发达国家的"监管影响评价"及其评析

在过去的20年中,监管改革聚焦于改善监管质量。作为智慧监管的重要工具之一,"监管影响评价"已成为国际监管决策领域的热门实践和学界关注的重要领域。以英美为代表的发达国家积极倡导"监管影响评价"的理念,给"监管影响评价"提供了组织保障,在公共政策制定过程中积极推行"监管影响评价"。"监管影响评价"通过严格地检查一系列可选政策方案的影响和结果,给决策者提供是否和如何监管而达致公共政策目标的关键信息,试图在最大化社会福利的同时设计出最正确的政策方案。"监管影响评价"实践背后有四种理论逻辑:授权、民主治理、理性决策和象征性政治。"监管影响评价"是循证决策过程的一部分,对于推进我国监管决策科学化具有重要意义。借鉴发达国家"监管影响评价"的实践经验,我国公共政策制定应该在决策方案选择上坚持理性导向,将"监管影响评价"内化为政策决策流程,增强决策部门间协同决策的能力及决策人员科学决策能力。     

欧盟决定与土耳其展开入盟谈判述评

2004年12月,欧盟决定与土耳其展开入盟谈判.欧盟选择以地缘政治及延伸欧洲价值观范围为目标的扩展战略引起了广泛的争论.本文试图通过对赞成派和反对派观点的评述,分析土耳其加入欧盟将对双方及国际政治产生的影响.     

理论与应用并重科研与教学并举--写在德国问题研究所成立20周年之际

今年11月25日是同济大学德国问题研究所成立20周年纪念日,在此之前中国欧洲学会德国研究会第11届年会在上海召开,德国问题研究所以主办学术会议的方式纪念所庆.     

借助语言平台 提高文化软实力

语言帮助其文化价值理念的传播、信息沟通障碍的减少、交流成本的降低和交流质量的提高搭建了桥梁和平台。抓住时机,借助语言平台,挖掘中国元素,重塑具有独特魅力的文化大国形象。需注意的几个问题:提升政府推广力度,增强文化自觉;坚固本国文化阵地,增强文化自信;创建有国际影响力的本国文化品牌,增强文化创新。     

德国政治版图的色彩重组

联邦德国各主要政党都有自己相应的色彩定位，它是德国政治文化中的一个特色。20世纪60年代以来，从联邦到各州政府，一党独掌政权的模式已被两党甚至多党联合执政取代，在新的政党进入各级议会之后，政党间的组合呈现多元化趋势。随着绿党的兴起和迅速发展，红绿联盟成为对应传统的黑黄联盟的新模式，     

警察法治之制——浅论警察权的法律控制

在二十一世纪,法治是最时尚的字眼。警察权作为国家公权力的重要部分,占领着法治建设的一席之地。警察权与国家生活和公民生活有着紧密的联系,相当程度反映了一个国家法治文明水平。本文就是对警察权的有关内容进行了简要论述,指出现实中存在的问题,并提出了解决的对策。     

危险驾驶罪若干问题探析——对《刑法修正案(八)》第22条的解读与展望

《刑法修正案(八)》第22条规定的危险驾驶罪在性质上属于抽象危险犯,该罪的主观方面是故意,客观方面的行为包括追逐竞驶和醉酒驾驶。危险驾驶行为的认定不仅涉及文义解释,还涉及到"情节恶劣"和醉酒状态的认定问题。作为抽象危险犯,该罪也可能存在预备、未遂和中止形态,但从刑法的谦抑性考虑,对其预备、未遂和中止形态应不予刑事处罚。该罪不仅存在共同犯罪问题,还与交通肇事罪和以危险方法危害公共安全罪相关,在司法实践中需予以仔细分析。     

中国制造业走出国门的知识产权保护问题

入世后,中国产业尤其是制造业面临着专利技术侵权的严峻考验,在国际大企业不断的侵权诉讼中,寻找问题的关键和突破重围成为国内企业走出国门的当务之急。本文结合2003年里发生的中国制造业在国内外所受的专利侵权案件,分析其产生的原因,以江苏省制造业为例,试对我国制造业在WTO大背景下出口的知识产权保护问题提出相应的解决方案。     

堵债务“黑洞”还政府信用

用债台高筑来形容重庆市乡镇日下的负债情况毫不为过。从有关方面获悉，目前重庆市共有1126个乡镇负债，平均每个乡镇负债高达574．4万元。据重庆市财政局的统计显示，2004年，全市有21个区县（自治县，市）的乡镇财政出现新增债务。其中，新增债务1000万元以上的区县有15个；3000万元以上的有8个；6000万元以上的有3个；新增债务1亿元以上的有2个。     

德国红绿联盟政府外交政策初探

本文在介绍９０ 年代初以来德国的多次关于外交政策“正常化”辩论的基础上,分析了社民党和绿党这一时期在外交政策上出现的重大变化。文章在阐述红绿联盟政府保持德国外交政策连续性的同时,对其中的变化和不稳定因素进行了探讨。