关于构建我国风险勘查资本市场的思考

自2005年以来我国地质勘查行业投资中社会资金所占比重一直维持在60%左右,这个比例与西方矿业发达国家风险勘查投资的融资结构差距较大。地质勘查行业的高风险性决定了其所投入资金也必须能够具有高度的风险容忍度。由此笔者认为我国地质勘查行业亟待建立风险勘查资本市场,并给出建立风险勘查资本市场的基础及提出构建风险勘查资本市场的设想,包括：建立试验交易平台开展风险勘查资本市场试点、开展注册地质师试点、建立国内外勘查技术标准转换体系、建设市场诚信体系、充分利用股票期权金融工具等等。最后,针对开展风险勘查资本市场试点工作对政府及行业协会等相关部门提出密切合作、提供政策支持等建议。     

加拿大支持矿业发展的资本市场的结构与效率

本文主要从结构和效率角度介绍、分析和研究加拿大支持矿产资源开发的资本市场。根据矿产资源勘探和开发的市场当中存在的两大类交易,将市场的结构归纳为"三个层次"和"两个市场"。"三个层次"包括矿产资源项目、勘查公司和矿业公司(管理团队),以及资本市场上的投资者;"两个市场"分别为"矿业权流转市场"和"矿业资本市场"。结合结构,本文重点分析了市场在资源、资本、资产,以及勘查装备、技术信息、人力资源等方面是如何配置资源和发挥效率的。     

日本海外矿产资源勘查开发援助机制及其启示

本文通过研究日本海外勘查开发援助机制和战略体系,分析日本政府和机构在全球矿产资源争夺中的角色作用和推动企业实施的战略理念和运营手段,提出了借鉴日本海外矿产资源勘查开发经验,构建我国国外勘查开发援助机制和战略体系的启示,如:加强"走出去"顶层设计、围绕国家宏观战略、构建我国"无缝式"援助机制和体系、探索矿产资源"走出去"新机制、更好发挥政府作用等。     

发展我国矿产勘查资本市场

随着我国经济社会的发展,资源矛盾日益突出,解决我国矿产资源供求矛盾问题的关键在于提高资源保障程度,这需要资本市场的有效支持,需要发展我国矿产勘查资本市场。首先,本文阐述了资本市场在矿产勘查业发展中的重要地位和作用,资本市场不但是矿产勘查融资的主要场所,也是促进矿产勘查企业发展的重要力量,资本市场的发展推动矿产资源管理制度的建设;其次,文中分析了我国矿产勘查资本市场存在的问题,主要表现在缺乏矿产风险勘查资本市场板块以及勘查行业上市的相关管理制度和行业标准,缺少矿产风险勘查投资基金,中介服务机构不健全;最后,就加快我国矿产勘查资本市场发展提出了4点建议。     

发展我国矿产勘查资本市场

随着我国经济社会的发展,资源矛盾日益突出,解决我国矿产资源供求矛盾问题的关键在于提高资源保障程度,这需要资本市场的有效支持,需要发展我国矿产勘查资本市场。首先,本文阐述了资本市场在矿产勘查业发展中的重要地位和作用,资本市场不但是矿产勘查融资的主要场所,也是促进矿产勘查企业发展的重要力量,资本市场的发展推动矿产资源管理制度的建设;其次,文中分析了我国矿产勘查资本市场存在的问题,主要表现在缺乏矿产风险勘查资本市场板块以及勘查行业上市的相关管理制度和行业标准,缺少矿产风险勘查投资基金,中介服务机构不健全;最后,就加快我国矿产勘查资本市场发展提出了4点建议。     

国外风险勘查激励政策分析及对我国的启示

我国经济发展需要稳定持续的矿产资源供给。目前我国矿产资源勘查市场形势不容乐观,找矿突破战略行动第二阶段乃至第三阶段目标实现面临新的挑战。本文对发达国家风险勘查激励政策开展研究,总结了风险勘查资本市场、税收调节、财政补贴、地质资料服务、探矿权准入五个方面的经验做法,并结合我国实际情况进行适应性分析,认为矿业资本市场是发达国家分担矿产勘查风险的主要渠道,短期内我国矿业资本市场尚未发育完全,加大国家财政支持必要的风险勘查,分担企业找矿风险,鼓励、支持和引导社会资本投入十分必要。     

国外联合风险勘查对我国地质勘查基金运行管理的借鉴意义

联合风险勘查是勘查和矿业公司的主要运作模式和融资方式,是一种符合矿产资源勘查规律和满足风险勘查阶段特殊需求的风险合作方式,其特点是合资各方按协议约定的比例共担风险、共负盈亏。我国地质勘查基金自设立以来,在政策调控、分担勘查风险和引导和拉动社会资金投入矿产资源勘查等方面发挥了重要作用,合作投资也发展成为地质勘查基金的主要投资方式。研究国外联合风险勘查模式的特点为落实《全国矿产资源规划(2016~2020年)》提出的"改革中央地质勘查基金,弥补矿业资本市场不足"要求和进一步丰富创新地质勘查基金合作投资相关机制提供了借鉴和参考意义。     

加拿大魁北克省政府矿产勘查基金运行模式特征分析

SOQUEM勘查基金是加拿大魁北克省为推动本省风险勘查市场、保证矿业持续发展的一项重要举措。SOQUEM勘查基金秉持"勘查、发现和开发魁北克的矿产资源"的原则,通过基金的资本和资源撬动私营矿业公司在魁北克的矿业开发,是魁北克不可或缺的政府资源,对魁北克采矿业发挥了重要作用。本文从SOQUEM勘查基金发展历程、管理层构成、合作勘查方式、投资回收方式等方面梳理总结其特点和经验,对我国地勘基金下一步的发展创新有一定的借鉴和参考意义。     

刍议多层次风险勘查资本市场建设

资源勘查是一国经济发展的源动力,而资本市场对于促进勘查企业发展、提高国家资源保障能力至关重要。我国资本市场经过二十多年的演进,已初步形成多层次结构体系,但风险勘查资本市场作为我国资本市场体系的重要组成部分,目前尚未发育,有待发展。本文在厘清、解释多层次风险勘查资本市场概念的基础上,重点通过内外因分析对建设多层次风险勘查资本市场的可行性和必要性进行了探讨,表明其紧迫性和可行性,之后对我国风险勘查资本市场建设现状进行了总结,并提出建设的具体建议,对我国多层次风险勘查资本市场的建设和实现矿业强国梦具有现实意义。     

典型国家矿业权管理经验对我国矿政管理的启示

矿业权管理在保障国家矿产资源权益、维护正常的矿产资源勘查开发秩序、优化矿产资源配置和矿业权人合法权利等方面具有重要作用。我国虽然是矿产资源大国,但在矿业权管理方面起步较晚,存在经验不足等方面的问题。本文选择美国、加拿大、澳大利亚等矿业发达国家,从国内外矿业权制度、不同矿业权出让方式与矿业权市场管理进行梳理与比较,针对他国矿业权管理经验,结合我国矿业权管理现状,立足新形势对矿业权管理的新要求,提出五点建议:一是明确矿产资源各级部门的权责定位;二是推动风险勘查资本市场建设;三是完善法律法规,建立产权清晰的矿产资源开发制度;四是完善矿业权流转制度;五是综合考量社会经济发展与环境承载力等多方因素,合理规划矿产资源布局。通过提出以上五点看法以期能够为我国今后矿政管理工作带来一点启示。     

资本市场矿产资源信息生态系统研究与应用

本文根据信息生态系统理论,首次对资本市场矿产资源信息生态系统内涵,以及矿产资源信息、信息人、信息环境等构成要素进行了定义,分析了资本市场矿产资源信息生态系统特点,并对主要影响因素进行分析；然后以澳大利亚资本市场矿产资源信息生态系统应用为研究对象,剖析其系统构成、系统运行特点及优缺点,并以此重新审视我国矿产资源信息生态系统构成要素和运行特点,认为我国资本市场矿产资源信息发布要求不统一、信息人责任不明确、矿产资源信息环境不健全是目前阻碍矿业资本市场发展的主要问题。通过研究,本文提出应以矿产资源信息系统“三要素”为基础,制定我国资本市场矿产资源信息公开报告规则,建立权责清晰明确的胜任人制度,进一步促进我国资本市场矿产资源信息生态系统发展。     

矿地产金融初论

本文从经济学角度认为资金是一种特殊资源，具有引导和配置它资源的作用，一定时期的金融制度决定着资金的运动，并从现代公司制度与金融市场的关系以及矿地产业自身的特点，论述了矿地产金融的客观必要性。认为发展矿地产金融的制约因素是矿地产经济的货币化问题，矿地产经济自身的发展以及矿地产金融市场的培育。最后通过对矿地产业与金融业发展客观要求的分析，认为：矿地产金融的主要形式应是证券化。     

基于资本市场的视角剖析矿产资源储量信息披露的重要性及其特点

发展我国矿业资本市场,需跳出矿业和资本市场各自的框架,注重学科间的嫁接、对接和视角的互换。本文站在资本市场的角度,结合资本证券市场信息披露基本要求,对采掘业上市公司的矿产资源储量信息披露的重要性和矿产资源储量特点进行介绍。矿产资源储量信息是采掘业上市公司财务信息的重要基础依据,是最主要的非财务信息,采掘业上市公司信息披露的关注重点应是矿产资源储量本身,尤其是可采储量。我国矿产资源储量的形成大致需经历5大阶段,每一阶段都对应关系到矿产资源储量的真实性、准确性和完整性,规范好矿产资源储量每一阶段的工作内容和责任体系,就可以透明和控制矿产资源储量的风险,获得资本市场的信任和理解,从而建立起矿业与资本的联结,做强做大矿业资本市场。     

境内外矿业资本市场信息发布差异研究：以三道庄钼矿为例

矿产资源作为矿业公司持有使用权的核心资产,由于境内外矿业资本市场要求不同,因此境内外发布的矿产资源信息存在较大差异。洛阳钼业是香港交易所和上海证券交所双重上市的矿业公司,根据香港交易所要求,由胜任人按照JORC规则发布独立技术审查报告;根据上海证券交易所等要求,按照我国标准编制核实报告并通过评审备案后,将其作为A股招股说明书的所载内容公开发布。本文以洛阳钼业所属上市资产三道庄钼矿为例,以公开的矿产资源信息为切入点,对境内外首发上市的矿产资源信息发布路径、发布内容以及矿产资源储量对比分析,认为境内外证券交易所矿产资源信息发布要求、采纳的矿产资源储量分类标准和矿产资源储量估算认定体系等要素是导致信息发布存在差异的主要原因,总结了矿业资本市场信息发布差异带来的三点启示,为完善我国矿业资本市场发展,促进矿业行业国际互联互通提供实证。     

三资视角下的加拿大矿业运行模式

加拿大是世界上最重要的矿业国家之一,其矿业运行模式独具特色。本文从矿产资源、资产、资本的角度,对加拿大政府和市场在三资转化中的作用进行了分析,探讨了加拿大矿业企业在三资转化中的地位,初步刻画了加拿大矿业的运行模式。总体来看,加拿大政府重视地质调查工作是促进资源显化的基础,初级勘查公司经营大量资源性资产实现了资源性资产的增值,发达的资本市场吸引全球矿业资本为资源资产资本的转化提供驱动力,健全完善的矿业制度规则为资源资产资本的转化提供了制度保障。     

我国矿产资源资产清查制度建设研究

矿产资源资产清查是摸清资产家底的重要途径,建立健全矿产资源资产清查制度是加强资产管理的必要措施,也是推动建立矿产资源资产管理体系的重要抓手。本文在总结矿产资源资产清查试点经验基础上,对清查工作中的关键问题进行分析研究,结合矿产资源管理实际和资产平衡表编制、国有资产报告等数据服务需求,指出了存在问题、处置依据和工作建议,首次提出矿业权有偿处置划分思路。从报表制度建设、空间“一张图”构建、年报制度建设和软件系统平台搭建等四个方面提出矿产资源资产管理体系建设工作思路,以期为我国矿产资源资产清查制度建设提供参考。     

我国非能源矿产勘查长期趋势分析

本文分析了1981~2015年我国非能源矿产勘查投入、成效变化与影响因素,以期为矿产勘查形势预测奠定基础。非能源矿产勘查经历了平稳发展、持续低迷、快速发展和调整下行四个阶段,根据矿产品供求、矿业利润与勘查投入关系推测,未来几年矿产勘查或将延续深度调整的趋势。在快速工业化时期,有色金属和黑色金属矿产重要程度日益上升,而到工业化后期贵金属和三稀金属重要程度开始上升。相同矿产勘查投入所获得的新发现矿产地与新增查明资源储量总体呈减少趋势。市场经济条件下,经济发展、矿产市场与矿产开发对矿产勘查活动有着直接的影响,在变化趋势上矿产勘查投入可能比矿业成本费用利润率延迟1~2年。     

尽快实现向资产性矿产资源管理体制的转变

数量性矿产资源管理反映计划经济的特点,资产性矿产资源管理反映市场经济的要求.资产性矿产资源管理的核心是矿业管理,基本任务是科学、合理地核定并按消耗储量多少收取权利金、矿业权使用费和国家出资勘查形成的矿业权价款.对矿业的产业地位和建立利益分享又制衡,激励又约束的资产性矿产资源管理体制提出了若干建议.