我国农村土地流转准入的法律制度建构

近年来,我国农村土地流转加速推进,但土地流转准入制度缺失导致受让方良莠不齐,引发农地使用"离粮化""脱农化"等问题,影响耕地保护和粮食安全。日本和韩国的农地流转准入制度适应了其国内农业现代化的要求,促进了土地合理、高效利用及农业经营规模化。以此为借鉴,我国《农村土地承包法》应当明确农村土地流转准入的主体范围,以农业经营能力要求为核心,构建系统的农村土地流转准入制度,促进农村土地流转规范化。     

快速推进农村土地使用权资本化--南京市率先基本实现现代化的根本途径

土地要素流转机制缺位是我国现行农村土地集体所有双层经营体制的根本缺陷.实行土地使用权资本化,是现有制度约束条件下建立健全我国土地要素的流转机制一项选择.它把农民承包土地的权利所产生的潜在收益予以贴现,并以此作为使用权的资本价格进入市场交易,从而推动土地要素的流转.土地使用权资本化的基本形态有两种.在30年承包期制度约束下,农村土地使用权的价值比较低,然而,它却是实行土地使用权资本化的起点.农村土地使用权资本化是南京市率先实现现代化的根本途径.     

现阶段农地流转中的关键问题与微观制度创新——四川省安岳县农村土地流转实践考察

现阶段我国宏观层面的农村土地“三权分置”制度和流转机制仍处于加紧构建和完善过程中,急需微观层面的创新实践提供经验支持和政策借鉴.四川省安岳县农村土地流转具有土地利用特色鲜明、推行时间长、流转规模大、流转效果较好等特征,但也存在流转行为不规范、农户利益难以保障、土地利用效率不高等关键问题.近年来,安岳通过建立“信用保证金”制度、“照市过价”制度和“土地再流转”制度,达到了规范土地流转行为、土地流转定价市场化和提高土地资源利用效率的目的,有效解决了当地农村土地流转中存在的突出问题.当前,在农村土地流转实践中,应加强对承包业主的信用评价与监管,积极推动土地流转定价市场化,充分提高土地资源利用效率.     

试论农村土地流转的市场化

本文分析了建立新的农村土地流转机制的客观必然性和紧迫性。作者认为,目前我国农村普遍实行的计划式、行政式的统一调整土地的办法,存在严重弊端。土地作为一种最基本的农业生产资料,其流转必须通过市场机制来实现。在培育农村土地市场的过程中,要科学界定土地产权,逐步推行规范化的地籍管理办法,并制定和完善土地流转的监督管理制度。     

农村土地流转市场的现实考量与制度构建

按照市场机制合理配置农村土地资源是农业发展的必然趋势,而农村土地资源的合理配置则依赖于农村土地流转市场机制的健全。我国农村土地流转市场发展既有内在改革的动力,又有提高农业国际竞争力的外在压力;既有理顺农民和土地关系的迫切需要,又有将市场经济制度延伸进农业发展领域的必然要求。完善农村土地流转市场发展要从理论上探讨土地流转价格的确定办法,土地流转价格要由市场供给和需求决定并通过市场竞争来实现;要在有利于稳定交易双方利益基础上实现农户和经营主体互利互惠。我国农村土地流转市场制度构建要在定价、确权登记变更、社会保障和中介组织机制度等方面科学、合理引导农村土地流转市场发展。     

城市化背景下农村土地承包制度改革对社会分配的影响

自2003年起,我国开始推行农村土地承包制度改革,改革的方向是农村土地承包经营权权证化,并逐步实现自由流转.土地承包经营权制度的这些改革,在我国目前城市化大的背景下,将对我国城乡之间的收入分配产生多方面的影响.但是,由于目前我国农村土地承包制度改革正处于发展阶段,所以,还有很多方面值得完善.     

以土地股份合作社推动农村土地规模经营——胶州市推进农村土地承包经营权流转的实践探索

土地股份合作制作为农业经营模式和农村集体土地流转机制的创新探索,进一步优化了农村土地资源配置,推动了农村土地规模经营,促进了农业增效、农民增收.胶州市在实践中,形成了坚持农村基本经营制度;"依法、自愿、有偿";因地制宜、分类指导;有序流转、规模经营的原则及政府推动、把关定向,实现土地流转规范化;特色带动,创新模式,实现土地流转规模化;转移促动、集中资源,实现土地流转社会化的农村土地承包经营权流转模式.     

我国农村土地承包经营权流转市场化运行机制研究——基于对安徽省部分市县的调研

农村土地承包经营权流转是我国农村土地制度适应农村经济社会发展的突出反映；是提高农村土地资源配置效率，转变农业经营方式，加快我国农业产业化、规模化发展和农业现代化实现的内在要求。然而，从实际调研情况看，各地土地承包经营权流转速度是不平衡的，土地承包经营权流转市场化程度也是比较低的。如何走出土地承包经营权低水平的市场化流转困境，顺利实现农村土地的适度规模经营和农业现代化，已成为当前政府有关部门和学术界必须认真加以研究的课题。本文通过对安徽省部分市县的实地调研，并在大量查阅有关资料的基础上，探索性地分析了农村土地承包经营权流转市场从无到有、从低级到高级的发展运行过程及趋势；粗浅而非全面地勾勒出土地承包经营权流转市场化运行机制的制度框架和理论要点。以期能为拓展研究思维提供帮助，为我国农村土地承包经营权流转市场化运行的制度建设和政策制定提供一定参考。     

农村土地承包经营权流转中的障碍及对策

土地流转制度改革是关系农村整体改革成败的关键.加强土地承包经营权流转管理和服务,创新土地流转模式,建立健全土地承包经营权流转市场是农村经济社会发展的必然要求.当前,应清醒认识农村土地承包经营权流转发展过程中的障碍和面临的难题,完善土地流转制度,健全土地流转服务机构,完善社会保障体系,加强政府引导和服务等,以促进农村土地承包经营权流转健康而有序的发展.     

农村土地流转中的现存问题及其制度完善

土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,在我国全面建设社会主义新农村的新阶段,最重要的是在稳定家庭承包责任制的前提下,推动农村土地流转制度的改革和完善,促进农业发展。现阶段我国的农村土地流转基本上还处在一种无序状态,在实践中还存在许多问题。我们要在坚持“依法、自愿、有偿”流转土地承包经营权的基础上,从加强土地流转的规范管理、建立市场中介组织等多方面完善我国的农村土地流转制度。     

我国土地承包经营权流转的特征、模式及经验——浙、皖、川三省调研报告

农村土地承包经营权流转已成为我国农村土地制度改革的重要课题.通过对浙江、安徽和四川三省的实地调研可以发现,三省的土地承包经营权流转在面积比例、增长速度、流转形式、流转规范性以及土地流转市场建设等方面存在显著差异.我国土地承包经营权流转还存在诸多突出问题,包括流转信息沟通不顺畅、农民流转主体地位得不到保障、集体"流转工作经费"使用不够透明、农民难以获得土地增值收益等.因此,要稳步、规范做好土地流转工作,必须尽快完善相关服务体系和管理机制.     

浅析我国农村土地使用权流转法律制度及其完善

我国农村土地使用权流转自兴起至今发生率一直很低。当前,土地使用权流转处于初级发展阶段,法律制度存在的缺陷成为其发展的重要制约因素。完善相关法律法规是推进我国农村土地使用权流转健康发展的必要措施。     

城乡统筹视角的重庆市农村土地流转制度探索

土地资源是人类生产和生活的物质基础。随着社会的不断进步，过去的土地制度已经不再适用于今天。在“三农”问题被提上议事日程之际，农村土地的使用制度显得越来越重要，重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，各区县在农村土地流转方面作了一些有益的尝试，农村土地市场已经形成，然而国家相关法律、法规的模糊使得农村土地流转管理不规范，并由此带来了一些问题。因此，如何使农村土地流转向合理化、规范化、合法化方向发展，已成为急需解决的现实问题。     

我国农村土地权利制度的立法思考

我国农村土地权利制度主要包括集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权和土地抵押权制度等内容。农村土地所有权主体实体化、土地承包经营权和宅基地使用权的流转以及土地征收等问题是我国农村土地权利制度中急需解决的现实问题。我国农村土地权利制度的完善应以科学发展观为指导,兼顾公平和效率,保护农民的合法权益,促进农村经济的发展,为我国农村和谐社会的构建提供法制保障。     

快速推进农村土地使用权资本化--南京市率先基本实现现代化的根本途径

土地要素流转机制缺位是我国现行农村土地集体所有双层经营体制的根本缺陷。实行土地使用权资本化 ,是现有制度约束条件下建立健全我国土地要素的流转机制一项选择。它把农民承包土地的权利所产生的潜在收益予以贴现 ,并以此作为使用权的资本价格进入市场交易 ,从而推动土地要素的流转。土地使用权资本化的基本形态有两种。在 30年承包期制度约束下 ,农村土地使用权的价值比较低 ,然而 ,它却是实行土地使用权资本化的起点。农村土地使用权资本化是南京市率先实现现代化的根本途径。     

制约我国农村土地流转的因素分析

随着城市化的深入，农村土地流转问题日益成为农村经济发展的关键点。通过引用转出、转入土地两类农户各自的成本一收益模型，分析农村土地产权、农村土地市场、农村劳动力转移、农业经营等方面制约农村土地流转的原因，应实施明晰土地产权、加快农村土地市场建设、改革与土地流转相关的一些制度、完善农村社会化服务体系等促进土地流转的措施。     

我国农村土地流转若干问题研究

农村土地承包经营权流转,是合理配置农地资源,实现土地适度规模经营,发展现代化农业的重要条件.但长期以来,由于农地产权制度固有的缺陷、农业比较收益较低和我国城市化水平严重滞后,以及农村劳动力转移的"内卷化"等因素,严重制约了农村土地流转的进程.同时,在农村土地流转过程中还存在侵害农民土地承包权益、违背农民意愿强制或诱导流转、土地流转规范化程度低,以及流转土地的"非粮化、非农化"现象等不客忽视的问题,影响了土地流转的健康发展.对于这些问题,我们必须采取有效措施加以解决,才能保证土地流转的稳步推进.     

关于土地承包经营权流转问题的若干思考——以农民集体与农民的关系为视角

我国农村土地承包经营权流转制度,在土地的生产要素功能与社会保障功能的冲突中间进退失据.这种矛盾集中体现在有关土地承包经营权流转的主体、流转方式、流转收益分配等方面的制度设计上.在城乡统筹发展背景下,应在建立农村社会保障基础上构建土地承包经营权自由流转的法律制度,以充分保障农民的土地权益.     

论农村土地承包经营权的流转

农村土地承包经营权流转是土地问题解决中非常重要的一个环节,我国《农村土地承包法》和《物权法》对此都有相关规定。但是,由于立法的缺陷,造成实践中农村土地承包经营权的流转还存在许多问题,学界对此也产生很多争议。本文首先对我国农村土地承包经营权流转的立法历程进行了简要回顾,然后对我国农村土地承包经营权流转制度的缺陷进行了深刻剖析,最后提出完善土地承包经营权流转制度的建议。     

促进土地承包经营权流转的对策与措施

当前影响我国土地承包经营权流转的一个重要因素,是农村土地产权的清晰性与稳定性不够.建构清晰稳定的农村土地产权制度,应进一步明晰集体土地所有权主体,强化集体土地所有权权能和农地承包经营权权能,赋予承包者完整、稳定的土地承包权.另外,建立健全土地承包经营权流转市场体系,建立土地承包经营权流转的长效机制,也是促进土地承包经营权流转的重要举措.