国家治理体系构建：一个分析框架

各位老师：刚才听了黄老师的报告确实很受启发，他是我导师的导师，因为我的研究生导师是陈振明教授，陈振明老师的导师是黄老师。我是公共管理专业的，把自己的一些研究想法跟大家交流一下，希望各位教授批评指正。     

制度执行的统筹治理逻辑：基于河长制案例的研究

制度执行是国家治理中纵向、横向政府间关系的交汇点,受到参与制度执行过程的纵向、横向主体和卷入其中的各种资源的激励与约束。强化制度执行力,把制度优势更好转化为国家治理效能,必然要求坚持和完善党建引领治理机制,充分发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用,有效动员与整合治理主体和各种治理资源。河长制是中国流域治理的重大制度创新,创造了党建引领治理机制的中国制度优势效应。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“河湖长制”列为党的十八大以来中国共产党领导生态文明建设的重要制度成果。强化制度执行力的关键是加强中国共产党的全面领导。本文基于D县河长制实施的案例研究发现,中国共产党领导下纵向分层对接和横向多部门协同共同塑造了河长制制度执行的系统化治理格局,运用党政统筹协调治理机制的嵌入、流域化党建的治理共同体责任体系和纵向闭环管理的整体性治理体系等要素,能够实现多层级治理主体的制度化动员与积极响应,释放制度化治理效能。     

公共管理转型:协作性公共管理的兴起

协作性公共管理是在反思传统官僚制行政模式和碎片化新公共管理模式的基础上形成和发展起来的.它代表了当前公共管理新的发展趋向或研究途径.或者说,未来的公共管理将是一种"协作性公共管理"模式.近年来我国政府面临的诸如地方保护主义、"非典"、流域水污染、雪灾、地震、劣质食品、流感和气候变化等"恶劣的问题"挑战了划地为界的单边管理模式,凸显了发展跨地区、跨部门协作性公共管理的紧迫性与重要性.     

厦门实施综合配套改革试验总体方案的战略分析

当前厦门正处于从“经济特区”向“综合配套改革试验区”转型发展的关键时期,全面实施综合配套改革的优势与劣势同在,机遇与挑战并存.在对厦门综合配套改革试验进行SWOT分析的基础上,提出集聚优势导向的改革战略,通过构建有利于优势资源集聚的体制机制,打造海西优势资源集聚高地,推动厦门跨越式发展.     

政府合同治理的风险分析:委托-代理理论视角

作为一种融入了更多市场精神的治理工具,合同制被当代政府在公共服务中广泛运用,其目的在于更有效地提供公共物品和服务.然而,政府合同治理并非万能.由于存在着信息非对称、信息不完全、机会主义和合同内在不完备等因素,以及合同的市场化逻辑与政府的公共属性之间存在必然冲突,政府合同治理将产生一系列委托-代理风险问题.理性思考如何应对政府合同治理所面临的各种风险,对于提高政府治理的绩效具有重要意义.     

强化我国政府社会管理职能的对策思考--《"政府社会管理"课题的研究报告》之四

社会管理是现代政府公共管理的重要职能,强化社会管理职能是构建和谐社会的基本要求.十六届三中全会把政府职能定位为"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务"四个方面,将社会管理明确定义为政府的主要职能之一.新形势下新的挑战,要求转变政府职能,重视社会管理,推动社会发展,构建和谐社会,建设社会文明.本文着重从更新管理观念、整合管理主体、完善管理机制、强化管理职能、再造管理流程、改进管理方式六个方面具体论述如何强化我国政府的社会管理职能,提高政府的社会治理能力,构建社会主义的和谐社会.     

从二分走向整合——“政治与行政二分法”的反思与超越

在公共行政学研究的整个历程中,政治与行政二分原则奠定了公共行政学的理论基调.这种对政治与行政有点天真的区分一直困扰着后来的公共行政学理论与实践多年.围绕政治与行政二分原则的弊端而进行的反思与批判,客观上推进了公共管理理论与实践的不断发展     

政府在构建和谐社会中应该做什么

构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项战略任务。承担起调整经济增长和社会发展关系,构建与市场经济相配套的利益均衡机制,促进社会公平等方面的公共责任,是现代政府的职能使命。坚持以科学发展观为指导,以政府社会管理的强化为先导,提高政府社会治理能力,推进社会管理的民主化、科学化和法治化。通过对西方发达国家政府社会管理实践的简要考察,可以从中得到有助于我国构建和谐社会的若干启示。     

州际协议：美国的区域协作管理机制

州际协议是美国联邦宪法所期望和促进的一种最重要的州际合作机制和跨州区域治理机制。它是美国联邦主义背景下各州依据宪治原则构建的一种自主治理跨州区域公共事务的重要机制。,通过这种机制可以组织起各州之间的制度性区域公共管理行动,构建跨州区域协作共同体,以此推动跨州区域公共事务走向协作性、一体化治理,其目的主要是保证各州的生存和发展。美国联邦宪法“协议”条款和州际协议的成功实践为我国宪法相关内容的出台提供了许多有益的经验和借鉴,美国的州际协议为我国省际协议提供了有益的启示,具有良好的借鉴意义。     

以行政体制改革为突破口,推进厦门综合配套改革试验区建设

随着厦门全面实施综合配套改革,越来越要求加快政府自身改革创新.因此,推动行政体制改革,提升政府自身的领导力和治理能力就成为全面实施综合配套改革最重要的任务之一.根据《总体方案》的战略部署,提出以行政体制改革创新为突破口,在行政管理的重点领域和关键环节探索创新、先行先试,构建有利于集聚发展优势和深化两岸交流合作的行政管理体制机制,推动综合配套改革战略实施.具体改革内容包括出台服务型政府建设的战略规划、设立“市级服务质量奖”、引入国民幸福指数(GNH)、加强人力资源能力建设、理顺财权与事权相统一的政府间关系等.