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对我国土地使用权出让制度的反思 总被引：2，自引：0，他引：2
本文通过对土地使用权出让制度的分析，指出我国现行土地使用权出让制度存在着国家土地管理者地位和土地所有权主体模糊，以致出现各利益主体行为不规范；国家对土地使用权出让合同的管理混淆了国家在土地管理中的行政和民事法律关系。并提出解决这些问题的具体措施。 相似文献
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１国有土地资产主要处置方式及比较分析１ １土地使用权出让方式用土地使用权出让方式处置国有土地资产是指将改制前国有企业所使用的国有土地使用权在一定年限内出让给新企业 ,由新企业向国家交付出让金。出让方式对于新、旧企业采用不同的方式进行。对于改组企业的原划拨土地使用权需补办出让手续后 ,企业才能获得土地使用权。这种土地使用权是一种物权 ,是一种独立的财产权 ,能够对土地进行占有、使用、收益以及一定程度上的处分权。企业可以将土地使用权作为一种资产进行评估确认 ,使之成为企业法人股的一部分。而且企业可以对土地使用… 相似文献
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矿产和土地同属自然资源 ,而且有密不可分的联系 ,但是两者之间的自然特性和经济特性都有着明显的差别。城镇国有土地使用权有偿出让制度的实施 ,收到了较好的经济和社会效果 ,可是管理相对简单的土地市场运转已暴露出一些问题 ,因此在矿业权的国家授予制度的建立上应要认真研究、谨慎决策 相似文献
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矿产和土地同属自然资源，而且有密不可分的联系，但是两者之间的自然特性和经济特性都有着明显的差别。城镇国有土地使用权有偿出让制度的实施，收到了较好的经济和社会效果，可是管理相对简单的土地市场运转已暴露出一些问题，因此在矿业权的国家授予制度的建立上应要认真研究、谨慎决策。 相似文献
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经营性土地使用权出让招标拍卖 ,是政府转变职能、适应入世的需要及深化土地使用制度改革和健全土地市场的需要 ,是从源头上防止腐败的重要举措。目前存在思想认识、操作规范、制度建设等方面问题 ,本文对此提出具体措施 相似文献
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《矿产资源开发》2003,(1)
1 第四次中央人口资源环境工作座谈会于 3月 10日召开。国家主席江泽民强调 ,国土资源工作要以提高可持续发展的保障能力为目标 ,建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制 ,全面加强资源调查、规划和管理 ,不断提高对资源的保护与合理利用水平。2 土地市场建设蓬勃发展。 5月 9日 ,国土资源部部长田凤山签署国土资源部第 11号令 ,发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。 1～ 9月 ,全国国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让价款达 683.89亿元 ,比上年增加 40 %。3 探矿权采矿权市场建设取得突破性进展。 8月 18日 ,全国首… 相似文献
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经营性土地使用权出让招标拍卖，是政府转变职能、适应入世的需要及深化土地使用制度改革和健全土地市场的需要，是从源头上防止腐败的重要举措。目前存在思想认识、操作规范、制度建设等方面问题，本文对此提出具体措施。 相似文献
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我国矿业用地的管理较为混乱,极不利于矿产资源、土地的保护和合理开发利用。本文首先分析了我国矿业用地相关制度的基本特征和存在的问题,进而借鉴国际经验,提出了完善制度的基本原则,即应正确处理矿产资源规划和土地利用规划的关系,矿业权及对应土地使用权的出让和流转应同时进行,应分勘探开发不同阶段和分矿种正确处理矿、地之间的关系。最后提出了对应的政策建议,即加强矿业用地管理,创新矿业用地取得方式,建立矿业划拨土地流转制度,加强矿业权相邻关系制度建设。 相似文献
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长期以来,矿地使用权的取得制度是矿产研究的重点;而矿产权交易过程中,对矿地使用权的相应流转没有引起足够重视。因为矿业权和矿地使用权的分离机制,矿地使用权虽是矿业权交易的必然要求,但却独立遵守土地法规。土地法对划拨、出让、集体土地在矿业权交易中有不同限制;文章对此进行了分析,并提出了进一步的思考和建议。 相似文献
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分析在管理工作中易滋生腐败的几个方面 ,并提出针对性防治措施 :加快行政审批制度改革 ,从根本上治理乱收费 ;全面实施出让国有土地使用权招标、拍卖、征地制度改革 ;加强对土地整理项目和资金监督、政务公开和严惩腐败 ,净化投资环境 相似文献
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采矿权的实现需要以取得矿业用地使用权为前提，一旦矿业用地使用权无法取得，采矿权人通常选择就采矿许可提起行政诉讼和行政赔偿诉讼，但是由于利益牵涉复杂，很难维权成功。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十条第四款赋予了采矿权人享有依法取得土地使用权的权利，从宏观层面支持了采矿权人获取土地使用权。但由于林地及草地的用途管制、农村集体土地的流转障碍，让采矿权人获得土地使用权变得十分困难。本文通过对采矿权与土地使用权之间的不和谐状态、矛盾状态进行具体论述发现，现行的《中华人民共和国矿产资源法》受计划经济体制影响，忽视了矿业用地使用权的配置、采矿权与土地产权制度分离、矿产与土地资源管理“两张皮”、森林法体系内部法条之间不协调等因素，共同造成了采矿权取得矿业用地使用权困难。本文认为应在尊重我国土地制度改革方案的基础上，把取得相应的土地使用权作为采矿许可的前置条件，构建专门的自然资源冲突协调机制，完善动态的规划调整机制，积极推进净矿出让，才能从根本上解决我国矿业用地的法律难题。 相似文献
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分析在管理工作中易滋生腐败的几个方面，并提出针对性防治措施：加快行政审批制度改革，从根本上治理乱收费；全面实施出让国有土地使用权招标、拍卖、征地制度改革；加强对土地整理项目和资金监督、政务公开和严惩腐败，净化投资环境。 相似文献
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为摆脱沉重的征地负担和土地使用后繁重的管理负担,云南磷化集团对试点范围内采矿用地,由原来的有偿出让方式取得土地使用权,改为采取分期实施、分期供地、到期归还的做法,以临时用地方式取得土地使用权.通过改革采矿用地取得方式、审批制度、补偿方式及退出机制,编制系列管理制度,做到从国土资源部到省、市、县、集团公司及利益相关人不同级别加强试点改革监管,有效解决了采矿用地取得、退出“两头难”问题.为完善土地管理制度及大范围推行“临时用地”采矿供地模式提供了实践经验. 相似文献
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矿产资源的产权资本化通过产权使用权的出让来实现，而市场配置是通过使用权的转让来实现。可以借鉴《土地管理法》，通过使用权出让、租赁等实现优化配置。还分析了矿产资源与储量产权地关系，并提出资源所有权与经营权实行分离，为此，制度必须成长 相似文献
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１ 前语 新的《土地管理法》第二条第三款规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地。但土地使用权可以依法转让”。也就是说禁止土地所有权行为,包括国有土地和集体土地,其中“土地使用权可以依法转让” 指的是国有土地使用权,因为“农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”,“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须使用国有土地”。而且明确取得集体建设用地使用权用于非农业建设的,只有三种形式：一是兴办乡镇企业;二是农村村民建住宅;三是乡（镇）村公共设施和公益事业建… 相似文献
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