PPP领域政策法规分析及制度体系构建

分析统一规范的主导机构缺失、法律属性模糊、规制效力位阶不高等PPP领域制度体系构建困境;阐述制度体系完善的必要性,从规制主体、规制工具、规制客体三个角度构建PPP领域制度体系框架,提出明确规制主体,厘清责权界限的划定,结合领域法学理念立法,强调法律运作机制作用等针对性建议,为今后PPP领域制度体系的构建与完善提供参考。     

TOT 项目第一阶段转让关键成功因素研究

TOT 项目相较于传统政府投资项目,具有提质增效且盘活存量资产的优点。通过文献分析法总结影响TOT 项目第一阶段转让的关键成功因素包括政策法规支持、定价合理、风险分配、运营保证和项目可持续性。搜集典型案例,运用定性比较分析法验证关键成功因素对TOT 项目第一阶段转让的组合影响,研究表明:当政策法规支持、定价合理和项目可持续性并存时或政策法规支持、定价合理、运营保证并存但风险分配有限合理,都有助于TOT 项目的成功转让。最后提出完善法规制度环境、加强国有资产评估、构建合理的风险分担机制、提高企业技术竞争力和评估项目效益的对策,提高TOT 项目第一阶段转让的成功率,推进TOT 模式规范化发展。     

我国 PPP 模式发展路径分析及比较研究

PPP 模式发展历程在我国经历萌芽期、试点期、低潮期、繁荣期以及规范期 5 个阶段,每个阶段都呈现了不同的特点。横向上比较了不同部门对的 PPP 定义和内涵,深度剖析了不同部门在考虑合作与效率侧重点之间的差别。纵向上以时间维度为切入点对 PPP 模式适应性进行分析,总结了不同阶段 PPP 模式发展的特点及其运作模式的变迁与影响因素,深入分析了我国 PPP 模式发展为何在不同时期采取不同的政策导向及其实践,得出在新形势下,PPP 将进入以规范发展稳步推进为原则、以 TOT 为主流模式、BOT 及其他运行模式并存的运作方式。