实践"三个代表"思想推进农村卫生改革

国务院办公厅转发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《关于农村卫生改革发展的指导意见》以后 ,我们进行了认真学习和调研 ,结合实际情况 ,进行了积极的探索 ,做了一些有益工作。1　改革与成效1.1　成功进行卫生防病和卫生监督体制改革2 0 0 0年 5月 ,我市按照“精简效能 ,统一执法 ,综合管理”的原则 ,组建了“安庆市疾病控制中心”和“安庆市卫生局卫生监督所”。监督执法职能集中归口于市卫生监督所 ,市疾病控制中心则作为政府卫生防病职能的实施机构 ,具体承担全市的疾病监测、预防和控制任务。改革中打破了职务、资历、年龄、…     

洪雅县乡镇卫生院改革与发展的策略研究

洪雅县农村卫生工作在 5 0余年的发展历程中取得了巨大的成就 ,但随着国家经济体制改革和市场转型 ,农村卫生工作失去了集体经济的支撑 ,原有的卫生筹资机制、办医形式等受到较大影响。处于国家农村医疗保健网中间层次的乡镇卫生院怎样改革与发展就成为各级政府和卫生行政主管部门急待研究与解决的难题。为此 ,洪雅县卫生局成立了县乡镇卫生院改革与发展的策略的研究课题组 ,组织调查人员深入 2 6个乡镇 ,按不同群体(乡镇政府分管卫生领导、卫生院院长、职工和农村居民 )进行问卷调查。本次调查共发放调查问卷 1 90 0份 ,回收率 99.1 5 %。…     

滕州市卫生防疫站内部运行机制改革的做法与体会

为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》,深化卫生体制改革 ,更好地适应社会主义市场经济体制的要求 ,2 0 0 1年 2月 ,滕州市卫生防疫站在充分调研的基础上 ,以用足资源、拓宽空间、增强活力为目标 ,以优化卫生人力资源配置、引入竞争机制、推行聘任制为重点 ,大胆尝试 ,积极稳妥地推行了内部运行机制改革。在建立有责任、有激励、有竞争、有活力的内部运行机制上作了一些探索 ,增强了职工的危机感、责任感 ,调动了职工的工作热情和积极性 ,促进了各项工作的顺利开展 ,并取得了显著的效果。1　内部运行机制改革的主…     

医疗机构实行岗位工资制的做法与体会

河南省安阳市卫生局在认真调查研究的基础上 ,积极拓宽思路 ,以我国现有卫生改革方针政策为依据 ,在市直医疗机构全面推行分配制度改革 ,打破原有的档案工资 ,实行岗位工资制 ,为有效促进和推动该市卫生事业发展提供了有益的探索。1　医疗机构分配制度改革的概况安阳市位于河南省北部 ,现有人口 5 2 2万 ,其中市区人口 76万。现有 1 0所市直医疗机构 ,截止 2 0 0 2年底 ,市直医疗机构年平均在职职工 3 648人 ,每职工年平均业务收入 73 670元 ,人均年财政补助 6877元。近年来 ,该市卫生局在市直卫生事业单位进行了全方位的人事制度改革 ,成立…     

农村乡镇卫生体制改革相关问题探讨

为了贯彻国务院办公厅转发的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》,进一步推进浙江省农村卫生改革与发展 ,浙江省卫生经济学会和杭州市卫生经济学会于 2 0 0 2年 5月 11日组织了一次“农村乡镇卫生体制改革研讨会”。全省 11个市的卫生局和卫生经济学会负责人、杭州市各县 (市、区 )卫生局负责人、医学院校卫生管理专家 ,以及《健康报》理论专家参加了会议。研讨会采取“沙龙”的形式 ,要求与会者跳出“行政领导”的思维定势 ,均以专家的身份 ,围绕农村乡镇卫生体制改革这一主题 ,对经济体制、运行机制、产权制度、人事制度、经营管理、服…     

浅谈卫生监督体制改革的再认识

卫生部（96）第6号文件（关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知）拉开了我国卫生监督体制改革的序幕，上海市卫生局及各区县卫生局相继成立了卫生局卫生监督所（挂靠在卫生防疫站内，一套班子，两块牌子）。1997年上海市卫生工作会议确定的2000年以前卫生监督体制改革     

城市卫生服务改革公平性研究简介

欧洲联盟资助的《中国城市卫生服务改革公平与效率》课题的公平性研究由复旦大学社会医学教研室承担 ,英国国际发展部对英方人员提供部分经费支持。在本研究的基础上 ,福特基金会也提供了经费 ,对不同性别人群的卫生服务公平性进行了研究。课题的现场工作得到了江苏省南通市卫生局、南通市职工医疗保险基金管理中心、山东省淄博市卫生局等单位的大力支持。公平性研究的 13篇文章是分 5个专题的初步报告。1　研究的目的分析卫生服务体制改革对企业及社区脆弱人群公平性的影响 ,探索影响卫生服务公平性的因素 ,为城市医疗保健制度改革提供决策…     

上海市召开卫生工作会议

本刊讯　 2 0 0 1年 3月 2 2日上海市召开卫生工作会议。会上透露 ,深化医疗机构改革 ,提高医疗服务质量和效率 ,控制医疗费用 ,实施药品收支两条线管理 ,确保医保改革平稳实施 ,是 2 0 0 1年上海市卫生工作的主要任务。市委副书记龚学平、副市长左焕琛出席会议。上海市卫生局局长刘俊在会上传达了 2 0 0 1年卫生厅局长会议精神 ,总结了 2 0 0 0年的上海卫生工作 ,并报告了 2 0 0 1年上海卫生工作的计划重点 :改善医疗服务质量 ,提高服务效率 ,确保医保改革平稳运行 ;完善卫生综合执法体系建设 ,加大监督执法力度 ;探索卫生投入机制改革 ,优…     

南充市顺庆区卫生改革成效显著

近年来 ,南充市顺庆区卫生局及时转变职能 ,从“办卫生”转向“管卫生”,依法行政 ,科学管理 ,加强宏观调控 ,深化卫生改革 ,全区卫生事业取得了较快的发展。全区现有区属国有医疗卫生机构 34个 (其中全民事业单位 8个、集体单位 2 6个 ) ,病床 5 42张 ,国有资产 40 0 9.96万元 ;个体医疗机构 44 0余个 ,局机关定编 17人 (行政编制 16人、事业编制 1人 ) ,现在岗 2 0人。全系统各医疗卫生单位定编 788人 ,现有职工 1174人 ,卫生技人员 96 0人 (其中高级职称 31人 ,中级 30 7人 ,分别占在职职工的 2 .6 4%、2 6 .15 % ) ;全民人员 788人、集…     

卫生监督与防病体制改革的实践及相关问题探讨

20 0 0年 10月马鞍山市在进行卫生监督与卫生防病体制改革的同时 ,进行了人事体制度改革 ,通过不断深化、完善卫生监督和疾病预防控制机构的合作运转机制 ,使全市卫生监督执法、疾病预防控制工作逐步走向程序化、规范化管理轨道 ,两个都加强、两个都发展的工作目标基本得以实现。1　主要做法1.1　调整机构 ,理顺体制　马鞍山市现有人口 5 3万 ,下设 3个区。2 0 0 0年 9月以前 ,全市的卫生防【作者单位】马鞍山市卫生局卫生监督所 ,安徽马鞍山　2 4 30 0 0【作者简介】潘春生 (196 0～ ) ,男 ,副主任医师 ,主要从事卫生管理疫、妇幼保健以及…     

"安徽省农村卫生工作改革座谈会"在合肥召开

在辞旧迎新之际 ,为贯彻党的十六大和中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)精神 ,中国农村卫生事业管理杂志社、安徽医科大学卫生管理学院联合举办的“安徽省农村卫生工作改革座谈会”于 2 0 0 2年 12月 2 8日在安徽医科大学召开。会议由《中国农村卫生事业管理》杂志主编朱敖荣教授、卫生管理学院院长胡志教授主持。出席座谈会的有 :安徽卫生厅领导 ,卫生厅办公室、基妇处领导 ,卫生管理学院教师 ,中国农村卫生管理杂志社编辑 ,健康报记者以及太和县卫生局、广德市卫生局、六安市卫生局、庐江县卫生局…     

理顺关系强化职能扎实推进卫生监督、疾病预防控制体制改革

为建立完善以政府卫生行政部门为执法主体的卫生监督体系和以疾病预防控制机构为主体的卫生服务体系,理顺关系,强化职能,老河口市以《湖北省卫生监督和疾病预防控制体制改革实施意见》为蓝本,借鉴其他已改革县(市)的成功经验,结合老河口市的具体实际,于2004年11月在襄樊地区率先顺利完成了两项体制改革。经过半年多的实践,取得了较好的效果。1基本情况原老河口市卫生防疫站为老河口市卫生局下属二级事业单位,全站职工130人,其中:在岗人员95人,离退休人员17人,内退人员16人,病休人员2人。全站办公用房面积1865m2,业务用房面积1287m2。多年来,…     

乡镇卫生院体制改革探讨

乡镇卫生院体制改革,首先必须转变县卫生局职能,从办卫生到管卫生,对乡镇卫生院主要是任命院长,制订和考核 年度医疗卫生工作目标,其它权力下放.乡镇卫生院内部改革主要是明确产权关系,健全法人权利,完善监督制约 机制,让职工成为单位主人.结果:乡镇卫生院成为国家和职工共同所有的股份合作制实体.在完成国家赋予的公 共卫生工作的同时,发展基层医疗服务.职工推选院委会,作为经营管理者;确定监事会,监督院委会工作.从而确 保国有资产保值、增值,乡镇卫生院不断发展.     

安庆市卫生事业发展及其综合评价

目的：掌握安庆市1990-2000年卫生事业发展状况，为新世纪制定安庆市卫生改革与发展的政策和措施提供科学依据。方法：对安庆市1990--2000年历年的卫生统计资料进行汇总分析，并用TOPSIS法和RSR法进行综合评价。结果：20世纪90年代安庆市卫生事业有了很大的发展；人口自然增长率下降；医院工作质量上升；妇幼保健管理改善；疾病控制和卫生监督力度加大；农村医疗卫生保健工作得到加强；卫生事业经费投入在增加。但同时存在许多问题：卫生资源不足，配置不合理，利用率不高，妇幼保健工作效果欠佳，合作医疗发展缓慢，医疗费用增长过快。结论：新世纪安庆市卫生事业的发展应在20世纪90年代基础上，加强政府重视，优化卫生资源配置，深化农村卫生改革，加大预防保健力度，以进一步促进卫生事业持续、健康、全面的发展。     

完善卫生监督改革加大综合执法力度

青岛市于2000年9月在全国率先完成了全市卫生监督体制的改革。两年来,青岛市卫生局坚持了“两为”工作方针,不断完善监督体制改革的工作机制,理顺协调各方面工作关系,达到了卫生监督与疾病控制“双双做强”的工作目标,加大了卫生综合执法力度,初步显现出监督体制改革后的工作实效,主要做法是:     

农村卫生监督管理模式经济效益的对照研究

在政府卫生经费补偿严重不足的情况下 ,为了主动适应卫生监督体制改革 ,探讨农村卫生监督管理模式及其经济效益 ,保证农村卫生监督工作正常运行 ,是值得研究的课题。为此对近两年 2种不同的卫生监督管理模式所产生的经济效益进行对比研究 ,供同仁参考。1　资料来源1.1　 1999年 1～ 6月和 2 0 0 0年 1～ 6月黄梅县卫生防疫站财务资料 ,两年人头拨款数相同 (130 0元 ) ,无比较意义。1.2　卫生监督管理模式　 1非系统管理模式 :即县卫生局为执法主体 ,县卫生防疫站为执法基础。2系统管理模式 :即县卫生局为执法主体 ,县卫生防疫站为执法主力 ,…     

深化人事制度改革激活内部运行机制

荆州市第二人民医院是一所地级综合性二级甲等医院 ,1997年由原荆州市第二人民医院与荆州市传染病医院合并而成。 2 0 0 1年 2月 ,按照荆州市人事局和卫生局的统一部署 ,围绕卫生改革的总体目标 ,该院在全市率先进行了人事用工制度和分配制度改革的探索 ,取得了一定成效。1　驱动机制1.1　人员超编的压力医院在编在岗职工总数为 835人 ,实际开放病床 5 0 1张 ,病床与职工之比为 1∶ 1.6 7,病床使用率为 80 %。1.2　政策工资难兑现的压力2 0 0 1年 ,机关事业单位两次调整工资标准 ,加上一次常规工资升档 ,医院人平月增资达 2 70元。由于医院…     

办好退休福利基金会促进乡镇卫生院体制改革

在乡镇卫生院体制改革中,我县成立了“集体卫生人员退休福利基金会”,这对解除职工的后顾之忧,加快改革的步伐,进一步发展农村卫生事业有一定的补益,现介绍于后供参考。筹备基金会,稳定职工情绪1986年4月,省委、省政府决定,将乡镇卫生院由县卫生局主管改为由乡镇政府主管。这一重大决策,将有利于加强乡镇卫生院的管理和建设,有利于预防保健、计划生育工作的落实和开展,有利于加速现代化新农村建设的步伐。但是,当省府决定公布后,在我县广大集体卫生人员中,却引起了     

发展中的成都市双流县卫生事业

20 0 4年 ,双流县卫生工作以十六届四中全会为指导 ,牢固树立“以人为本”的观念 ,坚持以全面、协调、可持续的科学发展观指导卫生改革与发展 ,进一步认清形势 ,解放思想 ,开拓创新 ,各项工作取得了明显成效 ,卫生事业得到了较快发展。　　新型农村合作医疗制度试点工作全面推行。围绕推进“三个集中”的中心工作 ,在去年试点的基础上 ,经过不断总结完善 ,新型农村合作医疗在全县 2 6个镇全面启动 ,共有 4 6 .2万农民参加 ,覆盖率达 6 5 .15 %。　　卫生体制改革稳定推进。为加快全县卫生体制改革步伐 ,撤销了原县卫生防疫站和血防站 ,组建…     

完善基层卫生监督体制改革的探讨

在卫生监督体制改革中,深圳市龙岗区卫生局根据中央、省、市卫生改革要求,统筹考虑,于2000年3月正式组建了布吉卫生监督所、预防保健所.四年来,各项业务工作得到政府和群众的肯定,社会效益和经济效益获得双丰收.