农村土地流转的制约因素及路径选择——以渭南市为例

农村土地流转对于土地资源的优化配置、农业产业结构的提升,农业经营效益的提高起着重要的作用.文章结合渭南市农村土地流转情况,分析了农村土地流转中存在障碍因素,提出了通过明细土地产权关系、完善土地流转市场机制、明确政府角色定位等路径,促进渭南市农村土地的有效流转.     

城乡统筹视角的重庆市农村土地流转制度探索

土地资源是人类生产和生活的物质基础。随着社会的不断进步，过去的土地制度已经不再适用于今天。在“三农”问题被提上议事日程之际，农村土地的使用制度显得越来越重要，重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，各区县在农村土地流转方面作了一些有益的尝试，农村土地市场已经形成，然而国家相关法律、法规的模糊使得农村土地流转管理不规范，并由此带来了一些问题。因此，如何使农村土地流转向合理化、规范化、合法化方向发展，已成为急需解决的现实问题。     

农村土地流转中的现存问题及其制度完善

土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,在我国全面建设社会主义新农村的新阶段,最重要的是在稳定家庭承包责任制的前提下,推动农村土地流转制度的改革和完善,促进农业发展。现阶段我国的农村土地流转基本上还处在一种无序状态,在实践中还存在许多问题。我们要在坚持“依法、自愿、有偿”流转土地承包经营权的基础上,从加强土地流转的规范管理、建立市场中介组织等多方面完善我国的农村土地流转制度。     

农村土地流转的制约因素与对策

现行农村土地制度是制约农村土地流转最主要的因素,因此,应在农村土地所有、使用、管理三个方面对农村土地制度进行完善和创新.所有制度的创新是通过实行国家和农户双重所有,解决产权关系模糊问题,为农地流转提供制度基础;使用制度创新重点是确立农民在土地资源配置中的主体地位和作用,完善土地资源配置机制;管理制度创新的重点在于强化土地产权管理,规范土地流转程序,建立有效的调控管理机制.     

农村土地流转市场的现实考量与制度构建

按照市场机制合理配置农村土地资源是农业发展的必然趋势,而农村土地资源的合理配置则依赖于农村土地流转市场机制的健全。我国农村土地流转市场发展既有内在改革的动力,又有提高农业国际竞争力的外在压力;既有理顺农民和土地关系的迫切需要,又有将市场经济制度延伸进农业发展领域的必然要求。完善农村土地流转市场发展要从理论上探讨土地流转价格的确定办法,土地流转价格要由市场供给和需求决定并通过市场竞争来实现;要在有利于稳定交易双方利益基础上实现农户和经营主体互利互惠。我国农村土地流转市场制度构建要在定价、确权登记变更、社会保障和中介组织机制度等方面科学、合理引导农村土地流转市场发展。     

我国农村土地承包经营权流转市场化运行机制研究——基于对安徽省部分市县的调研

农村土地承包经营权流转是我国农村土地制度适应农村经济社会发展的突出反映；是提高农村土地资源配置效率，转变农业经营方式，加快我国农业产业化、规模化发展和农业现代化实现的内在要求。然而，从实际调研情况看，各地土地承包经营权流转速度是不平衡的，土地承包经营权流转市场化程度也是比较低的。如何走出土地承包经营权低水平的市场化流转困境，顺利实现农村土地的适度规模经营和农业现代化，已成为当前政府有关部门和学术界必须认真加以研究的课题。本文通过对安徽省部分市县的实地调研，并在大量查阅有关资料的基础上，探索性地分析了农村土地承包经营权流转市场从无到有、从低级到高级的发展运行过程及趋势；粗浅而非全面地勾勒出土地承包经营权流转市场化运行机制的制度框架和理论要点。以期能为拓展研究思维提供帮助，为我国农村土地承包经营权流转市场化运行的制度建设和政策制定提供一定参考。     

加快推进农村土地流转的现实意蕴

农村土地是一种重要的自然资源,农地流转制度是一种重要的生产关系,农地流转制度的设计必须符合生产力的发展要求,符合农村的实际情况,符合广大农民的利益要求.要进一步搞好承包土地“确权”工作,规范土地流转程序;弱化土地的社会保障功能,打破城乡二元经济结构,将土地流转制度与户籍管理改革结合起来,推进城乡一体化,构建城乡统一、竞争有序的劳动力市场,形成促进农村劳动力转移的长效机制；进一步规范土地流转程序,强化对土地流转的服务和监管.     

我国土地承包经营权流转的特征、模式及经验——浙、皖、川三省调研报告

农村土地承包经营权流转已成为我国农村土地制度改革的重要课题.通过对浙江、安徽和四川三省的实地调研可以发现,三省的土地承包经营权流转在面积比例、增长速度、流转形式、流转规范性以及土地流转市场建设等方面存在显著差异.我国土地承包经营权流转还存在诸多突出问题,包括流转信息沟通不顺畅、农民流转主体地位得不到保障、集体"流转工作经费"使用不够透明、农民难以获得土地增值收益等.因此,要稳步、规范做好土地流转工作,必须尽快完善相关服务体系和管理机制.     

乡村治理视域下的农村土地流转研究

我国乡村治理面临新的难题的重要原因之一,在于我国现行农村土地流转制度的僵化和不科学。现行我国几种主流土地流转模式,多数只适用于经济较为发达的城市郊区,普遍推广具有局限性。需要在有效推动乡村治理优化的视域下定位农村土地流转制度的改革方向,在保留土地权利集体所有不变的前提下进行全面性的土地确权,实现农民土地使用权的永久化,确立农村土地使用权市场化自由流转制度。具体包括通过建立全国性的土地利用规划和详细的城乡建设规划,实行全面户籍制度改革,以及城乡一体化的社会保障体系等措施,辅推改革的有效进行。     

关于促进和规范天津农村土地承包经营权流转的研究

土地承包经营权流转是优化配置土地资源，发展土地适度规模经营，提高土地的集约化经营水平，促进农业和农村经济持续稳定发展的有效途径。天津的土地承包经营权流转进入了加速发展阶段，取得了很大成绩，但目前仍存在一些问题。促进和规范天津农村土地承包经营权流转应该做到：保护耕地资源，坚持土地流转“三个不得”的原则不动摇；加强立法，确保农民土地承包经营权的落实；构建市场，为土地承包经营权流转搭建平台；加强管理与服务，为土地承包经营权流转提供保障；完善配套措施，为促进土地承包经营权流转创造条件。     

农村宅基地使用权的流转与退出机制

建立健全农村宅基地流转与退出机制，对于改革集体建设用地使用权制度、保护农民合法权益、缓解城镇化与工业化进程中建设用地供给紧张局面具有重要意义。经济利益驱动、多方需求旺盛、政府强制征收及政策环境驱动、文化传统驱动构成宅基地流转与退出的动力机制，而制度不完善、农民传统观念浓厚、具体退出机制缺失、监督管理工作乏力阻碍了宅基地的流转与退出。宅基地的流转与退出可分层次、分情况进行。     

农村土地家庭承包经营权流转的风险与对策

目前,农村土地承包经营权流转中面临着诸多风险,如农耕地被改变性质风险、农民失地风险、农业龙头企业面临的自然灾害风险和社会安全风险等.防范风险应当采取如下对策,即为农村土地经营权流转创造良好的条件；着力解决土地经营权流转中有法不依问题；切实保护农民在土地经营权流转中的利益；建立良好的土地流转民意诉求与反馈机制；加强农村土地文化建设.     

土地流转实践的个案研究——以漯河市农村为例

推行家庭联产承包责任制以来,土地流转先后经历了自发性流转、有组织流转两个阶段,主要形成了村集体、农民自发、专业性中介机构三种组织形式和自行协商、委托租赁、互换经营三种流转方式.但目前还存在着产权不清晰、合同不规范、土地流出户收益低、少数农民对相关法律认知度低等问题,对这些问题,应从宏观和微观两个层面进行深入分析,进一步创新模式、规范机制,加快发展二、三产业,切实加强监管,强化宣传引导,确保土地流转快速、有效推进.     

以土地股份合作社推动农村土地规模经营——胶州市推进农村土地承包经营权流转的实践探索

土地股份合作制作为农业经营模式和农村集体土地流转机制的创新探索,进一步优化了农村土地资源配置,推动了农村土地规模经营,促进了农业增效、农民增收.胶州市在实践中,形成了坚持农村基本经营制度;"依法、自愿、有偿";因地制宜、分类指导;有序流转、规模经营的原则及政府推动、把关定向,实现土地流转规范化;特色带动,创新模式,实现土地流转规模化;转移促动、集中资源,实现土地流转社会化的农村土地承包经营权流转模式.     

政府主导下的土地流转与产业发展及就业的关联机制——天津近郊地区农村集体建设用地流转实践与启示

天津近郊的小城镇建设过程中,农村集体建设用地流转虽然是在政府主导下进行的,但当地自身经济发展水平和农民生活方式的改变是政府推动土地流转的基础和前提；政府则通过对土地的整合及重新规划,推动了当地的产业结构调整和产业水平提升,也加快了农民身份的转变,并为失地农民提供了相应的就业机会和社会保障.农村集体土地的流转是地区产业结构升级和农民就业转型的需要,而政府主导的土地流转可以更好地促进当地产业结构的演化升级和农民的就业转型.     

农民阶层分化、产权偏好差异与土地流转意愿——基于江苏省泰州市387户农户的实证分析

我国农民阶层分化现象日益明显,不同阶层的农民对土地产权具有不同的偏好,进而对土地流转意愿产生影响.土地占有权中的剩余控制权偏好会在一定程度上弱化农民的土地流转意愿;土地收益权中的生产性收益权、保障性收益权、剩余收益权偏好会弱化农民的土地流转意愿,而流转性收益权则会增强农民的土地流转意愿;土地处分权中的转让权偏好会对农民的土地流转意愿产生积极影响,而抵押权、继承权偏好则会产生消极影响.农民的个体特征、家庭特征、社会保障程度也对土地流转意愿产生影响.农村土地流转制度改革需要重视农民阶层分化的影响,满足不同阶层农民异质化的制度需求,同时增加农民的土地收益,增加非农就业机会,提高社会保障程度.     

我国农民工维权NGO现状及困境——以珠三角地区为例

农民工维权NGO是在经济社会发展为前提,由于农民工的合法劳动权益受到侵害却在现有的制度安排下得不到足够的保护而产生的.农民工维权NGO属于政治默许NGO范畴.从其产生途径来看,包括农民工"自下而上"自发产生的草根农民工NGO和由社会精英倡导"自上而下"的农民工维权NGO.从珠三角地区农民工维权NGO来看,这些机构都是在工商部门登记注册,获得企业法人资格.它们主要为农民工提供各种维权方面的咨询和服务,包括工伤咨询、工伤代理等.此外,它们还为农民工提供工作信息,举办文娱活动,提供职业培训,探访工伤工友,法律政策宣传等.目前我国农民工维权NGO存在的主要问题集中在组织身份合法性以及与这个相联系的经济资源和人才三个主要方面.     

论权利的市场塑造——权利法定的经济学解析

从实然的角度分析发现,人的权利通常具有三维的结构:权利意识、权利能力和权利资格.现代社会,市场经济以它特有的经济运行机制--经济制约塑造着具有三维结构的权利,人的权利因此形成.同时,市场经济在发展过程中,必然以自整合的经济力量控制国家,并强制国家将市场塑造的权利予以法律上的规定,而使权利法定化.     

环境权还是环境法益?——权利泛化背景下对环境权的反思

环境权是环境法研究中一个核心问题,然而随着环境权研究的深入,本应更加明确的环境权概念却引来更多争论,这实际上是因为环境权被泛化的结果,那些所谓的"环境权"不过是环境法益而已。环境法益具有系统性,其内部具有完善的体系和功能划分。环境法益概念的提出,将环境刑事法益、环境民事法益甚至环境行政法益等统一考量,使环境法的地位得以加强,同时环境法益的这种系统性为其进一步展开研究提供了一个平台。     

农村集体经济组织中女性成员的政治权利和经济权利

我国出生人口性别比失衡已经持续了20余年,其直接后果将会引发或加剧一系列负面的社会问题。解决该问题的关键在于保护女性合法权益,提高女性社会地位。鉴于出生人口性别比失衡在农村的严重程度,农村集体经济组织女性成员的政治权利与经济权利保护的立法以及相关机制的建立与完善,就有着特殊的意义。