页岩油气开发中的环境成本确认问题

明确页岩油气开发过程中的环境成本问题，对于政府管理者制定针对性的环境保护政策，以及油气开发企业核算开发效益和研究环保开发技术具有重要意义。从梳理国内外环境成本研究文献入手，借鉴相关环境成本问题的研究成果，结合页岩油气开发对环境影响的情况及特点，着重分析了页岩油气开发环境成本的构成内容、确认依据、确认标准和形成条件，在此基础上对页岩油气开发环境成本的科目设置、资本化和费用化会计处理等进行了讨论。页岩油气开发中的环境成本确认问题比较复杂，涉及面广，内容多，开发对环境影响的长期性和隐蔽性更增加了环境成本确认的难度，需要相关管理部门制定指导性的标准。     

异质性环境规制对水环境污染的空间溢出效应分析——以长江经济带为例

从时空角度研究长江经济带的水环境污染状况,探究异质性环境规制对水环境污染的影响,为促进水资源合理利用与绿色发展提供参考。基于2009—2019年长江经济带11个省市的面板数据,研究长江经济带水环境污染的时空特征,用Moran's I指数研究水环境污染的空间自相关性,再通过空间杜宾模型探究异质性环境规制对水环境污染的空间溢出效应。研究表明：1）总体来看,长江经济带水环境污染呈上升趋势,其中上游地区水环境污染增速较快,下游和中游地区有所放缓,水环境污染得到一定控制;2）长江经济带水环境污染严重程度具有明显的空间特征,呈现出下游＞中游＞上游的趋势;3）从异质性角度来看,命令控制型环境规制能显著抑制水环境污染,在经济矩阵下效果最为显著,市场激励型环境规制具有显著负向作用,而公众自愿型环境规制的作用并不明显;4）从溢出效应来看,命令控制型环境规制对周围省市的水环境污染具有负向的空间溢出效应,市场激励型环境规制也会减轻周围省市的水环境污染严重程度,但没有命令控制型环境规制效果明显,公众自愿型环境规制效果不显著。目前长江经济带水环境污染状况仍不容乐观,需要进一步加强管控。虽然命令控制型环境规制对水环境污染治理效果最好,但公众参与也应该提上日程。各地要因地制宜,选择合适的方式来治理,此外还需要建立空间意识,加强联合治理。     

中国煤层气产业规制与产业发展

国家经济政策对产业发展影响重大。煤层气作为一种高效、清洁能源,在中国储量丰富但利用率低,其产业发展需要合理的政府经济政策的保驾护航。微观经济学领域的规制理论对我国的煤层气产业发展起着保护和引导作用,同时也随着产业的发展和需要进行着调整。合理的规制政策将促使中国的煤层气产业快速发展,这对中国的国民经济发展、能源结构调整、环境保护等诸多方面影响深远。本文通过总结中国煤层气产业发展的政府规制及国外能源产业的规制发展,指出中国的煤层气产业刚刚处于发展阶段,尽管世界范围内的能源产业规制发展趋势已趋于放松规制,中国的煤层气产业仍需要政府合理、适度的规制才能健康发展,同时,必须建立完善的规制立法,这是保障规制执行和产业发展的必由之路。     

页岩气开采的现状及水环境问题

在页岩气的开发过程中,存在着诸如水资源消耗大、水环境污染、生产废水等比较突出的水环境问题,为了使页岩气在我国能够逐步成为真正的绿色能源,需要加强环境影响规划和管理,进一步提高页岩气勘探开发的装备水平,以实现页岩气资源开采与环境保护的可持续性协调发展。     

页岩气开发的环境影响因素研究综述

中国页岩气地质资源量丰富,我国主要盆地和地区的页岩气可采资源量为26万亿m3。当前我国正在积极推进页岩气勘探开发工作,更多的资金和政策都集中在页岩气的勘探和开发上,对页岩气勘探开发过程中可能带来的环境问题重视不够。本文梳理了美国页岩气开发过程中产生的环境问题及国内固体矿产开发中引起的环境问题,认为目前我国页岩气开发可能面临如下环境问题:土地占用、破坏与污染;水资源消耗与污染;大气污染与温室气体排放;地质灾害。并针对性的提出了一些环保建议,如探索页岩气开发新技术;建立环境评价体系;建立相关法规和应急方案。以期为中国页岩气勘探开发过程中如何处理好环境与资源的关系提供参考。     

环境规制政策对京津冀地区煤炭消费量的影响

以《大气污染防治行动计划》(以下简称环境规制政策)的发布作为一次准自然实验，基于合成控制法，构造了与京津冀地区特征相似的合成控制组作为京津冀的“反事实”替身，研究了实施环境规制政策对煤炭消费量的影响，并构建双重差分模型对政策的作用机制进行检验。结果表明：环境规制政策的实施显著降低了京津冀地区的煤炭消费量，且该结果具有稳健性|环境规制政策通过优化产业结构、提高科技水平和能源效率促进地区煤炭消费量下降。     

能源矿产开发、环境规制与西部地区经济增长研究

能源矿产资源是地区经济增长的“福星”还是“诅咒”？文章基于我国西部11省区2001—2011年的面板数据,通过运用State120软件,计量分析了能源矿产资源开发与环境规制对西部地区经济增长的影响。实证结果显示：能源矿产资源开发对我国西部地区经济增长存在正向影响作用,即能源矿产资源是西部地区经济增长的“福星”而非“诅咒”;环境规制存在滞后1年的正向影响作用。在实证研究的基础上,文章分别从能源矿产开发投资、环境污染治理投资等方面提出了促进我国西部地区经济增长的相应政策建议。     

中国与俄罗斯油气合作的法律环境分析

介绍俄罗斯油气资源开发利用现状和相应的政策调整、我国目前与俄罗斯在油气产业的合作情况,并分析了俄罗斯有关油气开发合作的主要法律以及与之配套的许可证、税收、环境保护等制度,最后通过现有油气合作法律环境的分析给出了相应的对策建议,以期推进两国在油气领域的进一步合作。俄罗斯正通过修改相关政策、法规的方式摆脱乌克兰危机的困扰,将油气合作重心从欧洲转向亚太地区,这与我国“一带一路”的建设不谋而合。俄罗斯有比较完善的油气资源勘探开发的法律法规,投资环境逐步改善,但外商对俄罗斯的投资仍存在不少风险。我国企业要深入研究俄罗斯的法律,结合自身实际和战略目标要求,严格遵守俄罗斯相关法律制度,加强自身管理,合理选择对俄罗斯油气投资的组织形式和股权比例,与俄罗斯大型油气企业合作,以降低投资风险,维护自身权益。     

环境规制对云南省产业结构升级的影响

环境规制对产业结构转型升级、经济增长和环境保护均具有重要的影响。论文聚焦环境规制作用于产业结构的机理,以云南省16个地州市作为研究样本,利用面板数据构建计量模型,实证检验环境规制对产业结构升级的影响。结果表明：1）云南省环境规制强度与技术创新之间存在倒“U”型关系,当前环境规制强度小于拐点值646,环境规制强度的提高能推动技术创新水平的提高;2）云南省环境规制强度与产业结构升级之间存在正“U”型关系,当前环境规制强度小于拐点值520,应不断提高环境规制强度使其跨过拐点以促进云南省产业结构升级;3）环境规制和消费结构、投资结构、利用外资水平之间均为正相关关系,而产业结构升级与消费结构、投资结构、利用外资水平之间均为负相关关系,即环境规制无法通过改善消费和投资结构来促进产业结构升级。因此建议要不断提高环境规制强度,并对中小企业给予适当的补贴,督促地方政府执行环境规制政策,促进产业结构升级。     

异质性治理主体视角下环境规制的治污路径——基于中介效应的空间差异分析

为明晰异质性治理主体视角下环境规制对污染排放的作用机制,将环境规制工具分为政府强制型和公众参与型两种,构建空间杜宾模型验证环境规制的治污作用,并以技术创新和工业总产值为中介变量,探讨不同地区环境规制的治污路径。结果发现：1）中、东部地区公众参与型环境规制与污染排放显著负相关,比政府强制型环境规制更能起到抑制污染的作用;2）西部地区政府强制型环境规制与污染排放显著负相关,且工业总产值的中介作用显著,要防止其成为东部污染产业转入的“避难所”;3）技术创新在两种环境规制与污染排放之间的中介作用均不显著,但技术创新和公众参与的空间溢出效应显著,在地区间具有学习效应。     

水资源和水环境约束下的工业绿色GDP核算及发展效率研究——以长三角为例

长三角工业经济因水而兴，但同时存在用水问题，水资源和水环境对经济发展约束长期存在。在“以水而定、量水而行，强化水资源刚性约束”的水资源管理理念指导下，注重水资源节约与水环境保护、促进区域绿色发展是突破工业发展瓶颈的关键所在。论文聚焦水资源和水环境对工业经济绿色发展的双重约束，探索在水资源与水环境约束下长三角地区工业绿色GDP及其发展效率变化趋势和地区差异，以此提出对策建议。论文以长三角3省1市为例，2006—2019年为样本，利用改进后的资源损失价值调整法核算工业绿色GDP，并以此为产出指标，并采用超效率SBM模型评价工业绿色发展效率。研究结果表明：1）长三角地区整体工业绿色GDP占比逐年上升，耗减经济损失和降级经济损失呈下降趋势，水资源浪费和污染问题逐步改善；2）从时间趋势看，长三角地区绿色发展效率值总体呈现上升趋势，与无约束下的发展效率差异逐渐缩小，从地域差异看，上海、江苏工业经济发展效率处于较高水平，浙江、安徽工业绿色发展效率水平始终低于有效状态，有较大的提升空间。总的来说，长三角地区的工业经济发展对水资源和水环境的依赖程度随时间推移不断减弱，但依旧有较大的改进空间。基于此，为降低资源耗费和环境成本，进一步减少工业经济发展对水资源和水环境的依赖性，提升工业绿色发展效率，提出如下建议：加快资源利用与环保技术创新，实现从源头上减少对水资源的消耗与浪费，降低工业污染物排放量、抑制水质下降；优化水资源定价模式，综合供需平衡、利用效率、循环利用率等因素，实施差别定价；建立水资源一体化综合管理机构，以强带弱，不断减少地方差距，全面实现联保共治。     

页岩气勘探开发环境保护与监管机制研究

页岩气勘探开发会导致大量水资源被消耗、地下及地面水体被破坏、土壤被污染、水土流失等。国内页岩气开发环境管理现状主要为：国家缺乏页岩气相关环保法律法规、环境监管机制与准入机制不完善、监管部门责任和责任主体不明确、缺乏环保意识、缺乏高效环保的开发技术。为避免页岩气大规模开发所带来的环境问题,政府和企业需要从3个方面开展工作：1）确立环境保护主体地位,加快制定环保法律法规,构建有效监管机制,完善环境监管体系;2）强化环境准入制度,做好环评规划工作,明确风险责任主体,完善应急管理机制;3）积极推进技术研发,加大科研经费投资,设立重大科技专项,加快环保技术创新。     

页岩气开发水资源影响及温室气体排放研究评述

环境问题是影响页岩气中长期、可持续开发的关键因素之一,而对页岩气开发环境影响的研究则是相关环境政策制定的基础。文章以国际学术期刊上刊登的相关研究为分析对象,首先梳理了页岩气开发环境影响研究的兴起过程,并指出了页岩气开发过程中水资源消耗、水质污染和温室气体排放是国际学术界页岩气开发环境影响研究的三个主要方面。然后,系统评述了当前国际学术界对此三方面环境影响的研究现状、得到的基本结论、结论之间的差异以及差异背后的原因,以期对中国开展此类研究,特别是量化研究提供借鉴。     

河北省区域环境不平等研究

为了研究河北省区域内是否存在环境不平等问题,选取2004-2014年工业废水、工业SO2、工业粉尘排放和工业能源消费4项指标,计算河北省的资源环境基尼系数和绿色贡献系数。河北省工业粉尘排放和工业能源消费的资源环境基尼系数均超过了“警戒线”,表明河北省存在明显的区域环境不平等问题。邢台市4项指标的绿色贡献系数均小于1,除工业废水排放指标外,邯郸和唐山其他3项指标的绿色贡献系数也均小于1,表明上述三市的污染排放和资源消耗的贡献率大于GDP的贡献率,平等性较差,是引起河北省环境不平等的主要因子。要改变河北省区域环境不平等的现状,邢台、邯郸和唐山需要转变经济发展模式,实现经济、资源和环境的协调发展。该研究可为河北省资源环境的合理分配提供理论依据。     

国外煤炭资源法制建设对我国相关立法工作的启示

煤炭资源不合理的开发和消费会引发资源浪费、环境污染等一系列的问题。如何规范相关政策法规引起了世界各国的高度重视。力图通过对国外煤炭资源法制建设中成功经验的分析,结合我国煤炭资源和环境的立法现实情况,汲取适合我国煤炭法治实践的有利经验,并提出了补充和完善我国相关法律的建议,以期健全我国煤炭资源的法制建设。     

建筑石料用灰岩矿绿色矿山建设研究

为加快转变矿业发展方式,更好地部署开展绿色矿山建设,分析了灰岩矿矿山地形地貌及开采现状。基于此,制定了绿色矿山建设指标,设计了绿色矿山主要建设工程,主要包括矿区环境建设工程、资源综合利用工程、节能减排工程、矿山环境保护与土地复垦工程以及数字化矿山工程等。研究实现了矿区整体环境整洁美观以及矿山石料加工厂生产线及传输带应全封闭,保证了资源合理开发、有效利用,淘汰了高能耗、高污染、低效率工艺和设备,确保能耗指标达到国家规定要求等目标。     

煤炭资源开发与生态环境保护

煤炭资源开发对生态环境有严重的负面影响。分析了煤炭资源的开发现状,提出资源开发中存在的问题,如煤炭资源利用率较低、资源严重浪费、超强度开采、无序开发现象等等。重点论述煤炭资源开发所引起的土地资源、水资源以及大气污染,地质灾害等生态破坏和环境污染问题,最后提出煤炭资源合理开发和生态环境保护的对策,从而实现煤矿区的可持续发展。     

油页岩渣的综合利用

油页岩渣是油页岩干馏或燃烧剩下的物质，多孔结构，具有很好的活性，因而用途非常广泛。介绍了油页岩渣的主要成分、造成的环境污染及综合利用途径。油页岩渣可用作建筑材料，如高档水泥填料、轻质混凝土骨料陶粒及轻质砖材料等；在工业上可用来制备优质煅烧高岭土、白炭黑和铝盐产品、塑料和橡胶填料及合理利用金属元素，还可用作铸造用防粘砂添加剂，用于废气和废水处理等；在农业上，可用来生产肥料、改良土壤等。油页岩渣的综合利用能取得良好的资源、环境、经济及社会效益，对于实现资源的可持续发展具有重大意义。     

中国矿业低碳化发展的思考

气候变化向人类敲响了警钟,也吹起了低碳经济的号角。矿业是国民经济发展的基础,而低碳矿业是低碳经济发展的基础,发展低碳矿业具有特殊的意义。当前,我国矿业的低碳化发展面临着一系列的问题,如勘查、开采过程中会造成污染,矿山规模小而散,矿业结构不合理,矿产资源综合利用率低,矿山行业的能耗高,环境污染严重,环境成本高,这些问题给矿业的低碳化发展带来了压力,严重地制约了我国矿业低碳化的发展。因此,必须秉承绿色发展理念,推行矿业低碳勘查与开发;推行科技创新,推动资源整合,提高资源利用效率;依靠科技手段,节能减排,加强矿山环境保护与治理;加强监督管理,建立有效的矿业碳排放考核奖惩机制和激励机制,最终实现矿业勘查、开发的低碳化发展。