普惠性学前教育的内涵与实现路径

针对我国学前教育发展面临的一些问题,国家提出建立普惠性学前教育的发展目标。普惠性学前教育的内涵包含受益主体的多元性、弱势补偿性、保教质量的高水平等方面。为了实现学前教育的普惠性质,必须增加政府财政性学前教育经费投入,调整投入的主要方向和重点,建立学前教育资助体系等。     

改革开放后农村义务教育供给责任变迁的制度逻辑及启示——中央与地方关系的视角

改革开放后,我国农村义务教育供给责任的变迁有着自身的制度逻辑,是中央与地方博弈的结果。这些制度逻辑包括:分权化改革与政府间利益的分化;政府间的博弈与教育筹资责任的基层化;财权和事权的不对等与对制度外筹资的依赖;激励、约束机制不兼容与政府的卸责化冲动,等等。要解决财权与事权不对称和激励、约束机制不兼容问题,在不改变现有财政体制的前提下,必须加强上级政府的转移支付,设计有效的激励、约束机制。     

我国城乡教育纵向关系的内涵、历史变迁与未来发展

城乡教育关系是指政府在对待和处理农村教育和城市教育问题时所做出的一种制度安排。从纵向上来看,城乡教育关系指城乡教育体系分别是如何设置的,农村教育体系与城市教育体系在纵向上存在什么关系。我国城乡教育纵向关系大致经历了四个不同的发展阶段,各个阶段具有不同的特点,并从整体上呈现出一定的发展趋势:国家在教育供给当中的作用逐渐增强;教育资源向农村的等级式流动以及学生流动的复杂性不断增强。     

中国古代乡村初等教育供给制度解析

中国古代乡村教育的供给制度有着独到之处。由于财政能力的限制,国家虽然有强烈发展教育的愿望,但并不负责农村初等教育的提供。它通过科举取士等办法,给社会及个人一种强烈的导向和刺激,使他们积极参与到乡村教育的提供当中。在这种制度框架下,总体上形成了国家、社会与个人的良性互动,并在教育发展上取得了巨大成功。其中体现出来的利益均衡与激励相容等基本制度设计原则,对当前所进行的城乡教育一体化制度建设具有重大的启示意义。     

借鉴·生成·发展：中国式农村教育现代化理论建构的三重向度

中国式农村教育现代化发展道路需要有自身的理论建构。中西比较维度下对西方农村教育现代化道路与理论的批判与超越成为建构中国化理论的起点，这一维度要求中国式农村教育现代化理论要打破西方意识形态偏见，探索不同于西方的本土现代化模式；以世界先进水平为标准定位教育现代化，积极推进教育强国建设；破除路径唯一性幻象，探索传统与现代共存、乡土化与城市化并进的新型农村教育现代化之路。历史变迁维度下对中国式农村教育现代化发展经验的归纳与总结形成中国化理论的基本框架，包括党的领导是农村教育现代化建设的根本保证，人民创造是农村教育现代化建设的不竭动力，人民中心是农村教育现代化建设的根本宗旨，统筹协调是农村教育现代化建设的基本工作方法，依法治教是农村教育现代化建设的制度保障。问题解决维度下中国式农村教育现代化理论可以不断丰富完善，未来农村教育发展的关键是如何在抗拒村落人口过疏化背景下，走城乡教育一体化之路，其理论生长点包括生态发展观、共享发展论、机制推进说等。