承包制视野下的“两田制”思考

农村土地承包责任制是我国农村长期坚持的一项基本经营制度,其基础在于农村土地利用的经济关系。当下农村土地利用方面存在着诸多亟需解决的问题,农村经济研究的重点以及农村土地制度的变革方向应当由土地所有制转向土地经营制度的变革。实行＂两田制＂是合理利用土地资源的有效方式,有利于化解＂三农＂问题。＂两田制＂的实施,需要有相应的法律制度作保障。     

农村土地产权制度改革的历史和发展趋势

我国入世以后,农业正面临着巨大的挑战,"三农"问题再次成为人们关注的焦点。"三农"问题的关键是农村土地制度问题,而土地制度的核心是土地产权问题。建国以来,我国的农村土地产权制度改革经历了一个曲折的过程。农村土地产权由集中到分散,再由分散到集中,最后形成了以家庭联产承包经营为基础,统分结合的双层经营体制。但目前我国农村土地产权制度仍存在土地产权主体不明确、土地产权的权能不明晰、国家过多地占用农民土地权益等主要问题。党的十六届三中全会提出的建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的精神,为我国今后农村土地制度的改革指出了明确方向,必将对我国农村土地产权制度未来的改革与发展产生重大而深远的影响。     

新时期农业企业土地流转问题研究

文章阐述了农业企业土地流转的现状,认为农业企业与农户间的土地合理流转有利于优化配置农村土地资源、实现规模经营以及增加农民收入,提高农户的生活水平。同时,在对当前农业企业和农户间土地流转存在的产权主体不明晰、土地流转价格偏低等障碍因素进行分析后,提出了明确界定土地所有权主体、科学制定农村土地流转价格等规范农业企业参与土地流转的措施与对策。     

农村土地流转机制创新研究

随着社会经济的发展,我国农村土地流转势在必行,但农村土地流转存在缺乏法律依据、制度不完善、流转程序不规范等诸多问题.本文针对农村土地流转存在的问题,提出了健全农村土地流转法律体系、明确土地流转范围、确定合理的土地收益分配机制等完善农村土地流转制度的若干建议和措施.     

农村土地产权制度改革浅论

家庭联产承包责任制后的土地制度在新的经济形势下已现出许多问题 :所有者身份不明 ,农民土地产权模糊等 ,因此对农村土地制度进行改革 ,特别是农村土地产权制度改革 ,建立一种明确土地产权主体和内容的土地产权制度 ,保护农民的土地产权 ,实现公平与效益相统一 ,是进一步发展农村经济的需要 ,是农村经济发展适应我国经济发展进程的需要。     

当前我国农村土地制度的现状及对策

当前我国农村土地制度中存在的经营规模过小、土地流转机动性不强、劳动力利用不充分、农户的法人资格不具备、农村中介组织缺乏农业投入不足等问题,是制约农村经济进一步发展及“家庭联产承包责任制”更好发挥作用的核心和关键。因此,进一步明确土地产权主体、土地使用权的市场化、土地流转的灵活性及保障土地经营的稳定性是解决我国当前农村土地制度中存在的问题的基本对策。     

论税费改革后的农村社会冲突及其解决机制

农村土地纠纷已经取代税费争议而成为当前影响农村社会稳定和发展的首要问题,由其引起的农村社会矛盾和冲突呈现出新的特点.目前我国实施的冲突解决机制无法从制度救济上遏制因土地纠纷而引发的农村群体性事件的发生,这就需要我们为其提供一个能合理分流各种纠纷并能促进各种解决路径的协调与衔接的纠纷解决机制.例如:完善农村土地纠纷调解、仲裁、信访制度,建立健全农村法律援助机制等.     

论我国农村土地产权制度的创新

我国农村现行土地产权制度的缺陷表现在农村土地所有权主体不明确,农民土地使用权不稳定、不完整,农户土地收益权残缺,农民和农民集体没有事实上的土地处分权.要使农民真正拥有土地产权,就必须进行农地产权制度创新,放弃"农村土地集体所有"的制度安排,把土地的所有权完整地交还给农民.实现农民对土地的私有制,明晰土地产权,有利于形成农民对土地的稳定预期,有利于土地的流转,有利于提高农业生产率,有利于提高农民收入、缩小贫富差距,对解决我国"三农"问题和实现农村经济的可持续发展具有重要意义.     

关于我国农村土地制度创新的几点思考

现行农村土地制度按人均分土地使用权，导致土地经营规模狭小，生严效率低下，同时还存在着土地产权主体不明或缺失，农民的合法收益无法保障，集体土地所有权不完整，土地承包经营权不稳定的弊端。为此，在农村土地制度创新上，应明确农地产权主体，开展农地产权的市场化流转，在合理流转的基础上，促使土地适度规模经营，组建农民产业协会。     

新时期完善土地管理制度的思考

农村土地管理制度是农村经济的基础。目前,我国农村土地分散经营、产权不清、管理不规范、土地征用侵害农民利益等问题比较严重,其主要原因是我国农村土地产权残缺、分配制度不合理、资源配置不科学等。基于此,文章提出严格界定公共利益的外延和内涵、建立城乡统一的土地市场、平衡土地收益分配、完善农村土地管理体系等对策,完善农村土地管理制度。     

中国农地制度改革的方向和条件

土地问题是“三农”核心问题。迄今为止我国农地制度改革和发展的方向是在不断扩大、强化和稳定农民的土地产权。这一改革的方向是正确的,但改革仍不彻底。农村产权制度的不完善及内在矛盾导致农村广泛而持久的土地之争,必须进一步推进和深化农地制度改革,赋予农民完整的土地产权,从“两权分离”到“五权合一”。在农地制度改革的同时必须进行社保、财税、行政及乡村社会组织体制的改革。     

乡村旅游土地流转研究述评

乡村旅游开发中的土地流转在整合农村土地资源、推动乡村旅游的规模化发展的同时,也加深了农村土地制度中的矛盾。尤其是土地流转的增值收益分配经常引起政府、企业和农民之间的冲突,从而加剧了农村土地问题的复杂性。通过对国内外有关乡村旅游开发和土地流转相互关系的研究成果的梳理,归纳、分析乡村旅游土地流转在内涵、特征、功能、模式和存在问题等方面研究中的不足,提出后续研究的方向和重点。     

美国邦联时期的土地政策

土地政策是治国安邦的重要政策,对于独立战争后的美国,其重要性更为突出。邦联制定土地政策受到政府内的政治派别、东部移民、土地投机公司,甚至外部势力等诸多因素的影响。在具体实施过程中,土地销售有所侧重。这一时期制定的土地政策也为以后美国土地政策的制定奠定了基础,为以后的发展指引了方向。     

美国1800年《土地法令》的制定及其意义

1800年《土地法令》为美国土地制度史上最重要的一项法令。该法令确立的分期付款售地制度有力地促进了联邦土地的销售,活跃了联邦的土地市场,促进了西部的快速开发。但该法令又造成了购地者大量拖欠联邦地款的问题,致使购地者和政府处于两难的窘境,国会被迫于1820年废除了该法令中的分期付款制度。     

论土地征收中“公共利益”之把握

随着现代中国城市规模的扩大和公共设施的增多,土地征收已不可避免,随之而来的土地征收矛盾日益增多。文章认为,正确处理土地征收矛盾的关键是要把握住公共利益和补偿问题,并对此进行了详尽的论述,以期对农村集体经济组织土地权益的保护有一定指导意义。     

合理核算土地使用权成本,提高利用效率

土地资源是高校国有资产的重要组成部分，是实现高校发展的重要基础保障。该文论述了合理核算土地使用权价值，并在建筑设计和决策过程中将其纳入到建筑成本中作为经济指标之一进行评价的必要性，对于提高校园土地利用效率、实现校园可持续发展有重要意义。     

法学视角下我国土地分类之完善

法律上,我国的土地分类主要按土地的用途和利益性质两个标准进行。按照用途,土地被分为农用地、建设用地和未利用土地。依土地利益的性质,土地被分为公益性用地和经营性用地。2002年的《土地分类》(试行)中的土地分类以服务于农业生产为主要特征,以生态功能为主的生态用地被作为"其他农用地"对待。2008年的《土地利用现状分类》国家标准设12个一级土地利用类型,也未将生态用地作为独立的地类。为此,法律应明确公益性用地的层次,将生态用地作为独立的地类,且为层次较高的公益性用地。     

农民土地财产权保护与法规完善

土地是农民休养生息的命根子,土地财产权是法律赋予农民的一项不可剥夺的私权,保护农民土地财产权是破解"三农"问题的起点。土地储备制度在一些地方侵犯了农民的土地财产权,现行征地制度和保护农民土地权益的法律也在一定程度上滞后于经济社会发展,所以,必须加快土地管理法规体系修改的进程,完善对失地农民的征地补偿和安置制度,运用物权法来保护失地农民的土地权益。     

我国土地权利立法的沿革和发展

土地权利制度是土地法律制度的核心内容。我国土地权利立法经历了一个曲折而又富有成效的发展过程。建国后,我国土地权利经历了一个从私有向公有的深刻转变,随着市场经济实践的逐步深入,土地权利又在公有制的基础上丰富了利益实现的方式,进而实现了从归属到利用的再次发展。面对当前统筹城乡发展的新的历史任务,系统梳理我国土地权利立法的沿革,无疑有助于我们改革目标的实现。     

基于土地利用结构合理性的开发区土地集约利用评价指标体系研究

该文在综合分析目前开发区土地集约利用评价模式的基础上,结合《开发区土地集约利用评价规程》中评价指标体系中存在的问题,重点阐述土地利用结构对开发区土地利用的影响,提出建立以土地利用结构合理性为基础的开发区土地集约利用评价体系的建议。