国家治理现代化视域下档案治理概念体系研究

当下我国的档案事业发展道路,以档案管理为起点,以档案（事业）治理为过程,以档案治理现代化为终点。档案治理现代化是指民主化、法治化、规则化、高效化和协调化的全社会范畴档案事业存在状态。档案治理的两大抓手是围绕全社会范畴档案事业形成的制度体系的档案治理体系和治理主体运用制度体系管理全社会范畴档案事务的能力的档案治理能力,两者实现“五化一体”的现代化过程,即档案治理体系现代化和档案治理能力现代化,共同构成了实现档案治理现代化的两大路径。     

大数据时代档案数据治理体系的构成要素、困境检视与纾解策略

构建科学合理的档案数据治理体系是高效开展档案数据治理实践的基础,有利于推进档案数据治理现代化进程。依循档案治理理念和数据治理理论,基于治理目标、治理主体、治理客体、治理方式等维度解析档案数据治理体系的构成要素,探究档案数据治理体系的阻滞困境,并据此提出档案数据治理体系的建构策略,期冀提升档案数据治理能力与水平,推动档案数据实现善治。     

从档案管理走向档案治理

国家治理时代,建设档案治理体系,提升档案治理能力,是推进档案事业发展的重要举措,从档案管理走向档案治理是档案治理体系和治理能力现代化的集中体现。本文通过对档案治理和档案管理内涵的比较,从外部环境和内部结构两方面系统探析了从档案管理走向档案治理的动因,并提出了从档案管理走向档案治理的实现路径,包括树立档案治理理念是先导、强化档案工作系统开放是前提、培育扶持社会力量是基础、创新档案治理方式是关键、建设档案法治环境是保障等几个方面。     

论国家治理视域下的档案行政执法体制改革

档案行政执法体制改革不仅是依法治档的重要组成部分,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要.当前,国家治理背景下的档案行政执法被赋予了新的内涵:执法主体多元化、执法方式多样化、执法理念开放性.在档案行政执法体制改革的过程中,应当把握的原则性和框架性的内容是:构建权责清晰、协调配合的档案行政执法体系;推进档案执法重心下移,实现档案行政执法的合法性;完善档案行政执法有效监管体系;建设高素质的档案行政执法队伍.     

治理主体视角下的档案治理:本质思维、内在逻辑与效能增量

档案治理主体多元化是档案治理区别于传统档案管理的重要特征.政事型、服务型、知识型、参与型主体对应的依法治理、元治理、协同治理等治理方式蕴含着档案治理的本质思维,主体间的确权、放权、分权与赋权揭示了档案治理的内在逻辑,完善档案权利制度、培育档案治理伦理、提升档案治理能力是实现档案治理效能增量的实践路径.     

治理现代化背景下的企业档案制度体系建设：基于中石油的案例研究及启示

加强企业档案制度体系建设是实现企业治理现代化和档案治理现代化的必然要求。本文以中石油企业档案制度体系建设为案例,在分析当前企业档案制度体系建设面临的新背景与新挑战的基础上,全面介绍和剖析中石油企业档案制度体系建设在顶层设计、内容构建、治理机制等方面的实践探索。在中石油个案研究的基础上,总结并提出了新形势下完善企业档案制度体系的四点经验启示,即基于战略思维的制度体系设计、基于系统思维的制度体系构建、基于法治思维的制度体系实施与基于开放思维的制度体系变革。     

数据治理与实践图景：新时代高校档案工作的历时性演变

信息技术的发展推动了档案工作模式的转变。档案数据信息呈爆发式增长，传统的档案数据信息管理模式已经不能适应当前档案管理需求。本文引用数据治理理念，从高校档案数据信息管理的困境出发，提出构建以档案馆为主导的档案数据治理制度框架，协同多主体分权限数据管理的机制，以智能提取、在线编研、知识资源共享、智慧利用档案数据平台的档案数据整合资源库等策略，最大效度发挥档案数据资源的价值。     

论档案治理的法治化建设——以新《档案法》为背景

档案治理作为一种新的档案管理理念,是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑.档案治理法治化建设是实现档案治理体系和治理能力现代化的基本途径.新《档案法》体现了档案治理的理念和思想,对实现档案治理法治化和现代化具有重要的价值和意义.在新《档案法》实施背景下,档案治理法治化建设的重点包括完善档案法律法规体系、强化《档案法》宣传工作、提升档案执法能力、推进档案法治现代化等方面.     

档案治理视域下的档案制度演变机理和趋势研究

《“十四五”全国档案事业发展规划》指出要推动档案治理体系构建，明确提出要进行档案制度规范工程，体现了国家层面推动档案治理体系构建的实践指向，亦彰显出档案制度研究的重要性。本文主要基于制度分析框架理论对档案制度演变进行研究。首先，通过对制度分析框架基础理论的阐释，揭示档案制度演变的内在机理；其次，基于制度分析框架对档案制度演变的发展趋势进行分析，指出档案制度演变由档案行政管理向档案治理转变的价值重构，由一元主导向多元共治的行动者转变，由分散化制度设计到整体性制度建构转变的发展趋向，以期为档案治理视域下的档案制度研究提供理论借鉴。     

社会治理视域下的档案公共社会价值及其实现路径

[目的/意义]社会治理是国家治理体系与治理能力现代化建设中的重要内容。社会治理的核心内涵强调“共治共建共享”价值观念,势必会对档案事业建设与发展的势态产生深刻影响,因此,有必要对社会治理背景下档案事业公共社会价值转变以及实践路径做进一步探讨和研究。[方法/过程]借鉴社会学关于社会治理内涵和价值的理论剖析,将档案事业在社会治理下的公共社会价值表述为保障公民权利、维护社会有序运行、留存社会珍贵记忆、促进社会公平正义。[结果/结论]从公平正义、公共需求、参与协作和公民权利四个方面阐述了档案公共社会价值实现路径,包括建设档案治理体系、创新档案公共服务体系、培育多元主体治理能力、变革档案管理体制。     

档案治理的内涵解析与理论框架构建

档案治理是在党政机构的领导支持下,由档案行政机关主导,各级各类档案机构、社会组织或个人参与,通过一定的制度安排进行合作互动,共同促进档案事业发展和提升档案工作服务社会发展大局能力的过程,对促进档案事业管理适应国家治理现代化的发展趋势有着积极意义。从档案治理的概念、特征和价值目标三个方面解析了档案治理的内涵,从档案治理的逻辑起点、主要面向、研究视角、体系支撑和能力建设五个方面构建了档案治理的理论框架,对《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》提出的“加快完善档案治理体系、提升档案治理能力”作了理论阐释。     

全球化背景下中国参与国际档案治理的路径探析

自国际档案理事会成立以来,随着全球化扩张的影响,全球化治理格局已逐步形成,中国参与国际档案治理正逢其时。中国档案界在贯彻落实国家全球治理理念、吸纳国外档案治理实践经验以及提升中国档案话语权等方面迎来了新的时代机遇;而如何把握好机遇建设档案强国则可以从以下几方面入手:提升档案治理国际化意识、积极融入国际档案组织、构建国内外信息交流平台、探索确保档案内容真实可靠的技术运用以及建构中国特色档案学理论体系。     

论档案治理视域下的公民利用档案权利实现

档案治理不仅需要档案行政管理部门、社会组织和公民的共同参与,而且需要对参与者的行为进行法律规制.在研究档案治理的体系建构和制度保障的过程中,以公民利用档案权利实现为切入点的研究具有重要意义.本文以公民利用档案权利为切入点,结合档案工作自身的保密性,剖析档案治理中公民利用档案权利实现的路径,进而明确档案治理视域下法律规制的价值导向与逻辑起点,为推动档案治理体系和档案治理能力现代化提供理论参考.     

治理视域下的档案工作发展对策探究

国家治理体系与治理能力现代化建设要求实现档案工作从传统管理向治理转型。本文提出用档案治理思维推动档案治理体系与治理能力建设、改革档案信息资源开发制度、实现档案信息资源利用网络化与数字化成为现阶段档案治理实践开展亟待解决的问题。     

中国档案学研究热点与前沿问题探讨

[目的/意义]梳理和分析我国档案学研究热点与前沿问题,为档案学学科体系建设和档案学理论研究提供参考与借鉴,为档案实践工作的发展与变革提供洞见与支持。[研究设计/方法]以我国档案学领域2015—2019年间在《档案学通讯》《档案学研究》上刊载的所有论文、出台的重要政策、举办的重要学术会议、立项的国家课题为样本,运用文献计量方法和文本分析法对其进行梳理与分析,以此得出我国档案学研究热点与前沿问题,并对其进行阐释和说明。[结论/发现]中国档案学研究热点与前沿问题包括:档案学研究、档案馆与数字档案馆、新一代数字和网络信息技术与档案工作、电子文件管理、档案资源体系与服务体系建设、档案文献整理与研究、档案文献遗产保护与非遗档案管理、档案职业、档案与记忆、数字人文与档案、档案治理、档案管理体制改革。[创新/价值]梳理和分析了中国档案学研究热点和前沿问题。     

社区档案服务的行动逻辑:一个过程、主体和价值的三维框架

城市管理体制的变革和信息技术的发展,带来了社区治理的诸多挑战。社区档案资源的利用、管理和服务等过程分别指向社区档案资源的行政价值、社会价值和人本价值目标,并由其构成了社区服务治理的框架结构。从社区档案的三个过程到档案资源的三种价值传导,需要建构由政府主导的档案利用、馆社共建的档案管理和公众参与的档案服务等为核心内容的社区档案管理行动逻辑。     

治理视域下档案工作的融合与创新

治理理念与实践的发展对档案工作产生了巨大的影响。档案工作融入治理实践是新时期档案事业对外部发展环境作出的积极回应,也是档案事业突破发展瓶颈,实现改革创新发展的必然选择。在治理实践的推动下,档案工作要在思维理念、制度规范、技术应用以及人员等方面不断改革完善,从而促进档案治理水平的提高与档案事业的良好发展。     

大数据背景下红色档案数据治理的突破方向和实现路径探析

红色档案数据治理是大数据时代传承红色基因的必由之路,是新时代赋予档案人的新使命。本文在拓展红色档案概念外延的时间跨度基础上,进一步厘清了红色档案、红色档案数据及其治理等概念的应有之义。红色档案数据治理面临着多元异构的数据藩篱、体制机制障碍和公众接受难题等三重困境。摆脱困境要遵循健全法规标准、挖掘数据价值、优化服务体验、传承红色基因的治理原则,构建红色档案数据资源共建共享平台,探索出一条涵盖数据治理主体关联、数据关联、数据治理主体与数据关联以及数据与公众关联的治理之路。     

档案机构改革后档案工作与文书工作协同机制探析

2018年档案机构改革后各地将档案机构划归办公厅(室)系统,旨在加强档案治理体系与治理能力建设。由于文书与档案之间的有机联系性,基于办公厅(室)平台上的档案工作与文书工作需要进一步加强协同联动。为此,应当在思维、主体、规则和资源上达成真正的协同,以"人""组织行为""信息资源"等管理要素为核心,建立起档案工作与文书工作的协同机制,从而实现1+1>2的协同效益。