论港澳行政长官制

十年前，我国制定了一部史无前例的《香港特别行政区基本法》，邓小平同志生前称之为“是一部具有历史意义和国际意义的法律”，“是一个具有创造性的杰作。” １９９３年我国又制定了《澳门特别行政区基本法》（以下统称港澳基本法）。作为中外法制史上的伟大创造，港澳基本法要解决的一个重大问题，就是如何设计港澳特别行政区的政权体制，其行政、立法、司法三者之间的关系如何架构，以便实现保持港澳繁荣稳定的目标。 一、港澳以行政主导为特色的总督制的由来 行政主导，主要是对立法的关系而言。所谓行政主导制是指行政权大于立法权，…     

论我国宪法对香港特别行政区的法律效力

根据《中英两国政府关于香湾问题的联合声明》,1997年7月我国将收回香港的全部主权。根据《中华人民共和国宪法》第31条的规定,我国人民代表大会已制定了《香港特别行政区基本法》(以下简称《基本法》)。在法理上一国的宪法理所当然地在其主权范围内具有完全的法律效力。但我国解决香港问题的依据是“一国两制”方针,按照这一方针制定的《基本法》所规定的香港特别行政区的各项制度,在许多方面不同于我国宪法的一些主要原则和制度。由此,就产生了一个尖锐、重大的政治和法律问题,即:我国宪法在香港特别行政区是否具有法律效力?如果具有法律效力,其法律效力是如何得以实现?正确地认识和阐     

港澳基本法中有关授权的概念辨析

授权是港澳基本法规定中央与特别行政区关系的一个重要法律概念。授权广泛存在于法律观念和法律体系中:只要将自己的权力委托给其他机构行使,都是授权,如君权神授与人民主权理论、单一制下中央对地方的授权、宗主国对殖民地总督的授权、授权立法、行政授权与其他有关某种具体权力的授权,等等。授权的核心是权力行使的转移,而非权力本身的转移,我国对特别行政区的授权是指中央对港澳地区管治权行使的转移。高度自治必须以基本法的规定为限,中央有权对高度自治进行监督。港澳基本法存在着两种授权形式,一种是通过基本法进行授权,一种是由基本法以外的形式进行授权。     

论国家统一与地方自治——从港澳基本法看两岸和平统一的宪法机制

为了解决港澳回归的特殊困难,特别行政区的宪法模式可以被归结为"法律上的高度独立,政治上的有限自治"。由于台湾地区和港澳地区在政治体制和历史背景方面的差异,港澳基本法仅在某些方面具有借鉴意义。未来台湾地区的宪法模式应该有别于目前港澳特别行政区基本法,采取"法律上的高度独立,政治上的高度自治"。     

特别行政区基本法及其对中国法制的影响

特别行政区基本法及其对中国法制的影响西南政法大学龚瑜特别行政区基本法，在我国目前即是香港特别行政区基本法与澳门特别行政区基本法的统称。港澳特别行政区基本法的生效，将表明中国香港、澳门特别行政区在法律上正式诞生了，表明中国的香港、澳门地区彻底结束了长期...     

论《基本法》的制宪意义

张友渔教授最近在一篇文章中指出,《香港特别行政区基本法》(下称《基本法》),是法律不是“宪法”。①其结论建基于以下几点考虑:一、香港在一九九七年后是经中华人民共和国宪法授予而取得享有高度自治权的特别行政区的地位,而不是联邦制或联盟制国家内的“邦”、“州”或“加盟国”,故不存在本身的宪法,也无权制定宪法。二、香港特别行政区基本法不是香港本身制定的“宪法”,而是由中国全国人民代表大会制定的法律。     

关于特别行政区制度研究的若干思考

目前宪法学界和政治学界有关以特别行政区制度研究为论题的论著很少,这一现状与学界对＂一国两制＂方针政策、港澳基本法的理论与实践研究成果十分丰硕相比存在明显落差,不足以反映特别行政区制度的重要地位和作用,亦不适应它在港澳相继成功实施已有十余年并将长期坚持和完善的任务,需要引起高度重视。展开对特别行政区制度的研究具有多方面的意义和价值,其中如何认识和界定特别行政区制度在我国社会主义民主政治制度中地位和作用是一个尚未解决的重大问题。     

论特别行政区应自行立法禁止叛国等行为

香港、澳门两个特别行政区基本法都规定特别行政区应自行立法禁止叛国等行为。这是维护“一国两制”、维护国家主权和领土完整的基本要求。作者认为特别行政区应根据我国宪法、特区基本法、并借鉴我国内地刑法、参考其原有刑法规定,履行法定义务、制定法律禁止叛国等行为。     

“一国两制”构想的伟大实践——学习香港特别行政区基本法的体会

今年四月,七届全国人大三次会议通过了香港特别行政区基本法。这部具有历史意义和国际意义的法律文件,是四年多来,内地和香港两地草委辛勤工作,广泛地咨询意见,集思广益的成果。它是理智的胜利,合作的成果。基本法把“一国两制”的构想,以及中英联合声明中中国政府关于香港特别行政区的一系列方针政策用法律肯定下来;同时又结合了香港的实际,体现、照顾了香港这个多元化社会各个不同阶层的要求,均衡地反映了香港各个方面的利益。基本法的制定,再次证明中国政府对于香港实行“一国两制”的方针是不会改变的,它是“一国两制”的一个成功的伟大实践。     

“一国两制”的法律保证——谈中央与香港特别行政区的关系

<正> 举世瞩目的香港特别行政区基本法已于今年4月4日由第七届全国人民代表大会第三次会议正式通过了。这个文件以法律的形式将我国政府在中英联合声明中所宣布的对香港的基本方针政策确定下来,为“一国两制”的实行提供了可靠的法律保证。它的通过,是我们党和国家在运用“一国两制”构想解决祖国和平统一问题上取得的又一次重大胜利。基本法共9章,160条,外加三个附件,内容极其丰富。本文仅就基本法关于中央和香港特别行政区的关系的规定谈谈作者的一些学习体会。有关中央和香港特别行政区关系的规定任何法律规范都是以某种社会关系为调整对象的。基本法调整的社会关系,从大的方面说主要是两种:一种是中央和香港特别行政区的关系;一种是香港特别行政区内部的关系。香港特别行政区内部的关系在很大程度上又受制约于中央和香港特别行政区的     

简析香港特区法院几个宪制方面的判例

《香港特别行政区基本法》（以下简称“基本法”）是按照“一国两制”的方针，根据国家对香港的特殊政策而制定的一部特殊的法律。对它的解释，亦与其他法律不同。根据基本法第１５８条的规定，基本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会；全国人民代表大会常务委员会...     

论基本法在香港特别行政区的特殊法律地位

《香港特别行政区基本法》(下称基本法)是以宪法为依据,根据香港的具体情况制定的,它将我国政府对香港的方针政策以法律的形式规定下来。基本法在香港特别行政区具有特殊的法律地位。本文将从三个方面来说明这个问题。一、香港特别行政区实行的制度和政策以基本法的规定为依据基本法第十一条第一款指出,根据中华人民共和国宪法第三十一条,香港特别行政区的制度和政策,包括社会、经济制度,有关保障居民的基本权利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度,以及有关政策,均以本法的规定为依据。这样的规     

香港特别行政区基本法解读：中央与香港关系法治化之实现

在宪法话语下，香港特别行政区基本法是中国第一部实现中央与其组成部分——香港关系法治化的法律文件。它规定了中央与香港各自专有职权、共有职权及双方职权冲突解决机制，使二者关系走上法治化轨道。中央与香港关系法治化的实现，是由香港特殊的历史地位、香港特别行政区基本法制定方式及香港法治传统等因素决定的。在二者关系法治化进程中还有一些地方需要追一步完善，例如，特别行政区行政长官与中央关系、权力冲突协调机制及有关组织机构的性质地位等。香港特别行政区基本法确立的中央与香港关系法治化模式，对整个国家范围内中央与地方关系法治化有重要启示意义。     

香港基本法的解释机制磨合两种法律体系

香港基本法是香港特别行政区制度和政策的依据。在香港实施的法律中。基本法的法律地位高於特区制定的法律，特区制定的任何法律都不得同基本法相抵触。为了保证基本法的贯彻实施，正确地理解基本法的解释权，是一个非常重要的问题。     

论宪法在特别行政区的适用

宪法在特别行政区的适用一直是一个有争议的问题。要解决这一问题,首先应当正确理解宪法在特别行政区适用的内涵,以及宪法如何在特别行政区适用。宪法在特别行政区适用的意义,在于在宪法的基础上形成国家共识,通过宪法认同确立国家认同,包括主体认同、主权认同、制度认同、文化认同。宪法在特别行政区适用的原则是:属于国家制度层面的规定,完全适用;属于社会制度层面的,允许保留,这方面的内容由特别行政区基本法予以规定,目的是保障国家对特别行政区基本方针的实施。宪法在特别行政区适用的基本要求是:宪法是上位法,是特别行政区基本法的法律依据;特别行政区的制度设计,是基于宪法的授权,基本法以及特别行政区的法律制度,原则上不得与宪法相抵触;中央政府对特别行政区行使权力的根本依据是宪法;适用特别行政区基本法是适用宪法的具体要求和途径。     

香港特区法院对《基本法》进行解释的规则及其辅助资料

《香港特别行政区基本法》（以下简称《基本法》）是按照“一国两制”的方针，根据国家对香港的特殊政策而制定的一部特殊的法律。对其的解释，亦与其他法律不同。根据《基本法》第１５８条的规定，《基本法》的解释权属于全国人民代表大会常务委员会；全国人民代表大会常...     

试论香港原有法律的保留问题

香港特别行政区在法律内容上包括香港基本法;按基本法标准保留下来的香港“原有法律”以及特别行政区按照香港基本法所制定的法律。香港基本法第八条明确规定,“香港原有法律,即普通法、衡平法、条例、附属司法、习惯法,除与本法相抵触或经香港特别行政区的立法机关作出修改者外,予以保留”。因此,可保留的“原有法律”,在法律渊源上它们有五种形式即普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法。这样,我们排斥了现在在香港     

论"基本法"的创造性及其对法理学的新贡献——纪念香港回归十周年和澳门回归八周年

港澳基本法是一个崭新的法律现象,是一个具有创造性的杰作.港澳基本法是真正体现"一国两制"的构想,是独特的全国性的基本法律,是香港和澳门特别行政区的最高法典,是我国宪法在香港和澳门特区适用的中介.本文从法的性质、法的更替、法的体系、法的制定、法的渊源、法的解释、法的适用和司法体系等方面,具体分析香港和澳门基本法对当代法理学发展的推动作用.     

“一国两制”与香港特别行政区基本法

中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会第七次全体会议通过并公布了香港特别行政区基本法（草案）征求意见稿，基本法是我国的基本法律，它体现了“一国两制”的方针，并且使我国政府对香港的基本政策得到了法律化。研究基本法必须搞清“一国两制”与基本法的相互关系。     

香港特别行政区基本法系列谈

三、关于基本法委员会问题基本法委员会实际上是中央与特别行政区之间的桥梁,也可发挥缓冲作用,因而基本法委员会结构完善,运作成功,对于一国两制的实现,将起关键作用。征求意见稿的注释1988年4日颁布的基本法(草案)征求意见稿,专门以注释中“注二”的形式,较全面地提出了基本法委员会的建议:中央和香港特别行政区的关系专题小组关于成立香港特别行政区基本法委员会的建议。