局。本文综述了当前公众参与社会共治的诸多障碍,既有风险评估过程的"排他性"、风险交流流于形式、信息公开不全和滞后等政府制度规制问题,还有公众参与意愿不强和参与能力不足等自身问题。提出了应当从健全公众参与风险治理机制、完善信息披露制度、强化司法救济、优化公众参与激励机制和加强食品安全教育等多举措并举,提高公众参与风险治理的能力和积极性,旨在保障公众参与食品安全风险治理的有效实现,为深化社会共治格局提供参考。