食品安全监管及其影响：自重庆观察——食品安全监管与治理的迫切性

民以食为天,食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,已成为衡量人民生活质量、社会管理水平的一个重要方面。重庆市在全国率先大范围开展为期3个月的食品药品安全综合整治行动,大幅度提升重庆市食品药品安全水平,其力度引起国内外广泛关注。在重庆市集中整治行动结束的节点,总结其相关经验,探讨食品安全监管与治理的相关问题,对于建设平安重庆、健康重庆具有重大的现实意义。本期邀请重庆学者就保障食品安全中的政府和企业的责任、食品安全的法律保障和长效机制的构建、食品安全监管与治理的国际经验等问题展开研讨。     

我国农民职业分化探析

我国农民职业分化有着深刻的经济社会原因,是农业现代化、城镇化和全面迈向小康社会过程中出现的必然现象。改革开放以来我国农民职业分化不断发展,但由于户籍等制度约束、农村劳动力素质低、劳动力市场不完善、乡镇企业和城镇化发展步伐缓慢等因素,近年来速度有所放缓。为此应从严格控制农村人口数量增长与加速农村剩余劳动力转移相结合、继续深化各项制度改革、加快农村人力资源培养、创造新的非农就业机会等方面来合理开发农村剩余劳动力,以促进我国农民职业分化。     

新农村建设与政府职能转换

当前我国农村社会的主要矛盾决定了新农村建设中政府作用有效发挥的方向和最佳着力点.矫正新农村建设中政府行为的偏差,需要在创新干部考核激励机制,保证在农村工作中贯彻落实科学发展观的同时,深化财政和政府改革,加快政府职能转换,建设服务型政府.     

论西部大开发中地方政府能力的提升

西部大开发是在我国市场经济体制初步建立和加入WTO的背景下进行的,加之市场的非万能性,决定了西部地方政府在区域经济发展中将大有作为.基于我国西部地方政府在发展经济方面能力缺失的表现,运用福利经济学中关于政府与市场在配置资源方面的均衡原理,分析了西部地方政府能力提升的途径及政策建议.     

新农村建设中政府行为的逻辑与路径

准确把握当前我国农村社会的主要矛盾是新农村建设中政府行为的逻辑前提,保障农村公共物品的有效供给是新农村建设中政府行为的逻辑始点,"政绩"最大化是新农村建设中政府行为的动力逻辑.激励不兼容和"委托一代理问题"的存在导致了新农村建设中政府行为的偏差.由此,构建上下兼容的内部激励机制和刚性的外部体制保障是确保新农村建设中政府行为沿着正确路径推进的必要保障.     

统筹城乡发展中的农村人口转移研究

我国农村剩余劳动力的转移具有明显的不完全性。实施多年的农村剩余劳动力转移战略,虽然在客观上确实增加了农民的家庭收入,但也导致了一系列的社会问题。实施农村人口转移战略是对农村剩余劳动力转移的科学替代;实施农村人口转移是统筹城乡协调发展的重要战略举措。实施农村人口转移战略,促进城乡统筹协调发展。推进制度综合配套改革,营造农民市民化的有利制度环境;完善城乡统一的劳动力市场,确保转移人员的充分就业;积极发展农业产业化,促进农民就地非农就业;构建城乡对接的社保体系,解除转移人员的后顾之忧;抓好转移人员的培训,确保农民市民化的顺利转化。     

国家治理现代化的法治实践:四直辖市例证

法治既是我们党治国理政的基本方式,也是实现国家治理能力现代化的制度保障。地方政府的法治实践既是国家治理的有机组成部分,又是国家治理的地方实践形式。从国家治理现代化视角对党的十八大后四大直辖市的法治实践进行比较,探寻共同经验和各自的亮点,可为探索国家治理现代化的法治路径提供启示:国家治理现代化首先应实现法治现代化,国家治理现代化应充分发挥智库功能,创新国家治理需要及时将地方经验法制化,国家治理现代化需要协同治理制度化,发挥媒体优势营造依法治国的良好氛围。     

新农村建设背景下的乡镇政府职能转换

建设社会主义新农村,要充分发挥政府的主导作用。处于基层的乡镇政府承担着直接领导和组织者的责任,其功能的发挥关系着新农村建设的成败。但目前乡镇政府职能定位既明显偏离并落后于现实的需求,又存在乡镇政府职能转换的现实困境。为回应新型行政生态的诉求,顺利推进社会主义新农村建设,乡镇政府必须及时更新观念,进行自身角色转换和职能的科学调整。