我国企业并购申报制度的实证分析与设计

企业并购申报制度诞生至今已经三十多年,但是关于其政策效应和制度设计的研究还非常缺乏。运用对53个国家或地区并购申报制度的调查数据,本文首次采用实证方法研究了并购申报制度的政策效应和机制选择问题。我们发现,并购申报制度的存在的确有助于促进市场竞争和提高经济绩效。而从不同申报机制的对比看,本文的一个重要发现是,目前采取自愿申报机制的国家或地区无论是从竞争效应还是经济效应来说,都优于采用强制申报机制的国家或地区。制度设计层面,无论是一国或地区的经济发展特征,还是政府执政效率,以及并购申报制度结构,都会影响到不同申报机制的选择概率。最后,综合实证研究结论,借鉴国际经验,我们提出了中国企业并购申报标准的设计方案,该方案已被国务院法制办采纳,成为《国务院关于经营者集中申报的规定(征求意见稿)》第三条对申报标准规定的主要内容。     

普遍服务 机制先行

电力普遍服务是基础设施领域一项非常重要的公共政策,它主要有两个目标,一是普遍接入电力,二是普遍使用电力,让边远的贫困农户以可以承受的电价享受电力服务。普遍服务的本质是扶贫,电力普遍服务能够有效地减少贫困,促进经济社会发展。     

“中国与亚太地区3G产业发展”座谈会特别报道

截至2005年3月底,全球共有187个商用3G网络,3G用户已经达到1.674亿以上,3G技术和产品不断成熟,全球3G商用进程明显加快。其中,亚太地区的3G发展令人瞩目,不仅成为拥有3G用户数最多的地区,而且使3G得到实质性的发展。为了吸收亚太地区其他国家部署3G的成功经验、进一步推动中国3G的发展,近日,由信息产业部电信研究院通信信息研究所主办、《现代电信科技》承办、诺基亚公司支持的“中国与亚太地区3G产业发展”座谈会成功召开。会上,信息产业部电信研究院副院长曹淑敏、诺基亚公司副总裁林启中、沃达丰公司北京代表处首席代表夏浩、著名经济学家张昕竹以及来自信息产业部电信研究院的多位专家就“亚太地区3G运营经验”、“中国3G业务运营与应用的关键问题”、“3G业务的消费者福利与反垄断”等主题展开激烈讨论,对我国3G的部署和发展具有十分重要的现实意义。     

激励管制与电信改革

众所周知,激励管制是当今电信管制改革的一个非常重要的方面。这些年来,我国电信行业有了很大的发展,这些成就的取得是与电信业深化体制改革密不可分的,如政企分开,引入电信竞争,甚至包括产权方面的改革。但如果与目前世界电信改革的潮流和趋势相比就会发现,我国电信改革显然忽视了激励管制方面的改革,也就是说,现有的电信管制机制与原来的管制机制相比,并没有发生很大的变化,基本上仍然沿用传统的成本加机制。这种机制的缺点是公认的：不能给企业提供提高生产效率的激励,不利于资费结构的调整,与引入电信竞争发生矛盾等。在这种情况下,我国电信行业是否有必要引入激励管制改革,是否应该实施价格上限管制,有必要加以探讨。     

WTO 与中国电信业新监控框架

前言目前，我国与美国就加入世界贸易组织达成协议。此举为中国最终加入ＷＴＯ，扫清了最大的一个障碍。加入世贸组织是我国政治经济生活中的一件大事，对电信业来讲，ＷＴＯ协议意味着我国电信业的进一步开放。因此，加入ＷＴＯ必将掀开我国电信改革和发展的新的一页。人...     

重塑网间结算政策是资源配置关键

2008年11月21日,由中国通信学会主办,《中国通信》编辑部承办的电信基础设施共建共享研讨会在北京召开(http://www.ezcom.cn/meeting/gxgj2008/index.htm),会上,来自政府、运营企业、科研院所、海外研究机构的各方专家,针对共建共享中涉及的政策、法律、运营模式等问题展开了深入交流。本期我们特别选择了其中有代表性的观点,以飨读者。     

理性看待电信资费——在2005中国电信服务年会上的发言

选择这样一个题目，不是那么合适，因为在这样的日子，应该说一些让消费者高兴的事。我之所以选择这个题目，一方面从学理上讲资费和服务是硬币正反面似的。另外，对于电信资费非常重要的问题，有必要从非常理性的角度，对它把电信资费问题背后一些基本的道理讲清楚非常有必要，消费者理性看待电信资费问题。根据法理经济学基本的原理，法定基础就是合理性，这是法律经济学最基本的道理。     

论风景名胜区的政府规制

利用规制经济学的基本思想，对我国风景区目前存在的保护不力的问题，从规制体制和规制机制等方面进行分析，并提出相应的改革建议。     

用电信普遍服务政策改善经济发展不平衡

今后中国电信业的改革中是否应该保留普遍服务政策,如果答案是肯定的话,普遍服务政策的职能应该如何定位,这是电信改革需要解决的一个重要问题,也是目前政策讨论中的一个焦点问题。支持普遍服务政策的人认为,实施普遍服务政策将有利于我国电信业的发展,而反对者则认为,随着技术的发展和电信竞争的不断深入,依靠市场就可以解决电信业的普遍服务问题,而不需要政府的任何干预,否则的话,普遍服务只会成为维持电信垄断的籍口。那么究竟应该如何看待这个问题呢？尽管普遍服务涉及到如何界定的问题,但无论如何定义,其核心内容是指所有人能够以可以承受的价格得到基本电信服务。由于电信业特有的经济特征,特别是较高的固定成本和较低的增量成本、成本的不均匀性以及网络外部性等,普遍服务政策在过去一般意味着某种形式的（常常是隐含的）补贴。在电信业不断引入竞争的新形势下,过去隐含的补贴逐步变得公开和透明化,各种相关的利益和与之相关的利益集团开始凸现出来,于是围绕普遍服务政策的讨论也开始公开化。为了理解这个焦点问题的产生背景,需要简单地回顾一下普遍服务政策的经济学内涵。在经济学上,普遍服务政策属于一种财政职能,具体来讲,它一般包括二种不同的职能：首先,普遍服务政策...     

政府胸怀 市长眼光

深圳市改革开放先行先试的领头城市,经常为全国做出一些示范,对我国改革开放大业做出过突出的贡献。此次大运会采用的信息通信服务模式,又是一次深化城市改革的示范。深圳市政府委托中国电信独家承担信息通信系统的总设计、总集成、总建设、总运行四大任务,是别的城市没有做过的,是一次成功的尝试,是举行大型赛事的服务