创新管理机制 构建和谐社区

近年来,德州市德城区天衢街道肖何庄社区通过探索实践,坚持党内民主和居民自治相结合,形成了"四员"提议为基础,"五会"决策为核心,"三方"监督为保障的"453"民主管理模式,有力保障了党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权,成为集民智、聚民力、惠民生的"推进器"。     

民间法、民族习惯法专栏主持人手记(三十七):法源、习惯和单位自治

在司法和法律的执行活动中,法律渊源虽然是决定司法或行政决策者如何行动、如何应对社会交往事实的预料库,没有相关的预料和准备,人们遇事就会手足无措。但在我国的法学理论上,对法律渊源的关注还很不够,特别是对非正式法律渊源的专门研究,更显单薄。其中原因究竟为何?我以为至少与学理上对成文法的过于信奉不无关联。以为有了以国家名义出面订定的成文法,一切社会交往问题,都可以构织在法定的     

政府创新建构现代乡镇管理的策略

现行的乡镇政治制度建设仍然滞后于形势发展的需要,乡镇行政管理体系的条块分割、上级部门与乡镇政权的关系没有完全理顺、行政管理体制下不合理的划分事权、村民自治制度的不完善等都制约着乡镇政府整体施政能力和行政效率的提高,在一定程度上也削弱了乡镇政府能力和行政效能。一、乡镇行政管理体制存在的主要问题1、上级部门与乡镇关系没有完全理顺。县一级部门对乡镇工作干预过多、过细,各县的工作都需要乡镇落实,使乡镇行政管理机关疲于应付、顾此失彼,比较难以根据本地实际有针对性地开展工作。     

村委会换届选举需规范引导

村委会选举是一场深刻的农村基层民主实践。我省已进行了十届村委会换届选举，村民自治实践不断深化。今年进行的村级组织换届选举出现许多新情况和新问题，面临新的挑战。     

乡村治理中党的领导问题——基于成都村民议事会制度的分析

我国在农村发展基层民主的重要性、艰巨性和复杂性,使它相对于其他民主内容更加需要党的坚强领导与科学指导。随着村民自治向纵深推进,农民民主意识的增强和自治能力的提高,乡村治理主体的多元和治理机制的完善,都在客观上对传统意义上的党的领导产生了一定影响。新形势要求我们既要清醒地坚持党的领导,更要明智地改善党的领导,通过加强党的自身建设重新赢得在村民自治中的主导权,通过转变党的领导方式积极融入到村民自治的制度框架中,实现党的领导与自治民主的共生共强。     

城市居民委员会独立法人地位的构建

我国法律将社区居民委员会定位为基层群众性自治组织,居民授权居民委员会代为行使自我管理、自我教育、自我服务的权利。居民委员会的职能应该是在其辖区范围内开展一系列便民利民的服务。但实践中,居民委员会却远远超出了自己的职能范围,承担了过多的行政事务,究其原因,是基层群众性自治组织的性质名不副实。城市居民委员会要想摆脱过多的行政负担,实现真正的自治,就应该确立其独立的法人地位。     

论公司自治与国家干预之间的平衡问题

公司自治与国家干预从表面上看价值追求迥异,公司自治追求自由和效率,国家干预追求秩序和公平。但两者并非不能协调一致,处理两者关系的关键在于寻找两者的平衡点。公司自治不排斥国家干预,但是国家干预应当适度。国家应当在保证公司自治的前提下,在公司自治失灵的领域运用立法、司法的手段进行适度的干预和调控,以保证在实现公司利益最大化的同时也能实现社会福祉的最大化。     

现行商事登记公权定位的反思

本文是对我国商事登记目前的现状进行反思。通过对案例的分析、反思,提出要遵循商事登记行为的司法本质,转变传统的商事登记公权主导的思维定势,探讨私人意思自治主导下对商主体身份确认、进行信息公示的登记功能内涵,实现从经济管制到信息公示的转移,在司法框架下对商事登记进行理性的定位。     

基层社会治理机制的构建设想和路径

改革开放30多年来,以基层群众自治组织为载体的基层民主实践得以长足发展,并在组织和引导群众参与社会治理方面发挥了重要作用。但囿于诸多原因,我国基层社会治理良性机制的构建仍处于瓶颈状态。探讨当前我国基层社会治理面临的形势,并对基层社会治理机制的建构提出切实可行的对策,无疑是当前的一项重要研究任务。     

中国最早的乡民自治公约——蓝田吕氏《乡约》研究

宋代的蓝田吕氏，是指以宰相吕大防为代表，包括其兄吕大忠，其弟吕大钧、吕大临等的一个名门显宦学术群体。蓝田吕氏是宋朝关学、洛学的骨干人物。他们兄弟集体制定，由大钧执笔撰成的《乡约》又是中国古代最早的非政府组织的乡民自治公约，行之当时，“关中化之”①，影响所及，历代赞扬模仿者接踵继武，是一部很有学术价值和现实意义的文献。本文从《乡约》的成文背景、基本内涵、特点及其能够在当时基层社会产生约束力的原因及影响等方面，对其进行了粗略的研究。