生发创造力 推进共同富裕的美好蓝图——解读《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》

《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,对扶贫开发工作提出明确要求,要逐步提高扶贫标准,加大扶贫开发投入和工作力度,启动集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工程,显著减少贫困人口。这对于进一步加快贫困地区发展,促进共同富裕,实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标具有重要意义。     

贵州“多位一体”扶贫模式完善建议——以黔南州长顺县为个案

1978年以来,中国政府高度重视扶贫开发工作,制定并实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994—2000年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》,扶贫取得了显著效果。然而,由于经济社会发展总体水平不高、区域发展不均衡等问题仍然存在,制约贫困地区发展的深层次矛盾更加凸显,扶贫开发的任务仍然十分艰巨。当前我国的扶贫开发工作已进入新阶段,贫困呈现出新特点,扶贫开发面临新挑战。特别是贵州这样一个贫困面大、贫困程度深的"欠发达、欠开发"省份,由于基础设施薄弱,生态环境脆弱,石漠化问题严重,进行扶贫开发的难度更大。     

扶贫工作——我们共同的社会责任

社会责任是指一个组织对社会应负的责任,社会责任通常是指组织承担的高于组织自己目标的社会义务。去年12月,中共中央、国务院印发了《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》。扶贫开发纲要提出消除贫困、实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求。改革开放以来,我国大力推进扶贫开发,扶贫事业取得了巨大成就,也为推动全球减贫事业发展作出了重大贡献。扶贫开发纲要还鼓励社会组织通过多种方式参与扶贫开发,体现社会责任。     

新时代精准扶贫思想的形成与现实根源探究

十八大以来,全国上下都集中力量摆脱贫困,朝着共同富裕的目标前进。本文梳理了新时代精准扶贫的思想,阐述了扶贫开发思想在形成过程中内容的不断丰富和发展,分析了扶贫开发取得的成就和目前所面临的困境。作者认为阐明中国共产党领导中国人民走中国特色社会主义道路是扶贫取得伟大成就的基础因素,坚持马克思主义唯物辩证法的工作方法是扶贫目标实现的关键途径,坚持改革开放加快了扶贫目标实现的步伐。这是我国精准扶贫思想形成的现实根源,也是我国扶贫开发目标必然实现的原因。     

袁立本委员考察贵州扶贫纪实

日前,记者跟随十届全国政协委员、原中国航空工业总公司党组成员、政治部主任,现中国航空工业第一集团公司（简称中国一航）高级顾问袁立本到下属贵州航空工业集团公司（简称中国一航贵航集团）考察受中国一航委托实施的定点扶贫工作。这已是袁立本委员第27次来贵州扶贫,国家扶贫开发工作开展至今16年,他当了15年中国航空工业系统的扶贫领导小组组长。15载,扶贫路,他走了两万五千里;15载,他年年深入贵州镇宁、关岭、紫云和普定等贫困县、一类贫困村开展扶贫工作。     

湖南高寒山区脱贫的主要障碍和根本出路

高寒山区农村的脱贫解困工作,是近期扶贫开发工作的重点,也是扶贫开发工作的难点。《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》所确定的连片特困地区都是高寒山区,是新时期扶贫开发工作的重中之重,是扶贫攻坚主战场。要全面解决高寒山区农村脱贫解困问题,实现新时期扶贫开发工作的＂两保障、三不愁＂目标,任务重,难度大,必须集中人力、物力、财力打扶贫攻坚战。     

“精准扶贫”战略下的农产品电商发展策略

自2011年开始我国提出电商扶贫理念以来,八年间农村电商得到了长足的发展,该理念更是被纳入国家扶贫政策体系。由于当前我国贫困人口主要集中于农村地区,政府扶贫工作也需要立足农村贫困地区,结合扶贫开发过程当中存在的实际问题,增加农产品销售渠道。对此,本文分析了当前我国农村地区农产品电商发展现状及发展过程中存在的问题,并以此分析精准扶贫战略下农村电商发展的有效路径。     

陕甘宁边区红色旅游发展研究

陕甘宁边区是我国扶贫开发的重点地区,在国家全面开展精准扶贫的大背景下,边区依托于丰富的红色旅游资源发展旅游产业,帮助边区人民脱贫致富。本文对边区开展旅游扶贫的必要性、可行性、扶贫开发中的问题以及扶贫模式等问题展开论述,为边区旅游扶贫工作的开展提供参考。     

新世纪以来我国农村反贫困政策回顾

新世纪以来,我国农村扶贫进入攻坚阶段,伴随着《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》出台,我国政府推出了包括整村推进、产业开发、劳动力转移培训等专项扶贫措施,以及一系列有利于农村发展的扶贫相关政策。现有的研究结果表明,我国的反贫困政策体系在一定程度上有利于农村反贫困,但仍然存在瞄准机制不准确、财政资金利用效率低等问题。     

加大扶贫开发工作力度，打牢和谐社会的基础

构建和谐社会，我们必须充分认识搞好扶贫开发工作的重大意义及扶贫开发工作的重要地位和作用。扶贫开发为社会稳定和和谐发挥了重要的作用，要切实实现构建和谐社会伟大目标，就要进一步认识到全县目前扶贫开发工作面临的形势与任务，坚持扶贫方针，加大扶贫投入力度，广泛动员全社会力量，想方设法增加农民收入，进一步推动扶贫开发工作切实取得实效，为构建和谐社会奠定基础。     

从“输血”到“造血”实施精准扶贫加快脱贫步伐——以青龙满族自治县为例

长期以来,扶贫开发工作存在着对象不准、情况不明、扶贫资金指向不准、贫困地区对国家扶贫资金依赖性大等问题。"大水漫灌""扶农不扶贫"等现象也逐渐凸显,并造成了扶贫资金流失、扶贫开发效果大打折扣。因此,"精准扶贫"的提出对新时期扶贫开发工作具有重要的意义。文章将以河北省秦皇岛市青龙满族自治县为例,对精准扶贫产生的原因以及具体措施进行探究。     

基层政府精准扶贫的路径分析研究——以河南省安阳县安丰乡渔洋村为例

打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会最重要的一步,随着2011年《中国农村扶贫开发纲要(2010—2020)年》的出台,标志着我国扶贫工作已经进入脱贫致富的重要阶段。2013年,习主席到湖南湘西考察时提出"精准扶贫"的概念,"贵在精准、重在精准、成败之举在于精准"进一步阐释了精准扶贫的理念。从传统意义的扶贫,到"真扶贫、扶真贫",随后国务院出台的《建立精准扶贫工作机制的实施方案》更为"精准扶贫工作"插上了一双翅膀。因此,探析基层政府如何打赢脱贫攻坚战显得更加有意义。     

张茅:多措并举深入推进定点扶贫工作

8月26日,国家工商总局在黑龙江省抚远市召开定点扶贫工作座谈会,进一步贯彻落实中央扶贫开发工作会议和中央单位定点扶贫工作会议精神,切实推进精准扶贫、精准脱贫.国家工商总局党组书记、局长张茅出席座谈会并发表讲话. 在听取黑龙江省抚远市、同江市,江西省泰和县扶贫工作进展情况介绍和京东、阿里巴巴、绿伞、坤元四家企业代表发言后,张茅指出,多年来国家工商总局高度重视扶贫开发工作,切实加强定点扶贫工作的领导,采取积极支持产业扶贫、尽心尽力开展经济扶贫、坚持选派挂职干部驻点扶贫、加强培训开展智力扶贫等一系列扶贫工作措施,不断提升定点扶贫工作的针对性和有效性,定点扶贫工作取得了明显成绩,为促进三县市经济社会发展、实现脱贫奔小康发挥了积极作用.     

云南省科技厅：努力发挥科技在扶贫开发工作中的重要作用

努力发挥科技在扶贫开发工作中的重要作用，是扶贫开发事业的重要组成部分。“九五”期间，云南省科技扶贫工作取得了显成效．省科技厅先后荣获“全国科技扶贫先进单位”称号和省政府颁发的扶贫工作一等奖。“十五”以来，面对扶贫开发工作的新形势、新任务、新要求，科技工作顺势而上，努力探索与实践，为全省扶贫开发工作及促进农业产业化、农村经济发展、农民增收和全面建设小康社会做出了积极贡献。     

浅析黔西南州农村低保与精准扶贫两项制度衔接工作中的问题及对策

2009年,中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中提出:"坚持开发式扶贫方针,制定农村最低生活保障制度和扶贫开发有效衔接办法。"随后两项制度衔接工作逐步在各省展开。而在贫困人口较多的贵州省,政府出台了《贵州省城乡低保减量提标方案》,指出通过城乡低保减量提标,确保城乡低保标准、保障范围与扶贫攻坚进程相适应;提出到2020年,农村低保标准与扶贫标准实现"两线合一"。文章通过调查针对黔西南州在执行两项制度衔接工作中的问题进行了分析和思考,旨在探索解决"两线合一"问题的有效路径,为其他地区的政府部门开展衔接工作提供建议和参考。     

新阶段滇桂黔石漠化连片特困区扶贫开发问题与对策研究——以河池片区为例

将滇桂黔石漠化连片特困区作为我国新一轮扶贫攻坚的主战场,是党中央、国务院在新阶段国家扶贫开发作出的英明决策和重大战略举措,更是包括广西及河池片区在内的滇桂黔石漠化连片特困区实现科学发展、跨越发展的重大机遇.文章针对新阶段扶贫工作的新要求,以河池片区为例,总结过去十年扶贫开发取得的成效和经验,全面分析新形势下滇桂黔石漠化连片特困区扶贫开发存在的主要问题与困难,提出了相应的对策措施.     

“互联网+”背景下电子商务扶贫模式研究

为实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,必须在原有基础上不断创新扶贫开发思路和模式。近几年电子商务的蓬勃发展,也为农村脱贫提供了新的思路,不少地方自下而上兴起各类"淘宝村",交易规模不断扩大,不少农民通过这一方面增收创收,实现脱贫致富。国家出台政策鼓励这一应用,2014年国务院扶贫办将"电商扶贫"正式纳入扶贫政策体系,并将其作为"精准扶贫十大工程"之一,2015年李克强总理在政府工作报告中提出"互联网+"行动,这些都表明通过电子商务扶贫正当其时。     

立足于开发性扶贫的奶牛产业化经营

扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项长期而艰巨的任务。文章根据黑龙江省富裕县扶贫开发的成功经验 ,针对黑龙江省贫困地区地缘优势 ,提出了以开发性扶贫为特点的奶牛产业化经营模式     

扶贫开发工作中的区域协调:剖析与展望

中国现有的贫困人口呈现出围绕于地理区域的"块状分布"格局。基于此,通过将区域协调发展的一般性理论与扶贫开发工作特点相结合,根据各区域对利益共同点的感受力,构建基于区域协调发展、跨越行政区域以地理区域为扶贫单元、整体推进的扶贫开发工作模式,不失为提高当前扶贫开发工作绩效的可行之路。     

扶贫日，湖南吹响扶贫集结号

经国务院批；住，自2014年起，将每年的10月17日设立为全国扶贫日扶贫日的设立，充分体现了党中央、国务院对贫困地区群众的关心爱护和对扶贫开发工作的高度重视，能通过弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德，培养和践行社会主义核心价值观，引导全社会都来关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作，构建政府市场社会协同推进扶贫开发的工作格局。