专家及专家评议制度改革研究——以行政审批中专家组织运作情况为例

专家、专家组织及专家评议制度逐渐进入社会、公众,乃至法治秩序中,各种媒体中专家一词也高频出现。以行政审批为例,行政审批中专家评议是一个法定程序,但当前专家及专家评估制度有比较大的缺陷:行政方主导、专家本身倍受质疑、专家言论具有不确定的法律意义、外力干扰大。专家评议组织本身的专业性、临时性、依附性、圈子狭窄性等都导致专家评议可能不当、不公。完善项目评议专家组织,可以从完善专家本身的认定、专家组织的责任、专家评议的程序公开、专家评议的约束等几个方面进行监督制约,规范专家市场,以重塑专家评议制度的权威性、专家的社会责任感等。     

行政公正的概念和实质

行政公正是指行政权力正当地分配权利(义务)的行为、观念和制度。行政公正要求行政权力的行使本身是公正的;要求行政权力对权利(义务)进行分配;同时要解决怎样分配的问题。社会公正的根本问题是亚里士多德所讲的“分配公正”,行政公正亦即行政权力给每个个体分配权利与义务的公正。因此,行政公正的实质是控制权力,分配权利(义务)。     

国外行政公正制度比较研究

本文考察了外国实现行政公正的具体制度,在行政活动中,利用司法权力,制约行政权力,实现行政公正。总之,以权力制约权力或者设计正义程序制度,实现行政公正,应该是法治行政中的一个重要内容。     

纳税人宪法权利研究

纳税人的宪法权利是宪法确认并保护的各种民主权利,纳税人宪法权利与纳税义务绝对值相等。本文深入分析探讨纳税义务对应的民主权利的内涵及其理由,努力实现纳税人的宪法权利就是要建设宪政国家,健全民主体制,制约权力,保护纳税人权利。     

反思信访困境 分解信访功能 建设法治国家

本文首先分析信访制度的历史、现状与困境,指出:政府对信访制度暂时的改革是应急之策,不符合建设法治国家的发展方向。长远一点的办法是利用法治国家的相关机构承担相应的社会功能,化解信访危机,建设法治国家。     

物业税法研究

本文首先对开征物业税的必要性和紧迫性做了详细的论述;接着介绍了发达市场经济国家的物业税的现状;然后,设计了我国的物业税制度,包括:征税对象、纳税人、征税范围、征税依据、税率、计算方式、优惠制度、管理制度、征收制度等,以期能推动我国的物业税立法进程。     

群体性事件行政决策应对机制研究

群体性事件频频爆发有特定的社会原因,也是地方政府处置不力应对乏术的表现；从调研中得到的部分群体性事件及其处置结果信息分析:行政决策者在处置群体性事件的导火索事件时失误比较大,粗心大意,控制群情不办,导致严重的财物毁损事件发生；构建群体性事件应对处置的行政决策机制,演练预案,比对落实责任,可以最大限度地减少群体性事件的发生.     

论加入WTO对我国证券市场的影响及应对策略

本文通过对当前我国证券市场的现状及存在的主要问题进行剖析 ,思考和探讨了加入WTO对我国经济的影响 ,尤其是对我国证券市场的影响。并分析了根据这些问题和影响当前我国证券市场应采取的应对措施。     

房屋闲置税研究

开征房屋闲置税可以抑制过分炒房的行为,公平资源配置,配套房地产税收法律体系。借鉴国外经验,完善配套的税制法律体系,房屋闲置税法的基本要素包括纳税人、纳税对象、税率、减免范围等具体内容,有效的房屋闲置税法需要建立全国联网的房屋登记等基础制度和开征房屋出租税等配套制度。     

对小产权房屋的思考与研究

小产权房屋数量庞大，国家监管失控，它的存在和蓬勃发展是多方面因素促成的。国家法律不保护小产权房屋的流转，还在加紧调控，但具体政策和规则并不明朗。让小产权房屋合法与非法化的呼声都有，使国家监管面临二难选择：小产权房屋主要是改革的产物，简单地使小产权房屋合法化或者非法化都将严重冲击公权力的公信力。无法把小产权房屋彻底当作非法建设处置，只有尽早完善规则，规范小产权房屋的发展。