地方环境立法初探

本文结合山东省地方环境立法的实践，对地方环境立法的含义、应遵循的基本原则、立法的关键环节和程序进行了详细论述。强调了地方环境立法应达到的目的及其在环保实践中的作用，对地方立法中涉及的行政处罚、收费、行政许可设定应注意的问题进行了探讨。通过论述立法人员整体素质对地方环境立法的影响，提出了对法案起草人员、论证人员及审查人员的基本要求。突出了建立立法听证制度和坚持立法民主性原则对提高立法质量的作用。     

韩国《环境政策基本法》研究

现行韩国《环境政策基本法》明确了可持续发展、环境权等基本理念,强化环境行政的综合调整机能,确立以事前预防为中心的环境政策,并随着时代发展要求及时进行多次修改,为最终实现其立法目的提供了制度保障。韩国环境基本法的成功经验,对我国《环境保护法》的修改具有一定借鉴价值。     

生态环境建设立法问题研究

我国现有有关生态环境建设的立法规定比较零散、不全面，缺乏对生态环境建设的基本原则、制度及主要法律措施的系统而明确的规定，无法满足生态环境建设的实际需要。针对这一情况，本文就我国生态环境建设的基本原则、制度及主要法律措施加以探讨，以期完善我国生态环境建设的立法规定。     

尽快制定土壤环境保护法

中国土壤生态保护与污染控制在立法形式上存在分散立法、附属立法、立法层级较低等缺陷．在立法内容上存在重复立法较多、立法冲突、原则立法过多、可操作性差、基本法律制度没有建立等缺陷。现有的土壤生态保护与污染控制相关法律规定分散且不系统．缺乏针对性。可操作性不强．存在明显的滞后性．不能满足中国土壤环境保护工作的实际需要。     

论生态环境建设基本法律原则

在分析我国现有有关生态环境建设的立法现状与问题的基础上,就我国生态环境建设的基本原则加以探讨,以期完善我国生态环境建设的立法规定。     

环境改善产业的发展对我国环境立法的影响及其对策

市场经济条件下发展的以改善环境和营利为双重宗旨的环境改善产业，环境改善合同的双方当事人不仅享有合同法和其他私法赋予的私法权利，履行相应的私法义务，还承担附加在私法权利和义务上以社会为本位的公法义务，因此单靠合同法等私法的规定是难以对环境改善产业进行周密规制的，有必要借助专门环境立法中的特别民事规范和完善的公法规范来解决这个问题。本文从立法目的、调整对象、管理体制、基本原则和制度、法律后果五个方面全面、系统地探讨了环境改善产业对我国环境立法的影响及其应对措施。     

我国生态环境损害赔偿立法的模式选择

生态环境损害赔偿如何立法是我国生态环境损害赔偿法制改革迫切需要解决的问题。本文结合国内外生态环境损害赔偿立法实践情况,比较分析了基本法统一规定模式、单行法分散规定模式、环境法典专章规定模式、民法典生态化模式、单独立法模式这五种立法模式的特点和利弊,最终结合我国立法传统和相关实际,认为制定一部综合性的"生态环境损害修复与赔偿法"更符合当下环境法治实践的需要。     

我国环境立法的六大问题——基于生态文明观的检视

我国的环境立法整体上是以环境保护观、可持续发展观为指导的,若以生态文明观审视之,发现尚存在如下突出问题:环境、资源、生态三大支柱的制度发展不平衡,"尊环境,重资源,轻生态"的问题较为突出;社会、文化"发展生态化"的制度建设不足,"生态资本化"和"环保产业化"方面的制度发展缓慢;缺乏国土空间利用格局的理念,对生态空间的保护不力;未按照利益衡平的原则妥善处理经济利益与环境利益的冲突;未对环境权进行确认,对资源权的规定还不够健全;立法体系上缺乏龙头法和基本法,法律生态化建设尚不充分等。今后,应全面树立生态文明观的指导地位,系统推进我国"第三代环境法"的形成和发展。     

环境保护法立法目的的生态化重构

环境保护法是环境保护法律体系的基本法,对其进行符合环境时代需要的修改必将推动整个环境保护法律体系的生态化进程,其意义必将是跨时代的.修改环境保护法首先要调整立法目的,本文着重对环境保护法立法目的的生态化重构进行论述.     

21世纪日本环境立法与环境政策的新动向——以构建与地球共生的“环之国”为目标

自1993年制定《环境基本法》以后，日本的环境立法和环境政策开始针对全球环境问题和国内的废弃物循环利用问题发生转变。进入21世纪以后，日本提出了构建与地球共生的“环之国”的目标，开始在环境立法和政策方面强调将循环、共生、参加和国际合作等四项内容予以法制化。本文介绍了21世纪日本环境立法与环境政策的新动向。[编者按]     

我国环境保护法的基本原则(上)

我国环境保护法(以下简称环境法)的基本原则,指的是我国环境基本法中所体现的最主要的指导原则,是我国环境保护工作方针在法律上的体现,是调整因保护和改善环境而产生的社会关系的原则性规范。无论对环境立法或执法,这些基本原则都是适用的。环境法是一门内容十分广泛的法律,在调整某一方面或某一类问题上,则往往适用一些特定的原则,人们通常把它称之为环境法的某一基本制度。环境法的基本原则与基本制度的关系是整体和部分的关系,二者的联系十分紧密,只是在运用范围的大小有所不同。我国环境法的基本原则可以归纳以下几个。现分述如下: 一、经济建设与环境保护协调发展的原则经济建设与环境保护协调发展的原则既是     

日本的《环境基本法》

日本环境基本法诞生的时代背景 公害事件推动环境立法起步 在两次世界大战中，早期时日本对公害并没有警觉而任其发展。而战后的日本也是推行经济增一矢为先导政策，致力于追求经济的高度成长。在此期间，1960年，日本经济增长率达8．8％，1965年达9．3％。1970年高达12．9％。政府投资主要集中在化工、道路、港湾等重工业及基础设施建设方面，忽视了对环境的保护，这种大规模的经济活动，导致环境遭到极大的污染和破坏。这一阶段发生了历史上著名的四大公害事件（熊本水俣病、     

杭州市环境教育立法的基础研究

环境教育立法是规范环境教育工作、提高全民环保意识的需要,也是推动解决环境问题、实现生态文明的要求。法律政策为杭州环境教育立法提供了依据,国内外立法经验为杭州市立法提供了参考,杭州市自身的实践经验为立法奠定了很好的基础。在调查研究的基础上,探讨了杭州市环境教育立法法律的名称,阐述了立法要重点解决的问题,初步形成了杭州市环境教育促进条例的基本框架,为杭州市下一步立法工作提供了一定的理论支撑和实践参考。     

我国流域生态补偿立法思考

法律体系、立法目的和基本原则我国流域生态补偿的法律体系笔者认为,为使流域生态补偿有法可依,在实施中具有可操作性,就必须完善流域生态补偿法律体系,这种法律体系应当是法律与法规相结合,中央立法和地方立法相配套,程序立法和实体立法相协调的体系.具体来说该法律制度体系包括以下几个层次:其一,在<环境保护法>中对生态补偿作出原则性的规定,包括规定生态补偿的指导思想、基本原则和种类等内容,以此来指导生态补偿实施.     

我国饮用水资源保护的立法构想和制度创新

本文着眼于饮用水资源的保护，在对现行饮用水资源保护的现状和法律规定不足进行分析的基础上，提出了我国饮用水资源保护立法的必要性。同时，深入分析了我国饮用水资源保护立法应遵循的指导思想和基本原则，并提出相应的法律制度，为我国饮用水资源法制建设进行了有益的探索。     

《化学物质控制法》亟需制订——欧盟的经验及对我国的启示

有毒有害的现有化学物质和新化学物质对人体健康和环境造成了严重危害或存有潜在危险,我国必须在立法方面予以规制.欧盟的化学物质立法是当前全球最完善的,在立法体系、立法目的、管理体制、基本原则、主要制度等方面均有值得其他国家和地区借鉴的经验.目前,我国化学物质立法缺乏一部基本立法,在国际贸易自由化和环境问题全球化的今天,已经不能适应促进我国化学物质国际贸易和国际环境保护的需要,应当予以关注.<化学物质控制法>应当以有毒有害的现有化学物质和新化学物质为主要调整对象,以化学物质的安全、环境风险预防和控制为主要的规范领域.只有这样,才能体现其立法价值.     

中国古代的环境立法

环境立法按时代划分可分为古代环境立法和现代环境立法,现代环境法的产生,我国要比西方工业发达国家晚一个世纪。而我国古代环境保护的法律规范的产生,最早则可以追溯到古代殷商时期,在世界历史上可能是最早出现环境保护法律规定的国家。     

环境公益诉讼的立法构想

环境公益诉讼．特别是环保公益团体提起的公益诉讼．无论在普通法系国家还是在大陆法系国家．都是遏制环境违法行为和救济环境公益的重要和经常使用的法律手段。作为一种环境司法救济．它可以有力地弥补环境行政执法手段之不足．有效地制止环境侵害行为．从而有利于促进环境保护促进社会公平，值得大力推动。本文探讨了环境公益诉讼的基本内容和立法构想．     

危险化学品环境风险防控立法问题研究

通过分析危险化学品环境风险立法现状,针对其理念滞后、重要立法缺失、制度体系不健全不协调等问题,对危险化学品环境风险防控管理条例规定提出建议,需要系统规定以环境风险防控为目标导向的环境管理法律制度。     

试论修改《中华人民共和国环境保护法》的原因和原则

《环保法》是贯彻环保国策的基本法。诞生于计划经济时期的《环保法》存在着未能全面反映社会主义市场经济体制和改革开放的诸多不足，已远不能适应21世纪我国经济社会环境形势发展的客观需要。本文深入阐述了“立法目的欠科学、基本原则需充实”等修改完善《环保法》的9个主要原因；详细阐明了“体现环保基本国策、体现可持续发展”等修改完善的5条基本原则。这对正在进行的《环保法》的修改具有现实意义和很强的针对性。