电力市场化改革中的终端电力能源效率问题

提高终端电力能源效率,是实现电力可持续发展的重要保障。然而,从我国电力市场化改革的进程来看,终端电力能源效率问题在很大程度上被忽视,甚至还受到了一定的负面影响。如何将终端电力能源效率问题综合纳入电力改革进程,采取妥善的应对措施促进终端电力能源效率的持续提高,是我国电力改革所面临的一项重大挑战。本文试图分析英、美两国电力市场化改革中针对终端电力能源效率问题所采取的政策措施,并探讨其对我国的启示意义。     

国外电力市场改革进程对中国的启示

梳理了英国、欧盟、日本等国家和地区电力市场的改革进程,深入总结、分析了其主要特征,并结合我国实际情况,提出推进改革中国电力市场的建议。     

小议电力市场化改革对电力规划的影响

随着我国经济体系的持续发展,以及市场化经济的深入,社会对于电力行业提出了全新的要求.在电力市场化改革的大背景之下,我国电力行业的进一步发展需要着重围绕电力规划工作,综合电力企业自身的发展需求和市场导向,调整电力规划思路,以适应市场化发展的基本要求.本文结合电力市场化改革背景,简要分析了电力规划的基本内容和市场化改革对电力规划的影响,并着重探究了电力规划工作的调整策略,以期为我国的电力企业带来一定的工作参考.     

国家电监会设立的区域电力监管机构全部到位

据中国电力报报道,9月30日,国家电力监管委员会华北监管局在北京举行揭牌仪式。至此,国家电力监管委员会设立的华北、东北、西北、华东、华中、南方6个区域电力监管局全部组建完成。这标志着中国电力市场的监管体系建设和市场化改革又迈出了实质性的一步。华北电监局具体负责北     

适应电力市场化改革的电力规划

电力规划是此轮电力体制改革的重要任务之一,也是保证电力行业高质量发展的内在要求。本文回顾了近20年来中国电力规划工作的进展及问题,阐释了如何理解电力市场化改革背景下的电力规划工作,分析了中国传统规划的特征并就根据电力市场化改革阶段提供了两种电力市场规划模式。本文指出,电力规划要明确规划政策定位、合理配置规划权、把握规划重点、做好监管配套、约束地方政府不当干预等;电力市场改革探索阶段宜选择集中优化式规划模式,而市场成熟阶段则应采取市场化投资模式。     

改革开放40年电力工业发展历程与成就

改革开放40年来,中国电力工业走出了一条从"从小到大、从弱到强"、从"供不应求"到"供应充足"的发展之路,经历了国家独家经营、集资办电、政企分开、电力市场化改革和新一轮电力市场化改革5个发展阶段。通过改革开放,中国电力工业取得了举世瞩目的发展成就,实现了电力供给规模世界第一、电网运行安全可靠、电源结构清洁发展、电力科技飞跃发展、国际合作稳步推进等成就,有力地保障了中国经济40年高速增长。新时代对中国电力工业提出高质量发展的新要求,为此要深化电力供给侧结构性改革、持续推进清洁电力发展、科学化解煤电产业过剩风险、改善电力工业经营环境、深化电力市场化改革,推动电力工业高质量发展。     

过渡时期发电企业竞价模式研究

自2002年国家提出建立竞争性的电力市场的目标以来,多个采用不同竞价机制的区域电力市场试点已初步形成。但是由于我国的电力产业自身条件的特殊性和电价衍变过程的复杂性,决定了竞价机制改革必须在充分考虑历史遗留因素的条件下稳步推进。本文通过分析电价的衍变过程和电力市场化改革的区域试点工作,针对向市场化过渡的特殊时期所必须面临的问题,提出了一种新的发电企业竞价模式。该模式采用了新的两部制电价计算方法和电力市场运营模式,在有效解决电力产业的一些历史遗留问题的条件下,为不同技术类型、不同时期建设的发电机组提供了一个统一的竞争平台,同时为该模式提供了一些配套的政策建议。     

电价改革“坚决不走回头路”

据新华网报道,国家电力体制改革工作小组办公室副主任王强2003年9月17日说,中国电力体制改革下一阶段将以电价改革为核心,围绕规范市场主体、健全市场体系、完善市场机制进行。王强在17日开幕的中国电力监管国际研讨会上说,电价改革,决定着今后电力体制改革的实质进程,必须加快     

中国新一轮电力改革十问

本文采用了问答的形式,总结了在前三十年的改革开放中,电力部门的市场化改革取得的巨大成绩和经验。本文指出,电力部门需要继续推动新一轮改革,以应对气候变化、环境保护和节约资源的严峻挑战,以及克服市场化所遗留的问题。作者强调,优化结构、提高效率、减低成本、提供消费者可负担起的、绿色低碳的电力服务是新一轮电力改革的目标。本文认为切忌从理论条条出发和迷信市场竞争力为灵丹妙药,分析如何把市场机制和加强监管紧密结合起来,走出一条符合中国国情的电力可持续发展的道路。作者建议在推动"竞价上网"环节,使环境成本价格化,供应端和需求端参与电力服务竞争,满足可再生能源市场份额制,鼓励清洁电源发展和降低煤电比例和控制煤炭消费总量,达到电力结构的清洁、绿色和低碳化。在"输配电"环节,充实和加强国家电监会的价格监管和社会责任监管。电网公司要保障电力供应安全,实施绿色节能调度和完成节电目标。电网公司管理系统要扁平化、分散化、透明化和一体化。大力发展超智能电网和信息通信技术。     

关于中国电价问题的探讨

中国电力工业与发达国家电力工业的最大差别是电价,发展中国家和传统的社会主义国家都以大大低于成本的价格出售电力。发达的市场经济国家实行市场定价,电价较高,发展中国家是政府定价,定价较低。电价改革是电力体制改革的前提条件。与发达国家比较,我国生活电价严重偏低,我国工业电价低于OECD大多数国家,OECD大多数国家生活电价都高于工业电价,而我国生活电价还低于工业电价,所以我国生活电价严重偏低。为改变我国居民电价严重偏低的问题,我国自2008年开始研究实行阶梯电价。由于中国目前的电价严重偏低,中国电力工业因长期维持低电价而处于高负债和部分企业资不抵债的境地。国外电力投资商撤离中国,民营电力投资商撤离电力工业,五大电力集团煤电企业严重亏损,煤电新增装机容量不断减少。为此加快电价的市场化改革势在必行。     

促进系统灵活性和可再生能源消纳的电力市场体系

我国可再生能源消纳挑战的深层次根源是没有形成适应新能源特点的灵活电力系统和市场机制。本文总结了电力市场促进系统灵活性的国际经验,分析提出了新一轮电力市场改革促进系统灵活性的机遇、电力市场体系建设和关键市场机制的建议,展望了可再生能源和火电机制角色转型、全社会参与需求响应的发展前景。     

中外电力改革理论和实践的比较分析

我国电力改革从2002年开始采取了电力市场竞争的新模式，国内主要学术观点认为，电力市场竞争代表了世界电力工业的新潮流，中国可以借鉴这种模式改革电力工业体制。同时，不少专家学者也指出，我国不能照搬国外经验，而应该立足本国实际，审时度势，稳步推进电力市场化改革。本文比照国外电力改革的动因、目的和结果，探讨我国电力改革所面对的问题，改革困难的根本原因和政策取向，其目的是对国内外电力改革的原因进行比较说明，深入分析中外电力改革的异同，吸取经验与教训，促进我国电力改革持续健康稳定进行。     

再议电力市场化改革

发刃于2002年的中国电力市场化改革，在经历了十余年的反复甚至沉寂后，似乎显示出重启的迹象：2013年伊始，国家能源局和国家电监会机构整合，组建成立新的国家能源局，被市场普遍认为是电力市场化改革迎来转机的重要标志；转年6月，中央财经领导小组第六次会议明确提出要“还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和体系。形成主要由市场决定能源价格的机制”，则同样被视为电力市场化改革即将重开序幕的强烈信号。     

中国农村电力市场的主要问题与改革措施

通过对中国农村电力市场的发展现状进行分析分析,总结了农村电力市场存在的问题,之后分别提出了增强员工的营销意识加强农电市场化改革、农村电力价格的合理化以及树立以客户为中心的经营理念等改革措施,为农村电力市场有效改革以及规范管理提供一定的参考。     

世界电力市场化改革对中国的启示

电力是世界能源市场化改革较早实施的领域之一。世界各国的电力市场自形成以来,其运营模式在不断发展。促使世界电力市场化改革的驱动力既有“拉动”因素又有“推动”因素。对于如何进行改革才能实现竞争所能带来的利益,还没有形成一致的看法。因此,中国的决策者需要时刻注意电力市场转轨过程中各种因素的影响,并制定相应的政策。     

我国储能政策分析与建议

为发展可再生能源和完善优化现有电力系统,提高整体能源利用效率,世界主要国家均出台支持储能大规模发展的政策措施.尽管我国储能产业发展迅速,但仍处于从政策层面向行动计划过渡的时期.本文简要介绍了储能在全球绿色能源革命中发挥的重要作用以及全球储能产业的发展现状,从储能产业发展规划、储能应用在电力市场中的激励政策、可再生能源、清洁能源发展政策和新能源汽车类政策等方面,对我国国家层面的储能政策进行了梳理;然后从"十三五"时期能源规划类、调峰辅助市场运营规则类、地方补贴政策、储能协同可再生能源政策以及峰谷电价政策等方面,对我国地方政策进行了分析;并对国家电网和南方电网两个企业近年储能政策方向的转变进行了研究,最后分析了我国储能政策目前存在的主要问题,提出了促进我国储能发展的政策建议.     

扭曲的电价

中国电价如同乱麻一般缠绕在电力改革的巨轮上。几乎尽人皆知定价弊政来自于审批怪力,但为何打破壁垒回到常识会如此艰难？国内电力市场化改革12年来,电力市场虽然出现了很大的改观,但距电价改革的目标相距甚远。当年,政府提出电价改革的基本思路是：在稳步推进电力体制及电力市场改革的基础上,建立清晰的、分环节的（上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价）电价体系和相应的电价形成机制。同时,     

中国电力工业管理体制改革成就与方向

本文总结了我国电力工业体制改革十年的成果和经验,提出通过二次改革扭转"因煤亏损"的发电企业困境。文章首次提出调整我国"煤本位"的能源管理格局,分析了十年来能源和电力产业发展战略的成果和经验,提出要进一步转变传统化石能源生产和消费的观念,以建立健全电力市场体系为切入点,促进电力工业清洁生产技术和智能电网技术与电力管理体制相协调,使中国电力工业再次引领清洁能源技术创新和国家经济可持续增长。     

我国电力工业科学发展的制度思考

总结了我国电力改革的路径及对电力发展的推动作用,指出已有的改革限于政策激励,而要实现可持续发展应建立稳定清晰的市场机制和管制框架,给投资者明确稳定的制度预期和长期价格信号.分析了当前最具实施紧迫性和实施条件的几项制度建设,包括上网电价和电网价格形成机制、发电侧电量配置机制及电力项目核准机制.     

国际能源署-中国电力改革研讨会在京举行

国际能源署．中国电力改革研讨会于2004年11月2日在北京举行。国家发展和改革委能源局局长徐锭明先生出席会议并讲话。他说，国际能源署-中国电力改革研究是过去早已确定的研究课题。当前，中国能源出现了过去50年来从未有过的短缺，已经影响到人们正常的生活与生产。中国能源行业现在还有不少垄断领域，急需进行市场化改革。在进行此项研究时一定不要脱离这些实际。他希望此项研究取得成功，能够奉献一份求证、务实、易于操作的研究成果以及相应的研究出版物。