我国地方政府土地财政依赖问题分析

经过1994年的分税制改革后,地方事权和财权的失衡问题日益凸显,地方政府的财政压力也逐渐加大,致使地方政府税源减少,财政缺口加大。为了弥补财政赤字,不少地方政府走上了低价出售、批量转让土地的"土地财政"之路。分析了地方土地财政收入的来源和成因,提出了治理土地财政问题的措施。     

水权转让及其经济学分析

为了进一步节约水资源、提高利用效率，首先必须明晰水权，国家对地方政府进行水资源使用权一级配置。地方政府以取水许可制度为基础向水用户进行二级配置．在此基础上，建立和健全水权转让制度，促使水资源向使用效率高的方向流转．水资源利用的边际效益或开发的边际成本不相等是水权转让的充分必要条件，还就水权转让的价格进行了定量分析．     

地产低迷与货币超发的市场性政策矛盾

中国房地产行业近些年来的高位运行,与在分税制背景下地方政府对土地财政的依赖以及政府与房地产商的利益合谋有关,即地方政府依靠土地开发和土地转让获得预算外的财政收入,同时也使地方政府GDP政绩大幅增长。目前的楼市惨淡还只是对这几年房价涨幅的回落调整,一些开发商的"随行就市"心态使作为资源调配的价格策略变得愈加谨慎。值得注意的是,中国的房地产市场与世界宏观经济形势之间并没有必然的联系。     

试论城市土地市场的委托代理关系及其作用

我国城市土地有偿使用制度的深化改革,实现了土地使用权与土地所有权相分离可转让的制度安排,构成了城市土地市场的委托代理关系机制．通过对城市土地市场委托代理关系存在和作用的根源和必然性的分析,建立了若干城市土地市场委托代理关系的作用模式,并对城市土地市场的发展本质和改革方向进行了探索     

招标出让土地使用权的博弈分析

首先指土地使用权出让有３种方式,而招标是较有竞争性的一种方式。之后建立了土地使用权招标的不完全信息静态博弈模型。通过对博弈均衡的分析指出招标有利于充分实现土地价值,且投标人越多,政府得到的价格越高。本文可为政府制定土地使用政策提供依据。     

工业用地土地使用权估价方法

本文讨论采用成本逼近法对原行政划拨土地的工业用地土地使用权出让或转让估价的具体方法和计算步骤。     

地方政府债务对上市公司杠杆率的影响

选取2012-2018年中国沪、深证券交易所1069家上市公司的面板数据,对地方政府债务与上市公司杠杆率之间的关系进行检验。结果表明:地方政府性债务对上市公司杠杆的影响存在区域差异,东部地区政府性债务余额对上市公司杠杆产生了挤出效应,而中部地区和西部地区的政府性债务余额并没有对上市公司杠杆产生影响;地方政府性债务对上市公司杠杆的影响存在所有制差异,东部地区政府性债务余额对非国企杠杆产生挤出效应,而对国企没有产生影响,西部地区政府性债务余额对国企杠杆产生挤出效应,而对非国企没有产生影响,中部地区政府性债务余额没有对企业杠杆产生影响;采用动态面板方法进行稳健性检验,结果表明其结论依然可靠。研究成果为认识地方政府债务问题和制定合理政策提供了可靠证据。     

试论我国农村土地制度的变革和完善

农村土地制度是农村经济社会的一项基本制度,它是一定阶段党和国家在农村政策的体现。新中国成立后,我国实际进行了三次大的土地制度的变革。这三次土地制度变革,基本上概括和反映了解放后中国农村生产关系和经济发展的历史,反映了党在农村的政策取向,对整个农村经济和社会发展产生了深刻的影响。文章通过分析我国土地制度的变革,对今后我国土地产权制度创新的目标作了如下表述：在农地集体所有制基础上建立起一种既能使农户对土地使用权有较强的稳定感,又能适应农业现代化需要,使土地经营规模逐步扩大的演进机制。     

农村土地使用权流转的成本收益分析及其改进措施

农村土地使用权流转有利于优化农村土地资源配置,是新形势下解决三农问题的有效途径。农村土地使用权流转过程中,转出方的收益包括:土地转让费、承包权红利和转移劳动力收入,成本包括交易费用和机会成本;转入方的收益包括:生产性收益和非生产性收益,成本包括交易费用、土地转让费和承包期内的土地租金。交易双方在流转过程中总收益的增加主要取决于土地经营面积和交易费用。因此,要提高农村土地使用权流转的资源配置效率,就应确定合理的农地流转规模并通过培育农地流转中介组织等降低交易费用。     

论城市土地使用权变更的法律调整

根据国家法律、法规的有关规定,论述了土地有偿使用制度所涉及的城市土地使用权出让、转让、出租活动中,法律调整的具体内容和要求。     

以单位土地面积探索排污权初始指标分配模式

通过分析我国排污权交易制度的现状,提出由省级政府以单位土地面积向次一级政府分配排污权初始指标,再由次一级政府实施人均分配排污权的制度设想,由此构建一个拉格朗日函数,得到一个单位排污量的影子价格。分析论证了影子价格不仅是政府主管部门在排污权市场中协调、平衡各方主体的均衡价格,同时也是企业在排污权市场中实现排污权有偿转让或增加购买时必须考虑的主要因素。通过对这一分配模式进行可行性分析和探讨,结果发现：这一制度安排,不仅能促进地方经济增长与环境保护协调发展,也能降低制度运行与监管成本,提高制度效率,促进地方资源的优化配置。     

论我国土地使用权出让的法律性质

土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。只有正确认识土地使用权出让的法律性质,才能真正健全和完善土地使用权出让制度,建立起市场化的土地使用制度。本文拟从实然(事实评价)和应然(价值评价)两个层面对此问题进行探讨。1我国土地使用权制度的历史沿革及发展趋势1.1土地使用权制度改革之前,用地者从国家取得土地使用权纯粹依靠政府的划拨。所谓划拨国有土地使用权是由县级以上人民政府在土地使用者依法交纳补偿安置等费用后,依法批准将该幅土地交付其使…     

对改革农村土地制度的思考

分析了我国农村土地集体所有制的缺陷及其对农村经济社会的不利影响。认为土地集体所有制中主体的模糊性已经严重制约了农村经济的发展和城市化进程,而实行土地国有化,同时赋予农民永久租赁权,让他们依法享有土地的使用权、收益权、处置权,可以有效克服土地集体所有制的弊端,有利于充分发挥土地的价值,缩小城乡差距。     

试论农村家庭承包经营

农村家庭承包经营是我国集体经济的有效实现形式。从农业生产自身规律与家庭经营的特点分析,家庭承包经营是我国农业和农村发展的必然选择,我国国情也决定了在我国农村必须实行这一经营方式。稳定和完善土地承包关系是家庭承包经营政策的核心,坚持土地承包再延长三十年,建立健全土地承包法律法规,保障农民长期的土地使用权。     

社会转型期背景下地方政府行为负外部性研究

外部性又称溢出效应,是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的效应,而这种效应并没有通过货币或市场交易反映出来。负外部性即引起他人效用的降低或成本的增加。通过对政府行为负外部性的分析认为,在社会转型时期,地方政府应加强政府间合作,改变其传统的执政理念,完善公共决策机制使得地方政府行为负外部性向正外部性转变,以实现经济与社会文化生活的协调可持续发展。     

农村剩余劳动力外流后农地适度规模经营探讨

沿海发达省份欠发达地区的部分农村剩余劳动力转移出去之后,许多地方不但没有形成规模经营,反而相继出现了丢弃耕地的现象。这里针对欠发达地区部分农村剩余劳动力转移出去之后农村土地经营出现的困境,分析了制约土地规模经营的因素,并提出相应对策。     

创新农村宅基地使用权制度与加快新农村建设

本文从新农村建设与农村宅基地使用权制度的关系出发,结合当前农村宅基地使用权制度体系的基本特征,通过实证调查分析我国农村宅基地使用权制度存在的问题,提出我国农村宅基地使用权制度创新的思路。     

地方政府土地征收解困探析——基于公共利益视角的思考

土地征收是政府引导土地利用的重要措施,而公共利益是土地征收权存在的前提。纵观我国土地征收的国情,土地利益的巨大诱惑产生了大量非因公共利益而肆意征地的现象。乱征地侵害群众利益,影响党政形象、造成地方政府依赖土地政策等消极后果,只有地方政府坚持正确的公共利益取向,厘清公共利益的边界,重新审视现有的征收制度,才能真正走出土地征收的公共利益困境。     

小产权房法律规制探讨

分析了小产权房的产生和发展的原因及其社会影响。认为小产权房的出现是适应市场经济发展的结果,它的违法性定论涉及如何对待两种土地所有权的问题。集体土地使用权与国有土地使用权,在法律层面应该平等对待。对已经存在的小产权房,应该根据其占用土地的用途实行区别对待。     

小产权房法律规制探讨

分析了小产权房的产生和发展的原因及其社会影响。认为小产权房的出现是适应市场经济发展的结果,它的违法性定论涉及如何对待两种土地所有权的问题。集体土地使用权与国有土地使用权,在法律层面应该平等对待。对已经存在的小产权房,应该根据其占用土地的用途实行区别对待。