构建兼顾均等与财政激励的一般性转移支付制度研究

[提要]财政转移支付制度是财政体制的重要组成部分,肩负着财力均等化、基本公共服务均等化和实现政府不同社会经济目标的作用。分税制改革后建立的转移支付制度对我国经济发展和社会发展起到了非常重要的作用,但也因存在制度缺陷导致了其有效性缺失,现行转移支付制度已经无法满足国家治理能力现代化和现代财政制度的需要,亟待进行完善和改革。本文主要探讨我国的一般性转移支付制度改革,基于对中国一般性转移支付的现状分析,发现其有效性不足的主要原因在于均等化效应不佳及缺乏激励。我们认为我国一般性转移支付制度目标应定位为兼顾均等和财政激励双重目标,本文在明确构建兼顾均等与财政激励的一般性转移支付制度设计路径基础上,进行了具体的制度设计。     

高校校园网不良信息源头控制机制创新研究

校园网已深入到教学、科研、社会服务等各个领域,成为高校师生获取信息、丰富知识、学习交流的重要手段和途径,校园网络在我们的校园管理、日常教学等方面也正扮演着越来越重要的角色.由于互联网上信息的纷繁复杂,其所隐含的负面影响是不可忽视的,虚拟网络在开拓大学生视野,使他们在尽情享受高科技带来的前所未有的便利和丰富生活的同时,也使大学生在价值观念、思维方法、行为方式等诸方面受到了一些负面影响和冲击.因此,如何把握好网络这把双刃剑,控制校园网不良信息源头,提高大学生应对校园网络不良信息的能力及其网络道德修养,已成为高校网络思想政治教育管理工作者的当务之急.     

茶叶生产资料物流建设的探讨

从加强茶叶产业发展的角度,论述了提高茶叶经济效益的新途径——构建茶叶生产资料物流体系:提高茶叶生产资料物流意识;构建省、县、乡三级茶叶生产资料物流集散中心;建设以第三方物流为主体的茶叶生产资料物流体系;建立以计算机、因特网、电话等为基础的敏捷响应信息系统;构建茶叶加工(深加工)的回收与废弃物流体系等。     

新农村建设背景下大学生创业倾向影响因素的实证研究

人才建设是实现社会主义新农村建设目标的强有力支撑,而大学生是建设新农村的潜在的重要人才来源。文章首先分析了当前大学生创业率低的社会背景,其次对国内外学者对大学生创业影响因素的相关研究成果进行论述,并据此确定了因变量指标和15个自变量指标,设计问卷,进行数据收集与整理。第三,根据所收集的一手数据进行单因素方差分析,得到大学生创业倾向的学生性别、性格、所学专业与创业切合度、创业相关知识充裕度、创新能力、领导能力、技术或服务能力等11个显著影响因子,并对这些影响因子进行了排序。最后,根据研究结论提出了若干政策保障措施。     

点、线、面英语教学改革小试

大学英语教学改革是我国高等学校教育质量与教学改革工程的一项重要内容,这一改革任务十分艰巨。在教学观念、学习方法、师生关系等多方面,教师和学生都需要重新给自己定位以适应新的教学环境,扮演新的角色。笔者拟从英语教学中的教学内容,模式和环境等方面来谈谈大学英语课的改革创新。     

四川省红色旅游共生图谱形成机理及演进态势研究——基于红色旅游与民族经济发展的视角

革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库,是具有鲜明政治导向、强大思想感召力和广泛教育意义的特色文化资源,籍此形成的红色旅游在我国的旅游发展格局以及当地经济社会发展中占据着重要地位。改革开放以来,我国取得的世界瞩目的发展成绩的客观事实、应对新冠疫情体现出的制度优势、实现中国梦愿景下攻坚克难的精神需求等共同催生了对红色旅游的发展期待。中国共产党选择的是农村包围城市的革命道路,红色旅游资源富集地也大多处于我国的老少边穷地区,红色旅游资源的开发利用和利益分享,关系到民族地区经济发展、社会安定和民生改善。本文以更好地发挥红色旅游在脱贫攻坚与乡村振兴衔接中的作用为旨向,运用共生理论,聚焦四川省这个特定区域,分析红色旅游共生体系的搭建历程、共生体系内各要素的内在关联、未来发展态势研判和应对举措等,以期为我国民族地区红色旅游高质量发展提供参考。     

对自由与法制的辩证思考

人是自由和法制的共同指向,追求自由与法治的和谐,是人类追求和谐社会的需要。自由只有与人类自己建立的法治有效结合,使法治的人和自由的人得到平衡,才能使人成为和谐的人。自由是法治的价值追求,而法治是人类理性选择的结果。自由是人的权利,法制是为保障这种权利而建立的一种制度。     

20例门静脉高压症术后膈下脓肿原因分析

膈下脓肿是门静脉高压症断流加脾切除术后严重并发症之一,对患者愈后影响较大,约有4％脾切除患者发生,约有可继发胰尾感染、泌尿系感染、胸膜腔反应性积液、肝脓肿等,轻者愈合时间延长,经济负担加重,重者可导致器官衰竭,甚至危及生命。本文回顾性分析我院2011年5月至2012年5月行门静脉高压症断流加脾切除术后并发膈下脓肿20例患者的治疗护理经过,报告如下。     

配偶权设置必要性的法理探析

本文围绕配偶权在婚姻关系中设置这一问题展开,通过对配偶权概念各种学说简要分析的基础上将其界定为配偶权是以合法的婚姻关系为前提以配偶身份利益为内容的基本身份权,在夫妻内部夫妻双方不得侵犯对方的配偶权,除夫妻以外的第三人也负有不得侵犯的义务。通过对婚姻性质的分析和界定来界定配偶权的性质,认为配偶权具有祸合性、复合权利、可约定的性质。以对配偶权概念和性质分析为依据明确配偶权的内容包括家事代理权、同居权、忠实义务请求权、相互扶养权三项权利。通过对配偶权历史演变过程,我国婚姻法配偶权立法现状和现代配偶权产生的必然性的分析来说明配偶权在婚姻关系中设置的必要性。     

转移支付与县级基本公共服务均等化:基于四川省138个县(市)的实证分析

本文在分析中国财政分权改革对地方政府行为的影响基础上,采用四川省县级数据对转移支付与县级基本公共服务供给之间关系进行实证分析,研究发现,中国财政分权改革尽管赋予了地方政府更多的财政自主权,但由于地方政府官员自身利益需求,地方政府更愿意将财政资源用于经济领域而非基本公共服务供给,导致了中国当前基本公共服务供给的非均等化,在县级层面变现更为突出。因此,政府应该在转移支付制度设计中既考虑财政的均等性同时也要注重对地方政府的财政激励,通过规范转移支付资金分配及建立资金使用效率的评价,并改变政府官员绩效考核机制,以保证地方政府将更多的财政资源投入到基本公共服务领域,实现基本公共服务的均等化。