推进制度创新增加农民收入

增加农民收入是“十五”期间经济工作的重点和难点。而要解决农民增收问题,就必须大力推进农村制度创新,这是实现农业生产力长期提高,增加农民收入的重中之重。 一、把取消农业税作为增加农民收入的突破口 改革开放以来,农民收入水平的提高主要得益于农业单产迅速提高和农产品收购价格的大幅度上扬。然而随着大宗农产品过剩状态日益严重,单纯通过增加农产品的供给来增加农民收入和大幅度提高农产品价格都不现实。何况农业生产成本逐步上升,大约年均增长10％,尽管国家制定了粮食保护价收购政策,但农产品价格指数增长却连续出现负值,农业失去竞争力。我国大部分人口仍生活在农村,绝大部分农村     

社区信息管理：静中求动

把社区日常工作及常住人口和外来流动人口登记的档案搬个“家”,挪一下“窝”,装入电脑里,工作方法创新了,工作效率也提高了,这些以前想都不敢想的事情,如今都已变成现实。这项工作就是北京市民政局、北京市社区中心统一为各社区配备社区管理信息系统的硬件和软件,实现社区管理     

试论我国农村剩余劳动力的迁移聚集与小城镇发展

本文阐述了我国二元经济结构直接向一元结构转变模式的不适用性,分析了影响我国农村剩余劳动力转移的两大因素:土地问题(土地流转制度及土地产权制度改革)和户籍制度问题,并进一步提出了解决问题的新思路。     

中国城市流动人口的发展困境与社会风险——社会排斥与边缘化的生产和再生产

社会排斥(socialexclusion)是由欧盟委员会提出的一个社会政策概念并被联合国国际劳工局所采用,是应对“人们享有基本的生活水准,参与社交与分享工作机会的权利”而产生的。“社会排斥”一词现已被广泛地应用在政治、社会变迁及社会政策的讨论与争辩中,不同学科的学者在谈及“社会排斥”时,已不再认为贫穷的困境是个人问题;相反,他们关注的是个人的生命历程与宏观历史的交错,以及社会变迁对个人的生活境况及地位带来的变化。“社会排斥”不单是指贫穷,而更广义地泛指除了物质上的匮乏外,弱势社群如何透过不同的过程被排斥于主流社会外,进而…     

新一轮户籍制度改革的政策效果、问题与对策

全面回顾了2014年我国启动新一轮户籍制度改革的过程,分析了改革的背景和意义,重点对改革的政策效果进行了评价。这次改革在破除城乡"二元"体制、推进新型城镇化进程、解决历史遗留问题及促进农业转移人口市民化等方面取得了积极进展。但是也存在改革的法律依据不足、激励机制不完善、农业转移人口落户意愿不高、农村"三权"问题没有得到有效解决等系列问题。"十三五"期间,要进一步加强户籍制度改革的顶层设计,解决存在的主要问题,为实现党的十九大提出的新时期奋斗目标提供制度和政策支撑。     

襄阳户改:一个三线城市的人口争夺战

襄阳作为中部较早探路户改的城市,其探索对于100万到300万人口的三四线城市来说,颇具样本意义。"必须认识到人口资源是核心竞争力,是可持续发展的根本。"这是湖北襄阳市主政者推动户籍改革以来一直强调的一个观点。2015年6月,襄阳推出户改政策,被称为"最彻底的户改"。"最彻底"体现在哪里?从襄阳户改政策中的一条可见一斑,"依法保护农业转移人口的合法权益,农业人口进城落户后,其土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权依然享受,转户不退地。"这一条政策堪称襄阳户改一大亮点。     

我国城乡人口流动中户籍制度的阻碍作用分析

农村剩余劳动力向非农业和城镇转移是我国经济发展的必然趋势．城乡之间人口流动对于加速农业化经济向工业化经济和商业化经济的转变起着不可低估的作用。然而我国目前的城乡二元户籍制度依旧是我国城乡人口流动中的一个重大阻碍，文中对这种阻碍作用进行了分析并提出建议。     

加强政府在推进农业转移人口中作用的思考

党的十八大报告提出：＂加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化。＂近年来,河南积极稳妥推进城镇化,制定了一系列政策措施,有力地促进了农村人口向城镇和非农产业转移。但从总体上来看,在农村劳动力转移过程中还存在一些不容忽视的问题,尤其是政府在转移人口中的促进政策不到位,体制机制不健全,严重制约了转移人口的质量和水平。本文在对河南农业人口转移现状和问题分析的基础上,提出进一步发挥政府在推进农业转移人口中作用的思路和对策建议。     

我国户籍改革如何有效推进

加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。——前中共中央总书记胡锦涛