我国生态环境保护重大工程项目管理制度现状及存在的问题

生态环境重大工程项目是中国生态环境保护规划实施的重要抓手,工程实施与管理的科学性和可行性是提高资金使用效率和确保项目发挥环境效益的关键,因此,系统构建生态环境保护重大工程项目管理制度具有必要性和现实意义。结合国家现行政策,在实际调研的基础上,梳理了现有生态环境保护重大工程项目管理制度,分析了地方重大工程项目管理现状,识别了目前生态环境保护重大工程项目管理的存在问题,据此提出了完善生态环境保护重大工程项目制度的建议框架,以期为实现新时代生态环境保护目标提供支撑。     

基于案例推理的火灾事故相似度及应对措施研究

为预防和快速应对火灾事故的发生,搜集近三十年来世界各地发生的343起典型火灾事故案例,在分析以往火灾事故特点的基础上,建立火灾事故案例统计指标体系,并构建完整的火灾事故案例库;结合信息熵的方法确定指标权重,构建火灾事故案例相似度计算模型,用于匹配目标事故案例的相似历史案例,匹配结果表明:检索出的第288号和第3号历史案例与目标案例基本信息相似,可以作为相似案例进行研究;从相似的历史案例中挖掘事故信息,总结出火灾事故的处置方法和预防措施,以为制定火灾事故的应对策略和防治措施提供依据。     

PPP模式下黑臭水体治理依效付费机制思路与框架设计

PPP模式是未来黑臭水体治理的重要模式,建立科学合理的依效付费机制是黑臭水体治理项目发挥效益的关键。然而,依效付费机制在国内刚刚起步,黑臭水体治理项目的依效付费机制构建方法尚为空白状态。为此,本文设计了黑臭水体治理PPP项目依效付费机制思路与框架,明确提出了绩效指标的设计原则与水环境质量改善、公众满意度、工程运行效果、长效机制建设四大类指标类型,设置了因地制宜、项目边界条件、阶段性与动态性、技术经济可行与目标可达、符合国家法律要求的绩效目标原则,通过比较法、因素分析法、综合评价法等方法进行绩效考核,遵循"奖优罚劣"的激励原则,分档划定付费标准,强化黑臭水体治理项目依效付费的激励作用。     

岷山北坡高海拔区草本植物群落特征及主要植物功能群C、N、P含量分析

海拔是影响物种多样性格局的决定性因素之一,对生态系统格局与过程起着重要作用。运用回归分析、相关分析、Duncan多重比较和Pearson相关系数检验对岷山北坡高海拔2300—2900 m草本群落特征、群落初级生产力及不同植物功能群进行分析。结果表明:样地共调查出草本植物20科35属44种,菊科、百合科和蔷薇科的物种数分别占总物种数的比例为25%,14%和11%,表现出明显的优势性。草本群落的生物量均与海拔梯度的相关性不显著(P>0.05),且随海拔升高均表现出先增后减的总体趋势;植物盖度、物种丰富度、密度均与海拔表现出极显著负相关关系(P<0.001),而植物高度与海拔表现出极显著正相关关系(P<0.01)。从功能群的角度分析,随着海拔梯度的不断升高,禾本科、菊科以及杂类草3个植物功能群的叶碳含量(LCC)和根碳含量(RCC)整体呈上升趋势;叶磷含量(LPC)整体都呈下降趋势,而禾本科的根磷含量(RPC)呈上升趋势,菊科和杂类草表现出先升后降的趋势;叶氮含量(LNC)禾本科呈下降趋势,菊科呈上升趋势,杂类草呈先上升后下降的变化趋势,根氮含量(RNC)禾本科和杂类草的呈上升趋势,而菊科表现出先上升后下降的趋势。研究结果初步揭示了岷山北坡不同海拔梯度草本植物群落特征及其生物量的变化特征,以及物种多样性和主要植物功能群碳、氮、磷元素在海拔梯度上的分布差异,为今后岷山北坡草本群落分布格局和生物地球化学循环的研究提供科学依据。     

散煤采暖清洁化替代方式的生命周期清单分析

从生命周期的角度出发,以1m²房屋每日的供热量为基准,对散煤采暖,电锅炉,低温空气源热泵,燃气壁挂炉,热电联产集中供热,燃气锅炉集中供热,洁净型煤等7种采暖方式的生命周期污染物排放和能源利用效率进行对比分析.结果发现：相比散煤取暖,清洁采暖方式可有效地降低大气污染物排放量,尤其是PM₁₀和PM_2.5.其中,以天然气为热源的燃气锅炉集中供热和燃气壁挂炉最为清洁,可减排SO₂和NO_x 85%左右,减排PM₁₀和PM_2.5 99%左右;洁净型煤和电锅炉的减排效率相对较低.低温空气源热泵和热电联产集中供热对能源利用效率最高,可达到80%以上,而电锅炉仅30%左右.此外,改善建筑围护结构保温性能可有效降低农村地区采暖的大气污染物排放.     

石羊河流域降水化学特征时空变化及来源浅析

运用相关分析、因子分析、富集因子和HYSPLIT模型对石羊河流域从2013年7月到2014年7月连续收集降水样品的主要离子浓度特征及来源进行了探讨分析,结果表明,Ca~(2+)和Na~+是主要的阳离子,SO_4~(2-)和NO_3~-是主要的阴离子,石羊河流域的主要降水类型为SO_4~(2-)-NO_3~--Ca~(2+);石羊河流域的总离子浓度的季节大小变化顺序为冬季春季秋季夏季,石羊河流域的降水水化学主要受地壳源和人为源的影响;石羊河流域的降水类型分为季风降水、西风降水和混合降水,而混合降水是石羊河流域的主要降水类型,其次为西风降水,最后为季风降水。     

DBO模式在污水处理行业的应用研究

DBO模式是PPP模式之一,在国家大力推进PPP模式之际,尝试开展DBO模式在污水处理行业的应用研究,分析污水处理行业发展趋势与问题,DBO模式在污水处理行业应用的适用领域与适用条件、优点,提出DBO模式在污水处理行业的推行路径,希望通过DBO模式解决污水处理行业的问题,促进行业健康发展。本文认为,城镇、乡镇与村庄生活污水处理、工业企业废水治理等领域具有项目设计与建设非标准化、项目需求明确、责任边界清晰、项目运营服务质量和成本容易监测等特点,应用DBO模式具有可行性。这些领域内的项目若有可靠的建设资金来源、稳定的运行费用保障机制、急于改善的区域水环境质量及严格的环保设施运行需求,适合采用DBO模式。DBO模式可以提高这些项目的建设质量和运营质量,节约成本,缩短建设周期,提高抗风险能力。同时,在行业层面,能够解决这些领域面临的项目设计不合理、建设质量不高、运行费用高、运行管理不善、闲置等诸多问题,可以促进先进实用技术和管理经验的应用,提高行业技术和运营管理水平的整体进步。因此,建议政府从开展实施试点、制定行业规范、加大宣传和推广、颁布政策文件等方面大力推进DBO模式在污水处理行业的应用。     

煤矸石制砖余热发电研究

煤矸石是煤炭开采及加工过程中排出的主要固体废弃物,其组成为多种岩石的混合物.煤矸石的生产与煤炭产量分布具有密切联系,中国的煤矸石产生量相当于煤炭产量的10%～1 5%,2007年中国共生产原煤25.2亿吨,同期煤矸石产量约为3亿吨,煤矸石已经是中国目前排放量最大的工业固体废弃物之一.     

基于模糊综合评价法的污水处理行业绩效评价研究

为弥补污水处理行业绩效评价方法的空白,从污水处理行业发展模型出发,构建了污水处理行业绩效评价指标体系,包含行业发展外部环境和行业现状与效益两个指标体系,采用层次分析法确定了指标权重,采用模糊综合评价法对2009年-2011年国内污水处理行业开展了绩效评价研究.评价结果表明,2009年-2011年期间,污水处理行业绩效越来越好,但仍有发展的空间,为进一步提高行业绩效,未来应在加大污染治理投资、做好污水处理设施与城镇建设的同步发展、加大技术研发投入等方面采用强有力的措施.     

中央环保专项资金管理变化发展趋势及对项目管理的影响分析

首先提出将财政专项资金的分配放到"规划-投资-资金分配-项目实施-绩效管理"的总体财政投资管理体系中进行定位的观点,在此基础上分析了"十一五"期间中央财政环境保护专项资金在设立方向、分配方法、集中支持、注重绩效、多方监管等方面的管理现状和发展趋势,进一步分析出这些变化对项目管理带来的相应变化以及相关建议,对加强财政环保项目的管理提供借鉴。