基于主体功能区战略的差异化环境政策——以广东省为例

为落实科学发展观、建设资源节约和环境友好型社会,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出要推进形成主体功能区,按照区域的主体功能定位,规范空间开发秩序。主体功能区战略的实施对环境管理提出了新的任务和要求,构建有利于主体功能区战略实施与各主体功能区环境目标实现的环境政策体系非常紧迫。文章在深刻理解主体功能区战略的环境政策需求的基础上,深入分析优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区的资源环境压力与环境管理目标。按照"主动引导发展"的思想和"分类指导、分区推进"的基本原则,研究提出保障各功能区环境保护目标与全省社会经济与环境协调发展所需的"差别化"环境政策框架。     

推进形成省级主体功能区的环境政策及保障机制初探

主体功能区实施分类管理的区域政策，环境政策是其中重要一项。针对省级主体功能区划的工作需要，将现有环境政策进行分类完善，结合四类主体功能区环境条件与发展要求提出了区域差异化的环境政策目标，并对重点政策的实施领域、施政力度进行了详细的描述。此外，为保障基于主体功能区的环境政策落到实处，从法律、资金、监督与管理和信息公开四方面探讨了环境政策保障机制建立的途径和方法。为省级主体功能区划工作稳步推进和后续其他配套政策的研究思路提供一定的参考和启发。     

从严治部，从我做起——“破茧而出”的伟大转变

环境保护部的主要职责是，统筹协调环境保护工作，拟订并组织实施环境保护规划、法律、法规、政策和标准，组织编制环境功能区划和开展环境质最监测评估，监督管理环境污染防治。生态保护、核与辐射安全，协调解决重大环境问题等。     

安徽省沿江地区生态功能分区研究

在"中部崛起"战略和安徽省"沿江开发"战略的指引下,安徽沿江地区得以快速发展。合理划定区域生态功能区,确保经济发展与环境保护相协调具有重要现实意义。以GIS技术为支撑,从自然生态约束分区评价着手,以安徽沿江41个县市为基本单元,选择山地、水网、湿地、水环境容量等指标进行生态功能差异评价,经聚类归并以及兼顾功能区的完整连片,将安徽沿江地区划分为4个一级生态功能区1、4个二级生态功能区。安徽沿江地区生态功能分区对科学有效地管理安徽沿江生态环境,因地制宜地实施保护和治理策略,保证社会经济可持续发展,合理开发安徽沿江地区提供了研究支撑。     

青海省持久性有机污染物排放现状及“十二五”污染防治对策分析

文章针对青海省持久性有机污染物污染现状,进行了全面的调查和分析,在此基础上,结合我国"十二五"环境保护及青海省环境保护"十一五"中期评估结果,预测青海省"十二五"期间环境发展所面临的主要问题,并提出相应的持久性有机污染物防治对策及建议,以求从管理层面制订和实施持久性有机污染物污染防治政策,力求使青海省社会经济发展与生态环境保护相互促进、协调发展,更好地推动青海省经济、社会可持续发展,构建环境友好型社会。     

欧美经验对我国“十三五”大气污染防治战略的启示

当前,我国大气污染形势严峻,复合型污染特征突出。新修订的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》以及《大气污染防治行动计划》的发布和实施,对我国大气污染防治工作提出了更高要求。"十三五"时期是我国环境保护负重前行困难期和大有作为关键期,也是我国改善大气环境质量的攻坚期,需要系统谋划大气污染防治战略。欧盟和美国在制定大气污染防治战略时,以改善空气质量为核心,构建了涵盖一次污染物和二次污染物的多污染物目标体系,规定了环境浓度、排放量、直观感受(能见度)、健康以及管理等约束性指标,并且针对大气污染防治政策分析实施的成本与收益,开发相应的模型工具,基于收益成本比进行科学决策。本文对欧美环境规划和战略中的多污染物协同控制目标体系以及大气污染防治政策成本效益评估经验进行梳理,分析我国大气污染防治战略的现状和问题,并提出相关政策建议,以期为解决"心肺之患"、实现环保"十三五"总体目标提供参考。     

中国改革开放40年生态环境保护的历史变革——从“三废”治理走向生态文明建设

中国改革开放的40年也是生态环境保护管理体制不断改革和飞跃的40年。自1972年开展生态环境保护工作起,围绕着解决不同发展阶段突出环境问题的需要,每10年左右实现一次环境管理体制改革"大跨跃",不断改革、创新和发展了具有中国特色的生态环境保护治理体系与模式。坚持在发展中解决环境问题,以改善生态环境质量为核心,逐步构建了符合不同发展阶段特征的生态环境保护管理体系,包括完备的生态环境规划政策体系、完善的生态环境治理体系、完整的生态环境保护法律体系。在新时代中国特色社会主义建设过程中,应瞄准建设美丽中国的战略目标,立足中国、放眼世界,坚持绿色发展,做好顶层设计,构建生态环境管理体系新格局,共建清洁美丽世界。     

走电力与环境协调发展之路

HarmonizedDevelopmentalofPowerPlantandEnvironment一、坚持走电力与环境协调发展的道路发展电力必须把环境保护做为一项长期的战略任务。要把环境保护切实纳入电力发展规划，电源要考虑环境的承受能力，合理布局。要在实现增加电力供应的同时，促进能源资源的优化配置和合理开发，以从根本上减少污染物的排放。积极建设坑口电厂，变输煤为输煤输电并举，减轻大城市环境的压力。二、继续实施有利于环境保护的政策和措施努力提高发电效率，降低煤炭消耗，使电力按集约型方式增长。在保证生产用煤有可靠来源的情况下要尽可能采购优质煤炭…     

基于助推理论的环保行为干预策略

近年来,行为经济学相关理论被越来越多地用于环境治理实践中,成为促进环境政策有效实施的策略之一。从行为经济学角度分析,因政府缺乏有效的激励手段促进组织和个人主动积极的实施环境保护行为,从而无法克服“市场失灵”和“政策失效”现象,影响了环境政策的有效实施。基于行为经济学的助推理论,分析通过构建低成本且简约的选择架构实施助推策略可以弥补现有政府规制手段的局限性,有效规避人们在环境政策与环境保护行为方面存在的认知局限和实施动机的不足,从而引导和促进组织和个人环境保护行为的发生,推动环境政策的有效实施。     

论以环境保护为价值取向的政策演变

未来十年,"自上而下行政力与制度优势+自下而上的民众需求与倒逼压力",将是建设美丽中国的有力保障。为此,需要在生态文明视角下,以解决损害群众健康的环境问题为目标,探索逆向战略环境评价新模式,推动环境政策超越传统的、部门性"环境保护",将"是否有利于环境保护"作为公共政策价值取向或至少是公共政策核心价值的组成部分,实现环保从"末端"、"结点"治理转向"源头"、"各方面"和"全过程"控制。     

城镇化建设中乡村环境保护关键点分析

城镇化是推动我国经济社会发展的重要动力,在高速发展的同时,带来大量污染排放,威胁乡村环境质量与可持续发展。在对乡村生态环境问题剖析的基础上,从战略、实施、方式等层面探索解决思路,围绕科学规划、发展方式、基础建设、管理机制、宣传教育等方面分析关键点,加强乡村环境保护,保障城镇化建设健康发展,为促进农村农业持续发展提供持久动力。     

资源丰度的定量计算

提出了一种通用的定量计算方法,即用规范化指数表示各地区的资源丰度,用“度”作为资源丰度的计量单位。指数表示法计算的资源丰度值实现了资源丰度在可比尺度上的综合评价。它概念明确,简单易行,具有可比性和可传递性,从理论和应用方面来说都具有许多优点。     

随机规划在泵站树状给水管网优化中的应用

泵站树状给水管网流量具有随机性,而这种随机性变化会直接影响管网的建设费用和动力费用.针对这-特点,应用随机规划原理,建立泵站树状给水管网机会约束模型,编写基于随机模拟的遗传算法程序求解该模型.机会约束模型能较客观地反映该管网的实际工况,使优化设计结果更符合实际.     

燃煤二氧化硫控制技术应用概况

由燃煤引起的二氧化硫污染已成为大气环境中最主要的污染因子。为解决这个问题，我国结合国外的技术成果，进行了各种脱硫技术的研究。介绍了各种治理技术应用情况，并结合实际经验对其中应注意的问题给予评述。     

A method for prediction of extent of microbial pollution of seawater and carrying capacity of beaches

The increase in the number of tourists visiting a coast is desired by most of the countries for economic reasons. However, this increase in tourism may cause pollution of the sea. This can be only avoided by proper planning and by predicting the carrying capacity of the coast in terms of sea pollution. This is especially important for developing countries where part of the wastewater is discharged without any treatment into the sea.In the present study the beaches were classified according to their use — and consequently the amount of waste discharged into the sea — into four groups: (1) coasts that are used only for swimming and recreational purposes; (2) coasts used simultaneously for dwelling, swimming, and recreational purposes; (3) coasts along which only dwellings exist; and (4) natural and man-made harbors, i.e., coasts used as shelters. During the survey,40,320 observations were made between December 1985 and February 1988 to determine the effect of the number of tourists on seawater quality. The results obtained were analyzed by a multilinear regression program to obtain an empirical equation giving the extent of the sea pollution in terms of coliform concentration as a function of population density and some other environmental factors.The equations derived in this study enable the determination of the carrying capacity of a beach in terms of pollution as well as the expected degree of pollution corresponding to a given population density. Furthermore, it allows the prediction of the extra carrying capacity that can be obtained by improving the waste-disposal conditions.     

炼油污水净化回用工业试验综述

随着我国石油加工业的发展,炼油装置及生产能力不断增加,炼厂对新鲜水的需求量和污水的排放量也在逐年增加。因此如何节约用水和减少污水的排放量,将炼油污水净化回用,是降低企业加工成本,提高企业经济效益,而且进一步利用水资源,提高社会效益和环境效益的重要课题,哈尔滨炼油厂自1997年开始经过小试、中试及工业试验,将炼厂污水净化回用,取得了很好的结果,同时该课题通过了中油股份公司组织的技术鉴定。     

合肥市黄山路信息产业专门化街区的构成与演化

阐释了信息产业专门化街区的内涵,结合对合肥市黄山路信息产业专门化街区构成要素的分类及其邻近度的分析,分别从空间结构演化、景观演化、功能演化三方面阐述了合肥市黄山路由"电子一条街"向"信息产业专门化街区"的总体演化阶段,探讨了信息产业专门化街区的未来发展趋势。     

开发白洋淀旅游资源的制约因素与对策

作者在实地调查研究的基础上，认为制约白洋淀旅游业发展的因素主要有水位不稳、水质受到污染、旅游项目内容贫乏、参与性差、景区文化氛围不和谐，以及管理不到位。作者提出，应努力保持其水位稳定，加强流域内污染治理，理顺管理体制，建立白洋淀湿地保护区，加大旅游资源开发和宣传力度，丰富旅游的文化内涵等来保证白洋淀旅游的可持续发展。     

Microsoft Excel在环境监测数据处理方面的应用-Grubbs检验离群数据

利用Microsoft Excel创建Grubbs检验离群数据的电子表格，并介绍了该表格的使用方法。     

边着色图上单色三角形个数的一种证明

通过赋权的方法讨论了单色三角形数量的范围,给出一种较简单的证明,介绍了板植图的存在性。