张菜园闸淹没赔偿案反思

为管好用好引黄渠首工程，充分发挥工程效益，促进计划用水、节约用水，合理利用黄河水资源，水利部先后于1982年和1989年制定颁发黄河下游引黄渠首工程水费收缴和管理办法。但是，一些地方部门从各自利益出发，不服从黄河主管部门的管理，随意从黄河取水用水，并拖欠甚至拒交水费，使黄河下游引黄渠首水费的计收工作难以实现，也给渠首工程的维修养护和管理造成困难。1992年发生在河南省武陟县的“人为水患”，就是一起很有代表性的因不服从管理而发生的滩区群众田地被淹事件。事件发生后，官司由县法院打到市中级人民法院，乃至省高级人民…     

浅谈黄河下游引黄渠首工程水价

黄河水是黄河下游地区的重要水源，仅山东近十年年均引水量就达82亿m3，灌溉农田180多万公顷，农业灌溉年效益达30多亿元。目前水价的核定是在供水工程不完全成本的基础上确定的，现行黄河下游引黄渠首工程水费标准为：农业用水，4～6月份为4．8厘／m3，其它月份为3．6厘／m3；工业及城市用水，4～6月份为4．5厘／m3，其它月份为2．5厘／m3。由于不能按价值规律计收水费，造成了水资源的大量浪费和供水工程效益低的局面，长此下去会严重阻碍水利产业的发展。因此，合理核定引黄渠首工程供水水价，既是社会主义市场经济规律的要求，又是引黄…     

引黄供水管理制度建设刍议

黄河下游引黄供水长期存在运行管理粗放、管理不规范、可持续发展后劲不足等问题,不能充分发挥应有的效益。研究提出可持续发展情况下引黄供水管理、工程维护管理、用水计量、水费核查、用水监测、供水信息管理等工作的制度建设任务,完善引黄供水运行管理制度、监督机制建设,规范黄河供水管理,以保障黄河下游供水安全和黄河供水事业的良性发展。     

利用价格杠杆优化山东黄河水资源配置

引黄渠首工程供水价格，引黄灌区工程供水价格和专项工程供水价格构成了山东黄河供水各类不同不工程的供水价格标准，供水成本，供水盈亏情况的分析，指出黄河供水工程价格存在的问题：不符合市场经济体制下水价改革的要求，供水价格与供水成本严重倒挂，引黄渠首工程工业及城市供水价格与农业供水价格严重倒挂，引黄渠首工程供水丰枯季节时间划分及比价关系不合理等。     

对拖欠水费者可申请法院按督促程序执行

水费计收,是水利工程供水单位按照国务院和我省政府制定的水费计收管理办法,实行有偿服务,维持自我发展的重要“支柱”。但长期以来一些用水单位和个人,由于受“大锅水”的传统观念的影响,拖欠水费的现象仍然存在,催缴水费已成为供水单位的一个沉重负担。对此,笔者建议,运用法律武器,按照《中华人民共和国民事诉讼法》第17章的规定,对拖欠水费,特别是对那些拒不缴水费的,供水单位可申请人民法院按照督促程序执行。《中华人民共和国水法》第34条规定:“使用供水工程供应的水,应当按照规定向供水单位缴缚水费。”国务院、省政府颁布的水利工程水费计收管理办法中都明确     

依法治水加快水费改革进程

《水法》第三十四条“使用供水工程供应的水,应当按规定向供水单位纳缴水费”的规定,把水费计收工作用法律形式固定下来,是非常必要的。根据1985年国务院《水利工程水费核订、计收与管理办法》,我区曾在十二个盟市进行水利经济效益分析与水费成本测算试点工作。从试点资料分析有“三大”,即所有已投产运行的水利工程社会经济效益大,水利工程管理单位自身财务亏损大和现行水费标准与按成本核算的差距大。为此,自治区政府于1988年元月颁发了《内蒙古自治区水利工程水费核订计收管理办法》,要求依法治水,实行有偿供水。无偿供水与低偿供水有许多弊端。一是水资源的浪费。根据作物的需要每亩灌水定     

把引黄供水管理纳入市场化轨道

现行的引黄供水管理体制和运行机制已不能适应市场经济的要求，制约了引黄供水工作的发展，影响了供水管理单位自身经济效益的实现和提高。要从根本上解决供水与用水，供水与收费的矛盾，就必须按市场经济规律办事，把引黄供水管理工作纳入市场化轨道，减少行政行为，以经济的、法律的手段规范引黄供水市场。     

搞好水价改革推进引黄济青工程走向良性循环

本文论述了引黄济青价改革的进程，工程供水计划的严格执行和加强水费计收工作的经验法，并对工程水价改革存在的主要问题提出了意见。     

搞好水价改革推进引黄济青工程走向良性循环

本文论述了引黄济青水价改革的进程，工程供水计划的严格执行和加强水费计收工作的经验做法，并对工程水价改革存在的主要问题提出了意见。     

关于水费问题的思考

1水费计收工作的回顾在《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）颁布实施以前，由于黄河部门受计划经济体制的影响，水利工作存在重建设、轻管理，重投入、轻产出，重社会效益、轻自身效益等现象，再加上水费计收无法可依，该收的水费收不来，水管理单位合法权益得不到有效的保护，严重影响了治黄事业的发展。在《水法》及其相配套的法规出台以后，特别是河务部门成立水政水资源机构以来，依照国家有关水资源管理的方针、政策和法律、法规，不断探索水费计收的新路子，使水费计收工作一年上一个台阶，开创了依法计收水费的新局面。1．1…     

内蒙古镫口黄河扬水灌区的管理和水价改革

介绍了镫口黄河扬水灌区的工程和用水管理及水费计收改革。     

水费计收工作存在的问题与解决办法

水费，作为水利工程管理单位的重要经济支柱，如何足额收取，是关系到水利工程能否维持简单再生产，水管单位能否生存与发展，水利经济能否适应市场经济，逐渐步入良性运行轨道的重要课题。1水费计收工作中存在的几个问题在现行水费的核订、计收和管理中，比较普遍的存在着低、混、欠、乱、赖等方面的问题。1．1低，即水费的标准低现在文件规定的供水成本包括工资、水源费、燃料动力费、折旧大修费、工程维修费、管理费、其它直接费等组成。按上述构成，测算星星哨灌区单方水价成本为0．072元。如象零售商品一样，以支渠口计量售给用户，每m…     

黄河下游引黄供水成本核算和水费标准的核订

黄河下游长期以来实行无偿供水或低偿供水，给国家造成一定的经济负担，不利于工程的维护、运用和更新。实行有偿供水，势在必行。本文通过黄河下游引黄供水成本的核算，水费标准的核订以及有关的调查研究工作，阐明供水成本中应计入引黄涵闸的修建与维修费用，险工，河道整治工程与防汛抢险的部分费用，以及三门峡水库工程的部分费用。最后，作者还就供水成本与水费标准提出了建设性意见。     

“走进一线”活动引发的对水利跨越式发展的思考——黄河下游引黄灌区发展问题研究

黄河作为中华民族的母亲河,黄河下游引黄灌区是我国重要的粮食生产基地,是黄河下游两岸地区经济社会发展的重要保障。目前,黄河下游引黄灌区存在着引黄工程设施老化失修,黄河下游滩区引渠清淤不力,引黄灌区渠系工程不畅,引黄调蓄工程设施缺乏,引黄供水管理体制未完全理顺以及水价过低等多方面问题。应当完善管理体制机制,细化管理政策,使黄河下游引黄灌区得到进一步发展。     

完善我省农业水费计收管理的对策探讨

加强农业灌溉用水水费计收管理，是关系水利工程安全运行，提高水利工程和水资源利用效率，巩固和发展水利基础产业的大事。在社会主义市场经济不断完善。尤其是免征农业税之后的新形势下，加强和完善水费计收管理，使水费征管步入良性发展轨道，对于加快全省农村经济及社会发展具有重大而深远的意义。本文就我省农业水费计收管理的现状、存在问题及其成因与影响进行了较深入的分析，并就其应对措施作了初步探讨。     

围绕供水合同做好收入预算工作

引黄济青工程通水以来 ,经过实践 ,山东省引黄济青工程管理局深切感到 :当前形势下 ,水管单位要实现决策的科学化 ,确保自身发展的可持续性 ,一个很重要的前提条件就是做好下年度的财务收入预算工作。这样 ,一方面 ,水管单位可以更准确地量入为出 ,对未来发展有更好的前瞻性 ;另一方面 ,用水方也能够及早做出支出预算 ,避免了不必要的麻烦。但是 ,要做好财务收支预算 ,其工作量是相当巨大的。为此 ,从 1995年起 ,该管理局结合自身实际 ,围绕签订供水合同 ,积极进行水费计收量化计算方面的探索 ,收到了良好的效果。水管单位最主要的收入来源…     

陕西省水利工程水费计收管理办法

第一章总则第一条为了合理利用水资源,促进科学用水和计划用水,保证水利工程必需的运行管理费、大修和更新改造费用,充分发挥水利工程设施的经济效能,根据国务院1985年发布的《水利工程水费核订,计收和管理办法》及国家有关法律,法规和政策规定,结合我省实际情况,制定本办法。第二条一切水利工程都要实行有偿供水,由工业,农业和其它行业的用水户,按本办法规定向水利工程管理单位交纳水费。第三条农业灌溉用水水费的收取方法是:灌溉粮食作物以粮食计收,由粮食部门收粮,按随行就市价,向水利管理单位结算现金;灌溉经济作物以粮食计收,按当年国家议购指导价折成人民币交     

对我省农业水费计收问题的探讨

我省水利工程多以农田灌溉供水为主，因此，农田灌溉供水水费收入是我省水利工程管理单位的主要经费来源。目前，我省农业水费的计收形式主要有以下几种：     

谈支付令在计收黄河水费中的应用

1 当前黄河水费计收工作中存在的问题 黄河水费计收中遇到的困难较多,特别是实现全额计收阻力更大。仅据黄河河口管理局1990～1991年的统计,共引水22.83亿m~3,欠收水费数额达80.05万元。这种状况不仅影响了正常的黄河兴利工程管理工作的开展、管理队伍的稳定,而且将直接影响到工程效益的正常发挥。     

加强水费计收管理促进水利工程良性运行

水利工程管理单位的水费收入是水利供水工程所需的运行管理费、大修理费和更新改造费的主要资金来源,是维持水利管理单位供水设施简单再生产的保证.近几年来在社会主义市场经济条件下随着经济体制改革的不断深化,国家资金主要投入大水利,农村水利工程投资逐年减少,农村水利将不断向社会化、企业化方向发展,水利工程水费已经成为水利工程运行和促进农村水利事业发展的关键之所在.合理确定水价,加强水费计收管理,是促进水利工程步入良性运行的必然选择.经过几年来的实践,敦化市在水费计收管理方面,初步探索出一套行之效的新路子,逐步改善了农村水利工程的运行机制,为促进农村水利事业的发展和水利产业化进程创造了条件.