水利工程管理单位如何分类定性

按照国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》,水利工程管理体制改革的核心内容是对水利工程管理单位的类型划分和性质确定,水管单位定性的核心是对具备自收自支条件的认定。从市场经济和建立公共财政体制的要求出发,对水管单位自收自支的范围及具备自收自支的条件认定进行了分析论述,提出了具有可操作性的实施意见。     

四方水情

水管体制改革动态工程建设全国水管体制改革工作进展顺利根据国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》要求，为全面、科学测算水利工程管理单位的经费需求，水利部、财政部共同研究制定了“水利工程管理单位基本支出测算表”和“水利工程维修养护经费测算表”，并联合下发了《关于做好水利工程管理单位经费测算的通知》（水经调犤２００２犦５０２号），对水管单位经费测算工作作了全面安排部署。通知要求，一要加强经费测算工作的组织领导，落实工作任务和责任。强调做好水管单位的经费测算是落实《实施意见》的一项重要工作，…     

对搞好水管体制改革的几点认识

2002年9月17日,国务院办公厅转发了《国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》,该通知精神为建立符合我国国情、水情和社会主义市场要求的水利工程管理体制和运行机制创造了条件,奠定了基础,水利工程管理体制的模式将发生根本性的变化,认真学习、贯彻、实施水管体制改革意义重大。 1 文件的意义 1.1 《水利工程管理体制改革实施意见》明确了改革的目标和坚持的原则,分清了水管权责,划分了水管单位类别和性质,对实施“管养分离”的工程管理体     

滨州市水管体制改革开展情况及存在问题分析

近几年来,滨州市积极推进水管体制改革工作,成立了水利工程管理体制改革领导小组,出台了《滨州市水利工程管理体制改革实施意见》,全面完成了县级水管体制改革任务,有力地推进了2个市直单位的水管体制改革工作,取得一定成效。     

从适应水管体制改革谈完善《水管财会制度》的几点认识

2002年9月，《水利工程管理体制改革实施意见》（以下简称《实施意见》）正式颁发，这两年．水利工程管理体制的改革正在大力推进。而1994年12月财政部颁发的《水利工程管理单位财务制度》和《水利工程管理单位会计制度》（以下简称《水管财会制度》）能否仍然适用于体制改革后的水管单位财务管理与会计核算的需要．已成为水利财务工作者关心的话题。笔者试作探析。     

认真学习《实施意见》加速水管体制改革

水管单位是水利行业基层单位的主体，必须加强改革的步伐，由于水管单位公益性行为和经营性行为互相交织，这就使水利工程管理体制改革成为水利行业体制改革的难点，因此，我们在学习、贯彻水管单位体制改革《实施意见》时，要结合水管单位的实际情况研究分析，狠抓难点。     

浅谈朔州市水管单位体制改革

从朔州市水管单位现状出发，就如何贯彻落实国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》提出朔州市水管单位改革的具体意见。     

加强领导 注重协调 积极推进水利工程管理体制改革

唐山市北依燕山、南临渤海，现有河道堤防1432km，大中闸涵33座、国管排水泵站54座、国管水库7座、万亩灌区21处。分别由33个水管单位管理，其中市直属4个、县属29个，有2个管理单位为财政全额拨款、2个为财政差额拨款、其余均为自收自支事业单位；现有在职干部职工1689名；经费来源主要为水费和综合经营收入。《河北省水利工程管理体制改革实施意见》出台后，市主要领导对水利工程管理体制改革工作十分重视，     

水利部黄河水利委员会水管体制改革正式拉开帷幕

国务院９月１７日批准了《水利工程管理体制改革实施意见》，为了贯彻落实《实施意见》精神，部署开展黄河水利工程管理体制改革工作，黄委会于１０月２９日组织召开了黄河水利工程管理体制改革工作会议，这标志着黄委会水管体制改革正式开始．黄委会副主任徐乘、苏茂林出席会议并讲话，黄委会机关有关部门及下属各单位建管部门负责同志参加了会议．会议传达了《实施意见》的具体内容，学习并传达了水利部工程管理体制改革工作会议精神，黄委会财务局和人劳局分别对水利工程管理单位的经费测算和结合机构改革一并完成“管养分离”工作等问题…     

抢抓机遇 积极探索——漳河工程管理局水管体制改革工作稳步前进

漳河工程管理局自2003年被确定为全国和湖北省水利工程管理体制改革试点联系单位以来，积极贯彻落实国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》和《湖北省水利工程管理体制改革实施方案》，抢抓机遇，积极探索，稳步将漳河工程管理局水管体制改革工作不断推向深入。     

认真贯彻落实《定额标准》进一步推进水管体制改革--访水利部财务经济司司长张红兵

为贯彻落实国务院批转的<水利工程管理体制改革实施意见>(以下简称<实施意见>),水利部会同财政部历时两年,进行了大量的调查研究,组织经费测算,组织课题组专家攻关,并在广泛征求意见基础上,制定了<水利工程维修养护定额标准>和<水利工程管理单位定岗标准>,目前已由水利部、财政部联合发布."两定标准"是实施水管体制改革的重要基础性文件,使水管体制改革进入了可操作阶段.认真贯彻落实"两定标准",积极开展水管体制改革试点,总结经验,全面推进水管体制改革,是各级水利部门、各水管单位的重要工作.为此,本刊就贯彻落实<水利工程维修养护定额标准>(以下简称<定额标准>)应注意的有关问题,专访了水利部财务经济司司长张红兵.     

《水利工程管理单位定岗标准(试点)》解读

2004年7月，水利部、财政部联合印发了《水利工程管理单位定岗标准(试点)》和《水利工程维修养护定额标准(试点)?(以下简称《定岗标准》和《定额标准》)。作为《水利工程管理体制改革实施意见》的重要配套性文件，《定岗标准》和《定额标准》是水管单位合理定岗定员的主要依据和财政部门核定水管单位各项补助经费的重要依据，是水管单位顺利完成改革工作的重要支撑。为使各有关单位和人员正确掌握和运用《定岗标准》和《定额标准》，保证水管体制改革目标的如期实现，水利部、财政部将组织培训，并组织有关专家编写了培训教材。本刊特就“两定”标准在操作中的具体问题进行连续性解读，以利于基层水管单位改革方案的制订和实施。     

浅析河系管理机构水管体制改革应解决的几个问题

国务院颁布的《水利工程管理体制改革实施意见》和河北省人民政府印发的《河北省水利工程管理体制改革实施意见》,明确了水管体制改革的原则、目标、内容、措施等,是实施水管体制改革的指导性文件。作为河系管理机构的河务处,如何以此次水管体制改革为契机,解决好目前河系管理和自身运行中存在的问题,是河系管理机构存在和发展的必然要求。     

把握机遇办好试点为深化水管单位体制改革积累经验

随着国务院对《水利工程管理体制改革实施意见》的批复,全国水利系统迎来了水管单位体制改革的春天。2004年,河南省人民政府《关于批转省水利厅水利工程管理体制改革实施方案的通知》的下发,拉开了全省水利体制改革的序幕。     

深化水管单位体制机制改革的探讨

加强水利工程管理是实现水利事业良性发展的重要保障,而深化水管单位改革则是加强工程管理的根本途径。国务院办公厅以国办发[2002]45号文印发了《水利工程管理体制改革实施意见》,为加快水管单位改革注入了活力和动力。在推进水管单位改革中,一定要坚持从体制和机制两个方面入手,从根本上解决水利工程管理中存在的深层次问题,真正做到建管并重,使水利工程的功能、效益和服务水平得到全面提升。     

浅谈甘肃省水管体制改革

根据《水利工程管理体制改革实施意见》的精神和要求 ,对甘肃省水管单位的分类定性、经费测算、水价改革和人员分流等情况进行了分析讨论 ,并探讨了下一步水管体制改革要重点研究的问题     

水利工程管理单位会计核算探讨

<正>我国现行的《水利工程管理单位会计制度》是财政部在1994年发布的,在该制度中较多的参照了《企业会计制度》。近年来,我国水管单位管理体制发生了很大变化,根据国务院《水利工程管理体制改革实施意见》,水管单位应分为3类:第1类是纯公益性事业单位:第2类是准公益性事业单位:第3类是企业。据此,如果将这3类水管单位再统一按《水利工程管理单位会计制     

推进水管体制改革 增强水利发展活力

去年9月,国务院办公厅转发了国务院体改办《关于水利工程管理体制改革实施意见》,河北省政府对于贯彻落实《实施意见》高度重视,在对全省水管体制问题进行深入调研的基础上,起草了《河北省水利工程管理体制改革实施意见》,后经多次研究协调、修改完善,已于目前下发执行。10月13日省政府召开了全省农田水利基本建设暨水利工程管理体制改革电视电话会议,要求要以贯彻落实我省《实施意见》为契机,进一步加快水管体制改革,增强水利发展的动力和活力。详见5页。     

准公益性水管单位定性中的有关问题

《水利工程管理体制改革实施意见》是水管单位体制改革的纲领性文件，针对改革中的一些难点和关键问题，按照建立社会主义市场经济体制的要求，提出了切合实际的目标任务和政策措施，具有很强的可操作性。在实际改革过程中，由于大多数水管单位公益性行为和经营性行为相互交织，准公益性水管单位的定性问题即成为改革的重点和难点。通过对《实施意见》政策框架的把握，结合实际工作中申请单位定性的过程，对准公益性单位定性中的有关问题，如定性标准、公益性和经营性资产划分、财政支付政策落实等进行讨论，有针对性地提出了解决问题的思路。     

强力推进水管体制改革提高黄河工程管理水平

黄河水利委员会直属工程管理体制改革按照国务院《水利工程管理体制改革实施意见》要求,逐步建立了产权清晰、责权明确的管理体制。实施改革后,黄河水管单位活力大增,管理水平显著提高。