我国城乡公共产品供给失衡的制度分析

在城乡二元经济社会结构和"一国两策"的管理体制下,我国城乡公共产品供给严重失衡,成为农村社会经济发展的障碍,其制度根源在于:"二元"的城乡公共产品供给制度;"畸形"的政府间公共产品供给权责;"强权"的农村公共产品决策机制;农村公共产品需求表达机制的不完善.要破除农村公共产品供给体系中的制度障碍,就必须在统筹城乡一体化、促进农村经济社会发展的大背景下,进行一系列的综合配套改革,建立城乡统筹、工农业协调发展的均等化公共产品供给制度.     

产业链构建与统筹城乡发展研究

我国城市化与统筹城乡发展的实践表明,城乡差距扩大的根源在于城乡发展缺乏关联性.统筹城乡发展的总目标是实现城乡一体化.明晰产业链构建的内在特性及其运作模式有助于从更深层面剖析产业链与统筹城乡具体目标之间的互动关系,有助于进一步了解产业链在促进统筹城乡中的积极作用以及统筹城乡发展对产业链构建的影响.产业链构建在促进城乡融通、接通城乡产业关联、提高城乡就业水平、统筹人口聚居和缩小城乡收入差距等方面有着积极的作用.此外,产业链的科学构建还需要政府在区域规划、产业规划、就业制度、教育、基础设施投资等方面做好统筹工作,并给予必要的政策引导和财政支持.     

布罗代尔钟罩与制度收益共享——一个分析城乡统筹发展的新视角

中国城乡经济社会发展呈现复杂的二元经济结构,农村中的农民没有能力从现有的制度框架中获得与城市居民同等的收益.主要原因在于现行的户籍制度、土地制度、教育资源配置、医疗卫生与社会保障等基本公共品供给的非均衡性制度樊篱阻断了城乡统筹协同发展,这些制度樊篱就像布罗代尔"钟罩"一样横亘在城乡之间,阻碍了农民获得财产性收入和进一步发展的能力.城乡统筹发展的关键在于打破隔离城乡之间的"钟罩",实现制度收益共享,构建起城乡互动、良性循环、资源共享、共同发展的一体化体制.     

统筹城乡发展的横向思考

党的十七大报告强调要"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设",促使我们进一步思考如何把统筹城乡发展的战略落到实处,即如何走好统筹城乡发展之路.这就需要把握三个方面的深层关系:统筹城乡发展是建设社会主义新农村的必由之路;统筹城乡发展揭示了城市化全民性的深刻本质;统筹城乡发展以发展、壮大县域经济为切入点.     

城乡统筹发展是建成全面小康社会的重中之重

城乡统筹发展是"五个统筹"发展观的基础和前提,城乡统筹发展能有力地促进其他各个方面的统筹发展;城乡二元结构和非均衡发展是制约我国现代化进程的突出矛盾和最大障碍,消除这一"瓶颈",必须抓好城乡协调发展;解决城乡分割问题须有制度创新,而城乡统筹发展的过程是探索适应现代化发展要求的市场经济体制的过程.全面小康社会的目标能否实现,很大程度上取决于城乡统筹发展的制度性探索的成败与否.为此,作者提出了三大制度的创新.     

城乡统筹中的人力资本积累视角与留守农民的培养

统筹城乡人力资本积累是研究和实践城乡统筹发展战略的新视角,具有重要的理论和实践意义.当前的新农村建设、城乡二元结构调整以及新型农民的培养等实践中的问题所在及其问题的有效解决都与是否统筹好城乡人力资本积累密切相关.文章指出,应把统筹城乡人力资本积累问题置于城乡统筹发展战略全局更突出的位置,深化理论研究,推进实践发展,尤其要倾重于作为新农村建设主体的留守农民的人力资本积累和培养.     

科学发展观与"城乡统筹保障制度"

科学发展观是具有五大本质规定性的辩证有机系统,"五个统筹"是其主要构成和基本内容.作为"重中之重"的"城乡统筹"是从根本上解决"三农"问题的有效措施,而根本出路则在于"建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制".为此,构建"统筹保障制度"则是当务之急.     

统筹城乡发展要切实保障农民权益

统筹城乡发展,是党中央为适应全面建设小康社会的新形势,有效解决"三农"问题和改变城乡二元社会经济结构所做出的科学决策.统筹城乡发展,就是要把城市与农村融为一体,放在一个平台上整体推进.统筹城乡发展要以解决农民增收为切入点,以推进城乡一体化为目标.统筹城·乡发展要工业反哺农业、城市支持农村.统筹城乡发展要切实保障农民的权益,要把国民待遇还给农民.     

江苏省构建城乡医保统筹制度研究

在"统筹城乡发展"的时代背景下,从经济实力、制度环境基础、现实需求和实践经验来看,江苏省城乡医保统筹的各项条件已经具备.在此基础上,本着"兼顾公平效率"的原则提出建立省级统筹、多层次自由选择、适度保障的城乡医保统筹的制度框架,以期平衡城乡医保待遇差距,并最终实现城乡医疗保障的一体化.     

构建城乡统筹的基层党建新格局面临的主要问题与对策

当前,构建城乡统筹的基层党建新格局面临的问题有:历史原因形成的城乡二元结构、管理体制中的"条块冲突"、城乡党建资源配置失衡等.对此,可通过统筹城乡经济社会发展、深化城乡行政体制改革、统筹城乡党的建设资源、更新思想观念等措施来进一步构建城乡统筹的基层党建新格局.