传承与创新:上海新一轮城市总体规划总图编制的思考

总图是城市总体规划的核心图纸,不仅具体反映了未来长时间内政府统筹空间资源的设想与安排,更是直接图示了政府引导城市空间发展的战略导向.借鉴国内外城市总体规划编制实践和发展趋势,将国内外总规总图归结为“空间战略”、“底线控制”、“实施管控”三类总图模式.上海城市总体规划总图经历从1946年“空间战略类”向如今的“实施管控类”转变的过程,结合现今实际情况,提出新一轮城市总规总图要注重总图定位和规划理念的传承,并实现向宏观战略、多规衔接、实施保障三个维度延伸的创新设想.     

超大城市总体规划的转型与变革——上海市新一轮城市总体规划的实践探索

上海已进入后工业化发展阶段,作为资源环境紧约束下的超大型城市,面临着转型发展的需要.城市总体规划是重要的公共政策,对引领城市转型发展具有重要的作用.首先分析了当前城市总体规划中存在的问题,对上海历版总体规划特别是现行总规进行了分析和评价,认为现行总规对上海的城市发展发挥了重要的引领作用,但应对经济社会发展不确定性因素的能力相对较弱,缺乏实现规划目标的路径和政策,难以适应城市转型发展的新要求和新趋势,因此,需要开展新一轮城市总体规划的编制,以全面贯彻落实中央系列重要会议精神.随后详细介绍了上海新一轮城市总体规划在价值取向、思维方式、逻辑框架、规划视野、成果形式、组织方式、实施保障等方面做出的实践和探索.     

修改型城市总体规划——长沙市的规划实践

随着我国城市总体规划编制体系的变化,修改型总规开始成为总体规划调整的主要形式.与修编型总规相比,修改型总规在内容、程序、成果等各方面都有着显著的不同.现结合长沙城市总体规划修改这一项目实践,从评估、编制和成果3个阶段阐述了修改型总规的编制方法,为其他城市总体规划的修改提供参考.     

超大城市总体规划的转型与变革——上海市新一轮城市总体规划的实践探索

上海已进入后工业化发展阶段,作为资源环境紧约束下的超大型城市,面临着转型发展的需要.城市总体规划是重要的公共政策,对引领城市转型发展具有重要的作用.首先分析了当前城市总体规划中存在的问题,对上海历版总体规划特别是现行总规进行了分析和评价,认为现行总规对上海的城市发展发挥了重要的引领作用,但应对经济社会发展不确定性因素的能力相对较弱,缺乏实现规划目标的路径和政策,难以适应城市转型发展的新要求和新趋势,因此,需要开展新一轮城市总体规划的编制,以全面贯彻落实中央系列重要会议精神.随后详细介绍了上海新一轮城市总体规划在价值取向、思维方式、逻辑框架、规划视野、成果形式、组织方式、实施保障等方面做出的实践和探索.     

总体规划改革背景下的专项规划编制发展趋势探讨——以湖南省为例

为了适应城市的内涵式发展的需要,城乡规划编制体系需要改革;城市总体规划的改革方向,是"定目标、定底线、定边界",以往那种"事无巨细"的管控将被避免,总规将成为空间资源统筹的平台和城市中长期发展的大纲。在总规改革的大背景下,专项规划作为落实总体规划的重要环节,如何让其更有用成为了目前规划改革面临的一大挑战。笔者通过对湖南省专项规划编制现状的分析,寻找其中的问题,并结合总规改革提出了未来湖南省专项规划编制提升的一系列建议。     

论城市总体规划的“刚性”管控作用和框架设计——成都新一轮城市总体规划编制的思考

在国家新的发展理念以及城市新的发展阶段,城市总体规划编制面临重大改革。加强城市总体规划的刚性管控作用,一定程度上影响到城市治理体系的完善和治理能力的提升,是当前总体规划编制改革的重要方向。围绕目前总体规划在刚性管控方面存在的不足,试图对总体规划刚性管控进行框架设计,指出总规刚性管控的根本要义是通过建立质量发展指标确保目标实现,即"值质归统";核心内容是以强化总体格局为基础的"底线约束"。此外,可通过增加总规单元层次,以"单元管控"的方式建立刚性与弹性的交接面,实现在刚性前提下的适度弹性。结合新一轮成都总规的改革思路和探索进行了详细介绍。     

“新一轮城市总体规划编制的创新与探索”学术笔谈会

吴建青(福州市城乡规划局调研员) 新一轮城市总体编制的新任务与新挑战 在全面深化改革,探索空间治理现代化的时代背景下,如何践行新发展理念,进一步发挥总体规划在城市发展中的引领作用,形成面向管理的更加务实、精准、高效的总规成果体系,是总规试点工作的新任务与新挑战.     

面向新时期的城市总体规划——以重庆市为例

为适应直辖后经济社会快速发展的需要,重庆市于2004年启动了新的城市总体规划修编工作。本文论述了重庆市新一轮城市总体规划在组织形式和方法、规划理念、重点内容以及总规实施保障机制上的创新之处等方面的主要变化,并对当前城市总体规划修编和实施提出了一些具有探索性的观点。     

北京城市总体规划演变与总体规划编制创新

基于对北京城市总体规划发展脉络的梳理,分析了北京总规编制思路的演进历程与影响机制,针对当前规划转型期的特点提出了总规编制创新思路.首先从规划宗旨、规划目的、落实方式、实施措施等方面阐述几版北京城市总体规划的发展演变历程,接着从国家大政方针、基本制度环境、政府治理模式、社会思潮影响等方面分析导致总规编制重心与思路变化的驱动因素,随后从政府与市场、静态与动态、长远与近期、上下与左右、整体与局部、继承与变革等方面指出当前总规编制需着重处理的几个关系,最后从制度创新、机制创新、内容创新等方面提出总规编制创新的思路.     

基于城市总体规划实施效果的研究与反思--以咸宁市城市总体规划为例

城市总体规划是指导城市发展的重要公共政策，也是引导城乡统筹发展的纲领性文件。基于对咸宁市城市总规实施的反思，本文对总规指导城市建设发生的主要问题进行研究并提出规划改进建议和思考。     

城市规划法系建设的辨析——计划体制和市场体制下的比较

作者通过比较我国城市规划法系建设在计划经济体制和市扬经济体制下的不同特点、作用和地位,参照国外的城市规划法系建设的演进历程,对我国城市规划法系及其建设作了一个全面、科学的阐述和分析,并对其发展和依法行政提出建议。     

基于物元熵权模型的城市轨道交通网络规划综合评价

在分析概括城市轨道交通网络规划内涵和特征的基础上,针对现有评价指标体系的不足,设计了城市轨道交通网络规划评价指标体系。根据可拓学中物元模型与关联函数理论,引入信息论中的熵值理论计算权重,从而建立了城市轨道交通网络规划综合评价的物元熵权模型,并将模型应用于城市轨道交通网络规划方案优选。实例验证该模型科学、有效,对指导城市轨道交通网络规划具有广泛的现实意义。     

上海市城市总体规划实施评估若干问题的战略思考

上海已经进入城市转型的战略机遇期和关键攻坚期。对城市未来发展战略的探索和思考必须立足于对城市发展现状的科学研判。基于上海市城市总体规划实施评估研究工作,围绕《上海市城市总体规划（1999—2020）》十多年来的实施情况和城市发展的实践,针对上海城市发展所处的阶段特征,客观分析城市现状发展情况,结合未来发展趋势,着眼长远,统筹考虑,从城市规划的角度探索促进城市健康发展的相关策略。摘要     

对现行城市土地利用规划的生态反思

本文立足城市土地利用规划对城市生态系统发展所具有的重要作用 ,分析了现行城市土地利用规划制定过程中存在的一系列相关生态问题 ,以及这些问题可能会带来的不良后果。针对这种情况 ,提出建立以生态平衡和可持续发展为基础的新型城市土地利用规划 :从制定新的土地利用及评价标准体系入手 ,在原有土地利用建设经济性指标基础上增加土地自然生态功能指标、土地社会经济性指标、土地文化资源指标三方面内容 ,为全面剖析城市“土地”的生态综合价值提供系统科学的依据 ;在规划编制中根据新标准增加土地基本综合生态状况评析、土地利用潜力评估过程 ,以确定适地性的土地利用指标体系、土地利用方式方法、适宜的建设开发强度 ,建构科学合理的城市空间形态结构。使城市土地利用规划更符合城市生态系统的内在机制 ,切实发挥城市土地利用规划对城市生态系统建设的指导作用。     

快速城市化时期的城市规划教育对策研究

在分析快速城市化时期社会发展需求、城市规划学科发展动态、学科自身特点以及学生综合素质的基础上,发掘当前城市规划教育的要求及面临的挑战,并在此基础上提出"大板块小题目"、"流动的教学"、"过程教育"及改进评价机制等有助于当前城市规划教育的对策。     

论城市规划学科体系

城市规划具有两层涵义,既包括城市规划所开展的工作,同时也包含对城市规划工作的相关的科学研究.但是其科学研究往往受到忽视.从城市规划学科发展的双核心模式角度提出了城市规划学科体系的构架,认为城市规划学由理论城市规划学、技术城市规划学和应用城市规划学三部分组成,而科学性内涵是城市规划学科体系架构的核心.     

城市色彩规划及管理方法研究——基于锦州城市色彩规划的实践思考

城市色彩规划是城市塑造特色风貌的重要手段。本文基于锦州城市色彩规划研究的实际开展,通过对锦州城市全方位的科学调查,融合对城市色彩相关理论和国内外色彩规划成果的研究,为锦州度身打造出城市色彩管理的专用“工具”,使其拥有个性化的三级色彩标准体系,突出在环境发展水平和个性营造方面与其他的城市差别化。借此规划研究过程,探讨一种科学、系统、理性的城市色彩规划研究方法。     

更新观念 重构城市绿地系统规划体系

本文结合深圳城市绿地系统规划的实践,重点就《城市绿地系统规划》的编制形式、内容、深度,以及绿地实施措施和管理方式进行了研究和探索,并进一步探讨了科学发展观下城市绿地系统在城市规划体系中所应承担职能及其相应的改革问题。     

从周礼看早期城市规划思想的礼制特征

在深入分析中国早期城市规划思想的基础上,提出了古代礼制制度在城市规划上的应用特征,详细论证了《周礼》在中国早期土地利用及城市规划建设方面的礼制文化内涵,期望有助于对早期城市规划思想的礼制特征进行全面地认识和把握。     

浅谈城市公园规划研究

介绍了城市公园的研究背景，以台州市为例，阐述了其规划目标、规划原则及功能定位，并从总体规划结构、功能分区、道路交通规划、生态环境系统规划等方面分析了该市的总体规划设计，最后对其建设实施策略进行了论述，以完善城市功能、提升城市综合竞争力。