对城市土地集约利用的规划响应

目前,我国城市土地利用存在着以下问题:城镇产业结构雷同,重复建设严重;城市用地结构不合理;城市土地利用规模失控;土地利用效率较低.这突出地反映了城市规划在体制、机制、管理和调控手段上的缺陷,城市规划应遵从市场机制,对规划的功能、理念、编制方法等进行改革.     

保障非赢利性城市用地的GI规划理念探讨

伴随着我国城市化水平的快速推进,过去单方面依靠政府投资的做法已远不能满足日益增长的非赢利性城市用地的建设需求。引入GI规划理念,利用市场与规划的联动作用机制,将赢利性城市用地中的土地价值剩余反哺非赢利性城市用地的建设,一方面控制了赢利性城市用地的超额利润,另一方面也保障了非赢利性城市用地规划在市场经济中的可操作性,从而推动了社会公共福利在城市规划中的可持续发展。     

北京市交通与土地使用规划编制技术与机制研究

分析了北京市交通与土地使用规划编制存在的问题,提出完善北京市现有规划编制技术及机制的对策,包括:完善《城市居住区规划设计规范》等规划技术法规、加强城市用地规划与交通规划编制的互动机制、加强城市用地规划及交通规划调整联动机制、引入并加强城市用地规划与交通规划协调性评价机制、建立土地开发建设和交通设施建设的相关主管部门之间的行政协调机制。     

城市存量土地的挖掘与再开发探究

随着我国经济发展,城市化的进程不断推进,城市用地越来越紧张。目前,各地不断增加城市用地的数量和规模,却忽视了对城市存量土地的开发和利用,没有实现资源最大化。针对城市存量土地存在的规划问题提出了相关的解决措施,为城市规划、挖掘开发提供借鉴。     

城市规划实施管理中的产权保护与住宅日照标准

目前在城市规划实施中,日照规范与有限的城市用地、日照遗留问题与相邻土地开发之间都存在矛盾.住宅日照标准的改进与相关制度的建立应以社会公平,合理、高效利用土地等为原则,倡导规划行政审批听证制度,以户为单位进行日照分析,试行日照标准分区制度,建立统一的日照补偿标准和补偿机制.     

国外公交导向开发研究的启示

介绍国外城市用地布局和公共交通建设的相互影响研究 ,以及在倡导公交导向的土地开发方面的策略。结合广州市轨道交通的现状和规划情况 ,分析我国城市规划在系统的协同性、资源的有效利用等方面存在的问题 ,倡导通过公交导向开发策略 ,提高城市规划的综合协同和正确导向能力。     

城市规划要重视对土地经济的分析

城市规划是对城市各项建设进行合理的空间布局和科学配置土地资源的一项政府职能。随着社会主义市场经济体制的不断完善,城市土地使用制度改革的不断深化,要求城市规划必须改变传统的规划观念和工作方法。其中重要的一条,就是要用市场经济的观点加强对土地经济的分析研究;特别是关于城市土地出让转让过程中如何合理确定城市用地功能;控制开发强度,调整开发利益,为城市建设取得更好的经济、社会和环境效益。我认为,开展城市土地经济分析需要做好三件事：（１）为使城市用地合理配置、高效利用,要运用土地级差效益原理,根据区位、地…     

导读

随着新版国标《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)(以下简称新版国标)的颁布实施,关于城市用地分类的讨论再次成为规划界关注的热点。特别是对市场经济条件下,城市土地利用如何做到真正的科学合理是各方讨论的重点。应该说,我国经济体制改革经历了从计划经济到市场经济的转变过程,城市规划的理论与实践也经历了从规划是"计划的落实和具体化"到"依托市场合理配置资源的重要手段"等多种新的认识阶段。作为城市规划理论与实践的基础     

低山丘陵地区工矿城市转型期土地集约利用探索——以合山市为例

广西作为一个多山省份,面临着城市发展用地紧张的问题.研究以合山市为例,综合地形高程、坡度、洪水淹没线及基本农田等要素,进行城市用地适宜性评价,提出城市转型过程中,以提高集约利用程度为前提的废弃工矿用地再利用、建设集中组团城市、实现城市用地功能分区和明确开发建设时序等土地集约利用策略,为国内其他山地工矿城市的规划与建设提供借鉴.     

轨道交通与土地利用协调发展的法律障碍分析

轨道交通建设与周边土地利用协调发展可以为轨道交通建设筹集资金,实现资源的集约化利用,亦可引导城市合理空间布局,实现社会的可持续发展,然而,要实现协调发展却存在一些法律及体制等方面的障碍。文章论述我国轨道交通建设与土地利用协调发展的必要性,并分析协调发展在规划、土地、增值利益分配等方面法律体系的缺陷,并提出建议。     

关于建立城市用地分类新标准的思考

<城市用地分类与规划建设用地标准>(GBJ137-90)自20世纪90年代初颁布以来,对我国的城市规划建设事业起到了巨大的推动作用,然而随着城市建设的发展,也逐渐暴露出土地性质划分与规划控制脱节、缺乏对混合类用地的灵活控制等许多弊端.应从城市建设的实际需要出发,不断探索新的城市用地分类标准,强调规划的动态管理,调整用地类型的划分层级,不断适应新形势的要求.     

公路客运枢纽布局与城市土地利用关系研究

公路客运枢纽布局与土地利用存在互动关系:土地利用性质或利用强度的改变会引起新的交通需求,进而促进换乘枢纽的建设;客运换乘枢纽规划建设通过改变城市各区域间的可达性,影响土地利用的性质,提高土地的开发强度.在规划中,为实现土地效益最大化,可采用基于城市用地的分区公路客流产生强度分析方法,计算出各分区的客流产生量,为定量化确定客运站的布局选址提供参考.     

融入“多规”的城市总体规划编制改革与创新

我国规划体系在规划编制主体、规划内容与规划任务、规划技术标准等方面存在诸多差异,造成经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划,以及生态规划等(简称"多规")相互之间存在"不协调"现象,引发规划落地困难、空间管理无序、土地资源浪费等一系列问题。而城市总体规划是全局性、综合性规划,涉及城市的政治、经济、文化、生态、社会生活等各领域,是对城市用地进行综合性战略部署的工作平台。通过城市总体规划改革与创新,形成融合"多规"的城市总体规划,解决各规划之间的"不协调"现象,同时避免将来各规划之间矛盾循环发生。     

存量土地调查及盘活对策

<正>随着城市建设的发展,城市用地面积在加速扩大,城市建设用地与耕地保护、土地资源集约利用的矛盾十分突出。如何积极盘活和充分利用存量土地资源,作为城市建设用地的积极有效补充,优化城市土地利用结构,提高城市土地集约化水平,是当前研究的重点课题。1盘活存量土地意义重大存量土地的有效盘活和利用,对于科学合理地规划和调整城市土地使用结构,提高城市土地利用效益,以及对发展城市经济和社会进步都具有重大意义。     

广州市闲置土地的利用研究——兼论城市土地供求平衡的关系

城市闲置土地造成了土地资源的极大浪费,在我国,由于市场经济的不成熟,土地利用及城市规划的滞后,制度的不完善,这一问题呈严重化趋势。探讨城市用地平衡,优化合理利用土地资源是理论界和城市政府共同关心的问题。     

成都平原产业带及城市群发展若干战略问题

成都平原产业带及城市群是20世纪60年代国家“大三线”建设的产物,其今天的发展受到许多因素的制约体制创新无力、市场经济发育不足、区域土地利用规划滞后、土地流转存在制度缺陷。针对上述问题,需加快国企改制的步伐,需要制定一个跨地市行政桎梏的区域土地利用规划及区域城市群协调发展战略规划,其目标是为调控城市群共享资源和空间提供政治经济手段及公共政策。同时,应着眼未来,作更长远的战略储备,或许世界经济格局激荡重构之时才是成都平原产业带及城市群突进的另一个历史契机。     

关于我国城市土地利用问题的思考

1　城市土地利用方面存在的主要问题11　城市用地结构不合理本文是国家自然科学基金资助项目(批准号49771030)研究成果之一。从城市土地利用现状看,工业用地比例偏高,道路广场用地、公共绿地比例偏低,依然是城市土地利用方面存在的主要问题之一。据统计分析,1981年全国设市城市工业用地占城市建设用地总量的276%,1985年为2686%,1990年为2643%,1997年为2314%。这些数据说明,17年来工业用地比例偏高的状况基本没有改观。这一点甚至在1993年我国主要旅游城市用地结构中也明显地反映出来。如杭州市工业用地比重为222%,苏州为258%,桂林竟高达279%…     

农村土地征用与农民权益保护

征用农村集体土地是我国城镇建设获得土地的主要方式。然而,在土地征用过程中,农民权益不断受到侵害。这归根结底是由于成形于计划经济时代的土地征用制度本身存在许多缺陷,与我国市场经济改革进程已经很不适应。因此,必须改革现行的土地征用制度,切实保护农民权益。     

城市用地置换的特点、问题与对策研究

随着社会主义市场经济的发展和土地使用制度的改革 ,以提高城市土地使用综合效率为目的的城市用地功能置换行为大量产生。揭示了城市用地置换的内涵 ,并以山东省的部分城市为例 ,分析了城市用地置换的实践与成效 ,在此基础上 ,对城市用地置换的特点、置换中存在的问题与相应的对策进行了初步探讨。     

土地管理制度视角下现代中国城乡土地利用的规划演进

作为一切生活和生产活动的载体,土地是各类规划的基本对象,土地利用是各类规划的核心内容。土地管理制度直接决定城乡建设用地供给、土地利用效率、土地增值分配等一系列重要问题,从而影响规划的发展理念与编制实施。我国城乡土地利用的规划具有多类型、多部门管理的特点,伴随土地制度从建国初期的无偿划拨与计划分配,到改革开放后转向有偿使用制度,引入土地市场,逐步形成了国土规划、城乡规划、土地利用规划等多类型规划格局,再到十八届三中全会以来,开展了构建统一空间规划体系的探索。而规划的演变则体现了国家治理体系现代化的过程中,从国家直接支配土地,到"两权分离"下的地方土地发展权管理,再到资源环境约束下中央—地方两级土地发展权分级管理,进而到当前生态文明建设背景下两级土地发展权归口管理的历程。本文在回顾建国70年来我国城乡土地利用的规划演进基础上,探析中国特色土地管理制度的改革变迁及其对城乡土地利用规划的影响。针对土地利用规划关注点的更替,阐释我国城乡土地利用规划的演进路径,解析"建设管理—资产管理—资源管理—生态管理"这一关注重点渐次演化以及相应的职能逐步叠合的过程。