强化财政资金绩效管理 促进民族宗教和谐稳定

<正>按照《云南省政府办公厅关于全面推进财政支出预算绩效管理的实施意见》,为了强化我省民族宗教专项资金预算绩效管理,省民族宗教委将专项资金预算绩效管理列入了全省民族团结进步示范区建设目标管理责任制考核内容和工作要点。省财政厅对其中有关资金预算绩效专门进行了再评价。一、基本情况近年来,省民族宗教委党组高度重视财政预算绩效管理工作,将绩效理念贯穿于预算编制、执行、管理和监督的全过程。自2010年开展支出项目绩效评价     

强化预算绩效监督

<正>长期以来,财政预算是否科学合理,财税收支是否全部纳入政府预算,预算决算资金使用"正确不正确"、钱花得"值得不值得"、"效果好不好"?普遍缺乏综合考评和绩效评价。笔者认为,地方人大应充分发挥财政监督主导作用,强化预算绩效监督。加强全口径预算的审查和监督,应从多个环节加强对政府收支的行政控制和立     

我省预算绩效管理浅谈

正预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,党的十六届三中全会提出"建立预算绩效评价体系"后,经过近十年的探索,党的十八大报告进一步提出,要"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理",这一要求为预算绩效管理工作确立了目标,指明了方向。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《深化财税体制改革总体方案》指出,必须"提高效率","建立现代财政制度"。国务院     

宁波:推行预算绩效评价监督

正近年来,浙江宁波市鄞州区人大常委会积极探索实践,不断加强和改进预算监督工作,从2006年就开始试行绩效评价监督,并于2012年7月表决通过了《关于预算绩效监督的若干规定》,从"绩效目标审查监督、绩效运行跟踪监督、绩效评价实施监督、评价结果应用监督",全面监督预算的分配、使用、产出和效益,使人大监督由"管住"政府钱袋子转向"管好"政府钱袋子,有力促进了政府履职水平的提升。     

以绩效预算制度为核心的财政预算交易成本控制研究

财政预算的本质，是社会公众与政府之间围绕预算资金使用和公共产品供给进行的委托代理交易。作为交易，财政预算存在交易成本，即财政预算的运行程序成本。制度经济学认为，交易成本过高会降低交易绩效。那么财政预算的交易成本过高也会降低预算绩效。为了控制财政预算交易成本，应当在预算法中构建一种有效的内部激励机制，保证预算执行主体的本位利益与社会公共利益挂钩，促进预算执行主体自觉地以社会公共利益最大化为目标运用财政资金，即绩效预算法律制度。     

温岭人大开展预算绩效监督的实践与思考

<正>近年来,浙江省温岭市人大积极探索开展预算绩效监督的实践,现将实践与思考综述如下。(一)温岭市人大常委会在中共温岭市委的领导下,不断深化参与式预算工作,及时提出将预算监督内容从预算审查监督向预算绩效监督纵深推进,紧紧围绕以预算绩效目标管理、预算绩效运行、绩效评价     

如何加强和完善财政预算监督

财政预算审查监督是宪法和法律赋予各级人大的一项十分重要的职权。《预算法》和《审计法》的颁布实施 ,为规范财政预算审查监督提供了法律依据 ,也对预算审查监督工作提出了新的更高的要求。如何正确行使宪法和法律赋予的财政预算监督权 ,要求地方国家权力机关必须更新监督理念 ,不断拓展对财政预算监督的深度和广度 ,努力提高财政预算监督的实效。1.要更新财政预算监督理念。在财政预算监督工作中 ,一些地方往往局限于就预算监督而预算监督 ,只注重了对预算资金安排的合法性审查 ,而对资金安排合理性及资金投入绩效的评价则较少考虑。在当…     

预算绩效管理

<正>预算绩效管理是指以绩效目标为导向,以绩效评价为手段,以结果应用为保障,以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的,覆盖所有财政性资金,贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理活动。一、预算绩效管理的有关要求新预算法中"绩效"一词前后出现六次。不难看出,新预算法要求公共财政预算绩效管理要贯穿预算活动整个过程。包括:第十二条各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的     

财政监督:从“讲公开”到“求绩效”

为了管好政府"钱袋",嘉兴市人大常委会不断拓展财政监督的广度和深度,从部门预算上会到在线监督预算执行,从重大投资项目上报常委会审议到跟踪监督项目执行情况,实现了从计划、执行到决算的全过程监督,并计划进一步向绩效监督延伸。预算上会:打开公开之窗自2004年嘉兴市人大常委会出台市本级财政预算监督办法以来,已先后对16个部门的预算进行了重点审查,并逐步增加提交人代会普遍审查的部门预算数量。目前,嘉兴     

自治区人大常委会关于批准二○○二年自治区本级财政预算调整的决议

自治区九届人大常委会第三十次会议听取和审议了自治区财政厅厅长李学军受自治区人民政府委托所作的《关于2001年自治区财政总决算及2002年自治区本级财政预算调整建议的报告》,决定批准2002年自治区本级财政预算调整草案。会议要求,自治区人民政府要高度重视当前财政的困难和问题,着力抓好以下几个方面的工作:(一)认真贯彻执行预算法,从编制部门预算入手,努力提高预算编制的科学性,加强预算各环节的管理工作,强化预算监督,按照审计工作报告提出的各项建议,切实改善预算管理,把自治区预算管理工作提高到一个新水平。     

建立江西财政支出绩效评价机制的思考

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。国外财政支出绩效评价始于20世纪30年代美国新政时期，而90年代可以说是美国各级政府绩效预算改革的黄金年代。我国的财政支出评价工作起步较晚。2003年党的十六届三中全会正式提出了“建立预算绩效评价体系”的财政改革目标。按照国家关于“推进绩效预算评价体系建设，促进财政支出效益最大化”的要求，中央和各级财政相继出台一系列制度办法。2006年我省开始对科技型中小企业技术创新基金项目资金进行绩效考评试点，并积累了一些经验。但是，与全国其他省市相比，我省财政支出绩效评价工作进展较为缓慢，管理环节比较薄弱，     

事业单位项目预算绩效评价应用研究

<正>习近平总书记在党的十九大报告中提出,为建设现代化经济体系,加快完善社会主义市场经济体制,要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。全面实施预算绩效管理是新时代党中央、国务院作出的重大战略部署,是政府治理和预算管理的深刻变革。绩效评价是绩效管理的核心,本文分析了事业单位实施项目预算绩效评价存在的主要问题,提出了从理念转变、体系构建、过程监管、结果应用等方面采取措施,扎实推进项目预算绩效评价。一、项目预算绩效评     

渝中:监督财政绩效成常态

正入选理由渝中区人大常委会抓住财政预决算监督的牛鼻子,破题"财政预算绩效不高"现状,既改善了传统财政管理模式"重支出轻绩效、重分配轻管理、重数量轻质量"的倾向,又体现出落实中央、市委要求的创新和担当精神,值得点赞。2015年4月29日,渝中区十七届人大常委会第二十八次会议对"2014年渝中区教育费附加项目,科技三项费项目,道路、排水及其附属设施的大中修改造项目的预算绩效"进行了工作     

现代公共事业单位预算绩效评价问题

预算绩效评价是有效衡量、改善现代公共事业单位绩效的管理工具之一 ,它将有助于控制支出总量 ,实现支出配置的效率和公平 ,并在技术上有效地使用预算资源 ,最终在可持续的基础上达到支出效果。预算绩效评价的具体实施分别从预算编制中的决策评价、预算执行中的过程评价、决算中的结果评价进行展开。     

实行“阳光财政” 从源头上预防和治理腐败

"阳光财政"就是指财政预算的收入和支出都要公开透明,接受纳税人的监督.实行阳光财政,一是从技术操作层面来看,要加快推进财政预算的公开透明;二是从制度层面来看,要真正建立起约束、规范政府的"主权在民,而不在官"的现代民主制度.打造"阳光财政",要进一步加快财政预算公开化、透明化进程;要进一步加大财政预算的前瞻性、超前性;要从机制完善入手,积极推行全覆盖、深层次的绩效预算管理机制.     

平衡记分卡在事业单位整体支出绩效评价中的应用——以干部培训类事业单位为例

正随着财政部预算绩效改革的深入推进和社会公众对事业单位整体支出绩效关注的不断提高,事业单位越来越重视自身发展目标和整体支出的绩效评价。本文分析事业单位整体支出绩效评价现状,探讨引入平衡记分卡对改进事业单位整体支出绩效评价的意义和实施步骤,以干部培训类事业单位为例设计了平衡记分卡的指标体系,为事业单位运用平衡记分卡的方法对整体支出进行绩效评价提供参照依据。一、事业单位整体支出绩效评价现状     

绩效“标尺”

<正>"对预算绩效管理的思想认识不够到位,停留在传统的预算管理模式上,部门预算编制不精细,没有把绩效管理贯穿于预算全过程";"未建立涵盖二级预算单位的项目预算绩效管理制度";"部门项目绩效自评报告,缺乏对预算资金使用效益的分析,存在‘重支出、轻绩效'的弊端。"……日前,渝中区政府所有部门都收到区人大常委会的函,函的主要内容是区人大常委会组成人员对2014年部分项目预算绩效管理工作的评议意见。     

泰州市人大要求政府细化预算内容

江苏省泰州市人大常委会从完善制度入手,通过细化预算内容,推进预算公开,规范预算运行,逐步探索出一条深化财政预算监督工作的新路子。该市人大制定了《关于财政预算审查监督的暂行规定》,从预算初审、到预算执行、预算变更、决算审查等各个工作环节,都有明确时间要求、操作方法和步骤。特别是对提交人大审议的预算范围作了细化,要求政府提交审查的预算案应包括政府功能预算和部门预算,部门     

徐州 助推预算支出绩效目标设定优化

日前，由江苏省徐州市财政部门组织的2014年部门预算支出绩效目标设定工作接近尾声。经过一个多月的会审，165个项目、约25亿财政预算资金完成了支出绩效目标设定。徐州市人大常委会部分组成人员、基层市人大代表30余人次参加此项工作。     

山西省财政厅关于印发《山西省预算绩效评价管理办法》的通知

<正>晋财资[2014]36号省直各部门,各市、县财政局:为提高预算资金使用效益,强化支出责任,规范财政支出绩效评价行为,建立科学、合理的绩效评价管理体系,根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》和《山西省人民政府办公厅关于全面推进我省预算绩效管理的指导意见》等有关规章制度,我们制定了《山西省预算绩效评价管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。