建立政府公共支出绩效评价机制的必要性

建立政府公共支出绩效评价,是社会主义市场经济条件下落实科学发展观、提高政府执政能力的必然要求,是建立公共财政框架、深化财政支出改革和完善财政支出监督机制的重要途径和有效手段,也是按照党的十六届三中全会要求“建立预算绩效评价体系”,实现绩效预算的基础和前提。     

如何构建财政支出绩效评价体系

财政支出绩效评价是运用科学、规范的评价方法，对照统一的评价标准，按照效益的内在原则，对财政支出行为过程以及效果（包括经济、政治和社会）进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。如何让有限的财力创造更多的经济效益，降低财政运行成本，是实行公共财政本身对财政支出管理提出的新课题。     

强化财政资金绩效管理 促进民族宗教和谐稳定

<正>按照《云南省政府办公厅关于全面推进财政支出预算绩效管理的实施意见》,为了强化我省民族宗教专项资金预算绩效管理,省民族宗教委将专项资金预算绩效管理列入了全省民族团结进步示范区建设目标管理责任制考核内容和工作要点。省财政厅对其中有关资金预算绩效专门进行了再评价。一、基本情况近年来,省民族宗教委党组高度重视财政预算绩效管理工作,将绩效理念贯穿于预算编制、执行、管理和监督的全过程。自2010年开展支出项目绩效评价     

绩效评价:推动地方政府职能转变的科学工具——甘肃省政府绩效评价活动的实践与理论思考

研究建立科学的政府绩效评估体系,推动地方政府职能转变是我国当前行政改革中的一项重要内容。本文以2004年甘肃省非公有制企业评价政府绩效活动为研究对象,以国内外已经开展的政府绩效评价实践为参照,结合西方先进的绩效评价理论,对甘肃省这次实践的总体思路、指标体系、评价方法、评价过程以及模式创新进行了介绍,并对我国开展政府绩效评价的意义与功能、如何建立和完善我国政府绩效评价体系进行了理论探讨。     

湖北省县级生态环保预算支出的绩效评价机制研究

以湖北省五个县区为例，对我国县级生态环境财政资金的绩效评价改革及其实施效果的实证研究发现，改革在县级层面取得了一定的成效，但也存在一些制度和技术上的难题，如绩效评价主体能力不足、评价方法和程序不科学、评价指标和标准不合理等，影响了绩效评价的质量和公信力。基于格雷“会计价值与制度变迁”的理论框架，本文从制度完善和技术优化的角度提出了相应的改进战略和对策建议，为我国正在进行的预算绩效管理改革提供参考。     

多层次、立体的财政支出绩效评价指标体系构建研究——以中部地区某市新农合医疗基金项目绩效评价为例

目前我国财政支出绩效评价工作还处于探索阶段,如何构建一套科学、完善、行之有效的财政支出评价指标体系,已成为进一步规范财政支出行为的客观要求,也是完善财政支出绩效评价体系的关键所在。本文将在阐述构建财政支出绩效评价指标体系的基本思路的基础上,着重从我国财政支出绩效评价本身的特点出发,通过吸收逻辑模型、平衡计分卡两种绩效评价工具的思想,提出多层次、立体的财政支出绩效评价指标体系框架,并以中部地区某市新农合医疗基金项目绩效评价指标体系构建为例进行实例分析,以验证构建的财政支出绩效评价指标体系的科学性和可操作性。     

云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知

云政办发〔2006〕181号省直各委、办、厅、局:《云南省省级财政支出绩效评价暂行办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○○六年十一月六日云南省省级财政支出绩效评价暂行办法第一章总则第一条为加强财政资金管理,推进部门预算管理改革,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益和政府公共管理服务水平,根据《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》有关精神,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法所称财政支出绩效评价,是指运用一定的方法和指标对财政支出绩效目…     

财政绩效评价的原则和指标体系

财政绩效评价包括财政绩效综合评价、专项财政收支绩效评价与部门财政收支绩效评价。从财政绩效评价的原则和财政绩效评价指标体系设置入手对财政绩效综合评价进行分析,财政绩效评价的原则应包括服务政府职能原则、规模适度原则、社会效益原则、合法性原则等方面;财政绩效评价指标体系应反映财政规模的指标,财政收支结构的指标,财政收支合法合规性的指标和财政支出效益的指标。     

山西省财政厅关于印发《山西省预算绩效评价管理办法》的通知

<正>晋财资[2014]36号省直各部门,各市、县财政局:为提高预算资金使用效益,强化支出责任,规范财政支出绩效评价行为,建立科学、合理的绩效评价管理体系,根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》和《山西省人民政府办公厅关于全面推进我省预算绩效管理的指导意见》等有关规章制度,我们制定了《山西省预算绩效评价管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。     

财政部水利部关于印发《中小河流治理财政专项资金绩效评价暂行办法》的通知

为积极推进中小河流治理项目绩效评价工作，规范财政支出绩效评价行为，建立科学、合理的绩效评价体系，提高财政资金使用效益，我们制定了《中小河流治理财政专项资金绩效评价暂行办法》，现予印发，请遵照执行。     

推进绩效评价 提高财政效率——访省财政厅厅长潘永和

财政资金绩效评价是财政部门为实现公共支出的效率目标。依据“花钱买服务”的公共预算思想、公共委托代理理论、“结果导向”和“为顾客服务导向”管理，对公共部门支出的业绩、效果进行评议和估价的制度。它是政府绩效管理的基础环节，也是政府改革的核心内容。2005年省财政厅专门设立职能部门绩效评价处，启动全省财政资金的绩效评价工作。     

推进部门预算需着力解决的几个问题

作为财政“四大改革”重要内容之一的部门预算改革，正在全国全方位、深层次推进。如何理顺财政部门与预算单位的关系?如何健全预算编制的监督和绩效体系?如何量化部门预算的考核评价制度?这些都是值得我们认真思考的新课题。     

现代公共事业单位预算绩效评价问题

预算绩效评价是有效衡量、改善现代公共事业单位绩效的管理工具之一 ,它将有助于控制支出总量 ,实现支出配置的效率和公平 ,并在技术上有效地使用预算资源 ,最终在可持续的基础上达到支出效果。预算绩效评价的具体实施分别从预算编制中的决策评价、预算执行中的过程评价、决算中的结果评价进行展开。     

我国预算会计存在的问题及改革思路

我国预算会计体制为了适应市场经济体制下政府转变职能的需要,为了建立一个健全透明的政府预算和会计体系,进而达到实现公共资源优化配置、控制财政支出、有效评价政府绩效、防范财政风险和提高政府持续发展能力的目标,必须挖掘存在的问题,进一步深化改革。改革应从预算会计体系、会计目标、会计确认基础等方面入手进行。     

政府绩效评价中的“顾客导向”探析

政府管理创新对传统政府绩效评价方式提出了变革的要求,“顾客导向”政府绩效评价是超越传统绩效评价方式的新探索。文章在对“顾客导向”理念渊源进行探究的基础上,结合2004年甘肃省非公有制企业评价政府绩效的具体实践,论述了“顾客导向”政府绩效评价对我国政府管理创新的现实意义,然后针对实际评价过程中反映出的问题,对“顾客导向”绩效评价中应注意把握的几个方面进行了概括。     

财政政府采购管理权配置及其运行制约机制的完善

政府采购目的在于加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,从源头抑制腐败。必须在明确配置财政政府采购预算支出管理权的基本构成体系的基础上,不断改革现行财政政府采购预算支出管理体制,逐步完善财政政府采购预算支出管理的编制机制、执行机制和监督机制,科学引导政府采购向规范、高效、透明、廉洁方向发展。     

试论国防支出绩效评价的流程与方法

国防建设需要消耗相当数额的财政资金,这就涉及如何对一国国防支出的绩效进行评价的问题。认真探讨国防支出绩效评价的流程及各个阶段的主要任务,借鉴发达国家国防支出绩效指标设定的通用方法———国防平衡计分卡法,以及美国国防支出绩效评价实践经验,有助于构建我国国防支出绩效评价体系。     

基于VAR模型的财政支农绩效评价体系构建

采用关键绩效指标法建立我国财政支农绩效评价体系,从目标和指标的确立,到运用计量经济的VAR模型进行绩效指标的分析,最后对绩效评价体系结果的导出,得出的结果是:在我国现存财政支农支出结构中,增加农村基础设施建设投入效用最大,农业科技虽有较大潜力,但现时效果仍不明显;加强对支援农村生产资金管理力度,加大农村救济费的支出,才能从整体上优化财政支农结构。     

探索财政专项资金绩效监督新路子

正近年,商丘市人大常委会按照十九大报告关于"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"的要求,围绕财政专项资金绩效评价管理工作这一着力点进行了积极探索。厘清关系,试点先行。财政预算绩效管理工作是人大预算监督工作的重要组成部分。市人大常委会站位全局,将此项工作列为2018年常委会重点工作之一,安排预算工委成立专门班子进行学习,深入研究财政预算绩效评价管理工作方案;派员到深圳市和清华大学学习培训,到焦作市、洛阳市学习考察,多次召开座谈会,吃准情况、选定目标、分清责任,开展事前评估。     

市级政府绩效评价研究

政府绩效考核指标决定着政府工作的导向。建立科学完善的政府绩效评价指标体系及绩效评价方法,就是要规范政府行为,提高政府绩效,引导政府公务员树立正确的政绩观,最终形成科学的城市发展观,真正做到“勤政为民,求真务实”。本研究立足于政府与市民的有效互动,利用多学科理论构建政府绩效评价的理论体系,即根据复杂性科学、系统论科学、管理学等多学科理论以及彼得·圣吉(P·Senge)的学习型组织理论、罗伯特·卡普兰(Robert S．Kaplan)和戴维·诺顿(David P． Norton)的平衡计分卡理论,系统分析政府绩效影响要素的指标结构并利用隶属度赋值法、功效系数法、层次分析法等数学方法建立政府绩效的定量评价体系。