建立健全社会保障预算体系的思考

我国作为一个从计划经济向市场经济过渡的发展中国家,加快建立社会保障预算的步伐,对健全社会保障体系将起到积极的促进作用.建立社会保障预算体系,应当进一步明确社会保障预算编制的指导思想和编制原则,科学地确立社会保障预算编制的总体目标和模式,并尽快开征社会保险税,建立健全社会保障预算法制.     

预算立宪论:理念、机制与制度

预算具有宪政的理念和精神。预算立宪的核心机制在于预算权。在预算权的分权配置中应坚持人大对政府预算权的控制和制约。在制度层面上,应将人大预算权贯彻到预算编制、审批、执行、监督的全过程,完善预算编制、审批、执行、监督制度。     

社会保障预算编制分析:公共预算模式比较视角

预算编制模式是社会保障预算编制的基础,它直接决定了社会保障预算的基本框架及预算权力配置。合理的预算编制模式有利于确保社会保障财政可持续运行及提高社会保障事业的绩效表现。立足社会保障预算的公共特性,结合我国社会保障预算的特点,应在"效率"与"公平"之间进行权衡,采用项目规划与绩效预算结合的模式。     

社会保障预算编制分析：公共预算模式比较视角

预算编制模式是社会保障预算编制的基础，它直接决定了社会保障预算的基本框架及预算权力配置。合理的预算编制模式有利于确保社会保障财政可持续运行及提高社会保障事业的绩效表现。立足社会保障预算的公共特性，结合我国社会保障预算的特点，应在“效率”与“公平”之间进行权衡，采用项目规划与绩效预算结合的模式。     

政府采购预算的法律监督

目前,我国的政府采购预算缺乏专门立法,有关法学理论与预算实践的探索也相对较少。实践中,政府采购预算存在采购政策了解不足、预算编制可操作性不强、采购过程缺乏有效监管和违背采购公平等问题,原因主要有政府采购预算编制的不确定性因素较多、政府采购预算队伍素质参差不齐、缺乏较完善的监督体系等。因此,有必要严格按照法定程序及相关要求编制政府采购预算,在法律的规范下对政府采购预算进行有效管理和对政府采购预算的执行情况进行合法性监督,并构建符合我国国情的政府采购预算法律监督体系。     

弱势群体的保护与预算编制的精细化

保护弱势群体是宪法赋予财政法的的重要职责,是预算法改革的重要内容。要在公共财政中体现并保护弱势群体的利益,当前应尽快建立并完善以社会保障预算为主,以农村基础设施预算和性别预算等内容为辅助的多种预算编制形式,推动预算编制形式的精细化,以构建对弱势群体的财政影响和财政地位进行横向和纵向评价的预算体系。     

海峡两岸政府预算制度的比较研究

海峡两岸政府预算制度同源异流,这为预算制度的比较研究提供了空间。本文从预算编制、调整、监督和绩效评价的具体流程及相关法律规定等方面展开比较,并简要缕析台湾地区预算年度变迁及预算法的修正历程,以探求提升中国政府预算法治化的路径选择。     

法治视野下的预算法修改

预算法是财政法的核心,我国正由“税收国家”向“预算国家”转变。预算法理念包括民主宪政理念、社会本位理念和正当程序理念,我国预算法的部分内容已经与现代预算精神不相适应。在现代预算法理念的指导下,需要重新调整我国预算法的原则和具体制度安排,从法治的视野对我国预算法的具体制度,包括预算编制、预算审查、预算执行和预算监督等制度进行完善。     

近年来国有资本经营预算研究问题的讨论与反思

近年来,随着国务院开始在央企试行国有资本经营预算.地方国有资本经营预算工作在各省市也陆续铺开,学术界对国有资本经营预算的研究也与日俱增.但由于没有现成的模式,学者们的观点各自不一,在一些问题上具有较大的争论.在广泛搜集近年来有关文献资料的基础上,对国有资本经营预算涉及的中央与地方国有资产产权关系、国有资本经营预算编制的性质、内涵、编制范围和主体.以及省域国有资本经营预算编制模式等问题的讨论进行系统的整理、分析和反思,从而有助于推动国有资本经营预算研究的深化.     

基于平衡计分卡的企业预算编制

基于平衡计分卡的企业预算编制方法具有传统预算编制方法无法比拟的优势.它遵循自上而下、自下而上、上下结合的预算编织程序,并以战略为导向,将预算目标和指标与员工的日常工作联系起来,全面考虑企业的价值驱动因素,从一定程度上解决了传统预算编制方法存在的各种问题.首先运用战略地图把企业战略转化为预算目标;进而再运用平衡计分卡将预算目标分解为四个层面上的预算指标和目标值;最后为每个目标值制定战略行动方案,编制预算.     

基于预算参与的高校预算松弛问题研究

在企业预算管理中,预算松弛现象是十分普遍的,同样的问题也出现在高校的预算管理中,目前对高校预算管理的研究主要以理论研究和方法介绍为主,对预算管理实践中的许多深层次问题并没有进行专门研究。通过对预算参与程度的角度分析预算编制存在的问题,并提出相关解决建议,以期为预算管理实践提供有意义的指导。     

试论预算会计存在的问题与对策

随着财政管理体制改革的步伐加快,按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立,预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化,预算会计的客体运行环境又发生了变化,因此,现行预算会计又面临着新的问题,需要进一步改革和发展。     

加入WTO后的中国企业预算管理

企业预算与市场经济并不矛盾,预算管理是市场经济发展的客观要求。中国加入WTO后,我国企业面临的国内外竞争形势更加严峻,因此我们应从战略和全局的高度重视预算管理,努力探索符合中国国情的企业预算管理模式,积极采用灵活多样的预算编制方法,充分调动员工参与预算的热情,从而迅速提升企业的国际竞争力,早日实现中国企业与国际市场的接轨。     

社会保险税四题

开征社会保险税是我国社会经济发展的必然选择,但人们对于与社会保险税相关的许多问题仍存在模糊认识,本文对社会保险基金的不同筹资方式进行比较分析,论证了社会保险税与社会保障税的联系与区别,最后是阐述开征社会保险税的合理性.     

以科学化精细化管理为目标 积极推进县级部门预算改革——以铁岭市为例

1.我市县级部门预算改革进展情况 1.1财政法制观得到强化。为适应部门预算改革的需要,我市县级财政部门按照规范化要求,逐步制订了部门预算编制实施方案、基本支出和项目支出管理办法、部门预算批复文件等规章制度,使得部门预算编制有章可循、有规可依。     

我国社会保险基金监管法律制度研究

社会保险基金是社会保险的物质基础,社会保险基金监管是社会保险系统的“免疫系统”。法律制度对于社会保险基金监管所作出的设计和安排,是社会保险法律制度设计的重要组成部分。本文对我国社会保险基金监管法律制度安排的现状、存在的问题进行了系统评析,并在此基础上就如何完善和创新提出了建议和对策。     

论定员定额管理和绩效预算相结合的预算机制

随着公共财政的进步 ,传统的基数预算模式愈加显得不足 ,而目前普遍试行的零基预算是针对专项支出的预算编制方法 ,不太适用于基本经费部分 ,在实践中也遇到了较大的障碍。而绩效预算作为追求行政业绩、效率 ,强调项目实施效益目标的预算对目前专项经费的编制比较适用。因此 ,按照规范部门预算的适时要求 ,基本经费应主要实施定员定额预算法 ,项目预算支出实行汲取零基预算优点的绩效预算 ,这样才能面向公共财政框架的远期目标 ,也是现时部门预算方法的理性选择。     

浅议高校预算管理存在的问题及对策

高校预算管理不仅是高校财务管理的起点,也是高校财务管理的核心部分,其管理的好坏直接关系到高校财务管理的水平,是影响高校日常运行和持续发展的重要因素.本文从高校预算管理的必要性出发,就预算编制、执行、监督、考核等方面来论述其存在的问题及对策.     

全面预算管理：企业现代化管理的现实需要

摘要：全面预算管理包括预算组织的建立、预算目标的确定、预算编制、预算执行和预算考核这五个部分,它涉及企业采购、生产、销售、资金、成本费用、财务、信息、人力资源、管理等诸多方面。全面预算管理以其在企业经营管理中的独特功能和作用,越来越受到人们的重视。因此,加强全面预算管理研究,努力探索完善全面预算管理的机制与措施,是现代企业走向科学、和谐和可持续发展的必然选择。     

部门预算编制制度之法律构建

部门预算的编制,是我国建立政府预算制度的重要步骤与措施。目前,我国部门预算编制制度法律规定的缺失阻碍了该制度的发展进程。因此,有必要借鉴国际先进经验对其进行法律构建。