"十二五"期间中国新农村建设的目标、理念和长效机制

强农惠农、加快社会主义新农村建设是"十二五"期间的一项重要任务,也是整个国家经济社会发展的重要战略.当前新农村建设的主要问题在于:一是新农村建设主要依靠各级政府的财政投入进行推动,农村内生资源和内生性力量的培育相对滞后;二是在快速工业化、城市化浪潮的冲击下,新农村建设面临生产要素流失、农民权利保护缺位的挑战,新农村建设依附于城市化战略.在新的历史时期,推进新农村建设,必须进一步深化农村改革,培育和壮大农村的内生性力量,确立新农村建设与城市化协调共进的关系,为农村经济发展和农民稳定就业提供长效的激励机制、保障机制、自强机制和反哺机制,从而促进农村社会的整体进步.     

发展型社会政策与新农村建设的新思路

当前关于新农村建设有三种主导范式,分别是"内需一转移"论、"组织-市场"论和"文化-秩序"论,三种范式持有各自的理论框架和政策主张,但是也存在着共同的不足,具体表现为经济取向与社会取向的分离、"本位"之争与行动主体一元化、发展与保护的脱节.发展型社会政策强调经济政策与社会政策的融合、以"社会投资型国家"取代"福利国家"、多元主体的制度化途径,对目前主导范式的缺陷有重要的弥补和修正作用.以发展型社会政策来指导我国新农村建设,可以探寻出一条农村建设和发展的新思路.     

新农村建设与政府作为

在社会主义新农村建设中,政府的作为是加强基础设施、义务教育和社会保障体系等方面的建设,为农村社会经济的发展提供公共产品和公共服务.基础设施建设需要结合农业的工业化和农村的城镇化.社会主义新农村建设需要政府转变行为方式、明确定位、突出重点、体现效益.     

新农村建设视角下的小城镇发展研究

小城镇是我国城市与乡村的结合点,小城镇的建设与发展不仅影响到我国城市化的进程,同样也关系到广大农村地区经济、社会的发展.作为农村工业、人口等要素的聚集地,小城镇是农村实现工业化、城镇化与产业化的支撑点,小城镇的发展对新农村建设具有重要的意义.     

论少数民族地区新农村建设突破“发展困境”的重要途径——以广西河池市巴马瑶族自治县为例

来自广西河池市巴马瑶族自治县的调研显示,自然环境限制性强、县域经济发展水平低、工业化和城镇化推力太小、农村经济积累不足、农村人力资源开发水平不高等保障性因素的不利作用交织在一起构成了少数民族地区农村经济社会进一步向前推进的"发展困境".因此,只有摆脱障碍性因素的制约,逾越"发展困境",完成新农村建设所必需的基础积累,创新发展模式才能取得建设实效,形成有利于少数民族地区新农村建设整体推进的发展局面.     

新农村建设背景下农业生产要素的流动性悖论分析

建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程,从"生产发展"的角度来看,现代农业的发展是建设社会主义新农村的重要内容和物质基础。农村人力资本投资、劳动力流动、土地流转以及农村资金等生产要素的流动性悖论表明,我国农业总体上处于传统农业向现代农业的过渡时期,与新农村建设的要求还有很大差距。因此,以市场为导向,靠政策来扶持,进一步深化农业生产各要素的流动性变革,是建设社会主义新农村、发展现代农业的现实路径。     

新农村建设中的主体性困境及其应对

大量转移农村劳动人口是工业化、城市化的必然趋势,也是新农村建设的内在要求.但这也造成农村中素质较高、能力较强的有生力量无序性大量流失.新农村建设面对主力军缺位、主体性缺失问题.必须拓展现有的理论视野和政策思维框架,统筹城乡人力资本积累、实施面向农村的新型农民培养工程、加强对农村留守农民有效的教育、引导和组织、创新工作机制和工作方式,解决新农村建设主力军缺位、主体性缺失等问题.     

新农村建设中乡镇政府的职能定位

社会主义新农村建设是我国社会主义现代化建设中的重大历史任务.作为农村最基层的政权组织,乡镇政府必须适应新农村建设的新形势,准确职能定位,找准工作中心,贯彻落实党的路线、方针、政策、国家法律、法规,搞好社会管理和公共服务,推进农村各项改革,提高服务社会主义新农村建设的能力和水平.     

试论大学生村官的科学发展

选聘优秀高校毕业生到农村任职是党和政府的一项重大决策,具有重要的战略意义。服务农民、建设农村、发展农业是大学生村官成长、成才、成功的有效途径。为此,大学生村官必须确立科学的发展观,积极投身于社会主义新农村建设。大学生村官科学发展需要科学的理论指导;立志成才需要正确的价值定位;走向成功需要正确的发展取向。     

树立科学理念，把握工作重点，扎实推进社会主义新农村建设

推进社会主义新农村建设,必须立足于县情实际,以科学发展观为指导,树立可持续发展、人与自然和谐发展、工业化思维抓农业、改革创新和以人为本的工作理念,突出抓好"引水入肇"工程和绿色生态肇州建设、推进产业化经营、提高农民组织化程度、培育新型农民等重点工作,加快现代农业建设步伐,努力实现农业增效、农民增收、农村和谐,确保新农村建设取得明显成效。