试论西部开发的几个理论问题

应用区域开发的思想和理论论述了对西部开发的若干认识 ,提出了非均衡发展、增长极培育、体制创新的论点及其基本对策。认为西部开发应针对区域资源空间的差异性 ,在时间上采用先后发展步骤 ,重点开发 ;通过运行体制的不断创新以保证区域开发的顺利进行 ;开发中应着重加强基础设施、产业发展、科技教育和生态建设等方面的工作。     

西部大开发与经济结构调整

经济结构调整是西部开发的关键。借鉴国外区域开发中经济结构调整的经验 ,以“富民强区”为目标的西部大开发 ,应实行东西互动与非均衡发展的经济结构调整方式 ;要建立以市场为主的开发机制 ;效益是西部开发成败的关键 ;应注意发挥各方面的合力作用 ;以制度创新促进投资。     

西部开发与民族发展

面对新世纪人类发展观的根本性转变,进一步加快西部开发应充分体现"以人为本"的新发展观。这就客观要求必须重新审视西部开发的发展思路、开发模式、战略目标,围绕"各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展"这一新世纪、新阶段民族工作的主题,重视解决少数民族发展问题,明确西部开发不是新一轮的区域开发、资源开发、项目开发,而是一个能够真正带动西部地区各族人民经济社会全面进步的发展战略,更是一个关注长远、关注未来、关注少数民族发展的综合战略。     

西部大开发:国家战略的变迁与完善

西部大开发战略实施以来,国家在指导思想与发展理念、重点任务、具体区域开发战略、政策措施等方面也在不断地与时俱进.从七个方面梳理总结了五年来西部大开发战略变迁的基本内容,概括了这一变迁所表现出来的基本特点.     

西部大开发过程中的村镇区域开发及小城镇建设

在西部大开发中 ,如何使西部地区快速、均衡地发展 ,本文提出了注重村镇区域开发及小城镇建设的问题 ,并就其意义、实施及在实施过程中应注意的问题作了说明。     

实施西部大开发要有创新理念

实施西部大开发要有一个创新的理念要对西部人进行观念革命;引入可持续发展的模式来重塑西部发展的基础和条件;以科技为手段,促进经济结构调整和产业结构优化;以人为本,制定合理的用人管理体制;坚持以政府为主导、市场为导向促进西部发展;以城市和产业为增长极带动西部区域开发;通过大开发与大开放相结合,促进西部与边境地区经济发展和增殖.     

对西部农村人力资源开发的思考

西部农村在西部开发中占有举足轻重的地位,在西部大开发中,农村发展的好坏事关整个开发事业的成败,本文正是基于这一认识,提出西部农村人力资源开发的重大意义和开发中存在的诸多问题,同时针对西部农村的现实状况,提出西部农村人力资源开发的五大途径。本文着力阐发揭示了西部农村人力资源开发中带有规律的一系列问题。     

论我国西部大开发的税收激励及政策取向

为缩小区域间的差距,国家实施西部大开发战略,加快中西部地区的发展。税收政策作为宏观经济调节的杠杆工具,对西部区域经济振兴具有引导、激励示范效应。现行税收政策在国家西部大开发中发挥了积极作用,但西部大开发税收的优惠政策方式单一,激励内容不完善;税收执行期限太短,缺乏长久激励与扶持的政策措施,扶持的限制性政策多,政策准入门槛过高,影响了西部大开发的实际成效。因此,完善西部大开发税收政策应优化和完善现行税收优惠政策,构建充分体现西部区域开发特点的税收激励政策;继续加大扶持西部大开发,税收优惠政策执行期应进一步延长;降低政策门槛,减少西部支柱产业开发范围的政策限制。     

中美西部人口资源开发的比较及启示

在世界区域开发史上,中美两国西部开发最令世人瞩目。在中美西部开发中,人口资源开发均是关键内容。中美西部人口资源开发的背景和目标相似,但由于两者环境和基础不同,其开发的手段和机制必然具有差异,因而,推进中国西部人口资源开发,既要借鉴,又不能完全照搬美国的做法。与当前中国西部人口资源开发主要采用行政手段和以政府为主导不同,在美国西部人口资源开发中法律手段、经济手段和行政手段综合运用,政府行为与市场作用有机结合,这给推进中国西部人口资源开发带来如下重要启示:构建政府引导下以市场为主体的西部人才吸纳利用机制,引导西部教育发展与西部开发密切结合,激励具有参与能力的组织、机构和个人给西部教育捐助和投资,以及健全西部人口资源开发政策实施的法律保障等,是快速推进我国西部人口资源开发的重要举措。     

推进西部农村教育的对策研究

在西部大开发和社会主义新农村建设的推动下,我国西部农村教育有了显著发展。当前西部地区农村教育的严峻现状依然制约和阻碍着我国教育的全面发展和农村经济快速发展的步伐。完善西部农村教育将是我国西部地区文化建设全面发展的重中之重。     

以生态环境为本 小城镇农贸市场设计思考

小城镇作为农村的政治、经济、文化中心,是连接城市与农村的桥梁,是农村对外开放的窗口。而农贸市场历史的特征及在小城镇建设中具有重要作用,要确立小城镇农贸市场设计的理念,在农贸市场建设中对生态环境保护的措施,从而提高设计的深度、广度和质量。     

以小城镇发展深化新农村建设之思考

独具"城尾乡首"特质的小城镇是促进城乡社会经济交融的平台或基本点,将建设新农村与发展小城镇紧密结合起来是深化社会主义新农村建设,解决"三农"问题的重要取向,必将加速农村生产方式的非农化转型与生活方式的城镇化跨越。     

积极发展小城镇是中国特色城市道路的必由之路

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略,有利于乡镇企业的相对集中,可以促进农村的工业化进程,可以极大地推进农业的现代化进程。因此,大力发展小城镇,提高我国城市化水平,是农村经济发展的必然趋势。     

西部地区乡镇政府职能的现状调查

通过问卷调查、实地座谈、个案调查等多种方式,对农村税费改革后乡镇政府职能的现状进行了全方位的调查。调查显示,乡镇政府依然履行着较强的经济发展职能,并没有真正实现由区域经济发展“领导者”向公共服务“提供者”的角色转换。一方面,乡镇政府热衷于发展地方经济,公共决策依然对私人决策有较强的影响;另一方面,由于税费改革减少了乡镇政府可支配财政收入,在本应发挥作用的公共产品市场上,乡镇政府却存在着一定程度的缺位。此外,乡镇政府的主要领导花费大量精力在处理上访事件上。     

西部地区建立村镇小康居住体系若干问题的探讨

以中国全面建设小康社会的国家政策为导向,结合西部地区村镇居住区的实际情况,依据大量的实例和数据,分析了西部地区村镇居住区建设的现状,阐述了村镇小康居住体系的重要性,进而从注重西部村镇居住区的特色,确定村镇居住体系的"小康"居住标准的内涵,制定西部地区村镇小康居住区规划体系等8个方面,提出建立村镇小康居住体系亟待解决的若干问题。     

基于新农村理念的农村消费市场营销策略研究

党和国家的建设社会主义新农村战略使农村消费市场的潜力巨增,亟待开发。针对农村消费市场的特点,采用适合农村消费市场的营销策略,开拓农村消费市场,启动农村消费是社会主义新农村建设的重要内容,也是拉动经济可持续发展的重要途径。     

关于乡镇公共财政构建的若干思考

随着我国市场化进程的推进 ,乡镇公共财政的构建是必要的、可行的 ,同时又是复杂的。在构建中应遵循市场经济规律、有利于乡镇政府职能实现等原则 ,并通过构建乡镇公共财政收入、支出和预算管理体系来完成乡镇公共财政的构建     

房地产市场研究综述

房地产业是国民经济发展的晴雨表,房地产市场的发展对于增强区域产业综合竞争力具有重要意义。目前,房地产市场的发展主要集中在超大城市和大中小城市,而农村小城镇和广大农村则是一片空白;为解决三农问题、更好地服务于建设社会主义新农村的大局,农村房地产市场的建设将是今后房地产业的研究兴趣和发展方向。     

村镇规划设计中土地的集约利用

土地是最重要的自然资源,但是,在中国农村,由于村镇建设缺乏科学的规划,不合理利用土地的现象比较普遍。通过村镇规划对土地进行集约化利用是解决我国农村土地问题的有效途径之一,因为科学的规划不仅可以促进农村经济、文化和社会的发展,还可以推动农村产业结构调整和土地的有效利用。分析了土地集约利用的内涵以及有关土地集约利用的不同观点,然后总结我国农村土地利用存在的问题,在此基础上提出在村镇规划中土地集约利用的措施与方法。     

沈阳村镇人居环境发展探讨

沈阳地区村镇现有人口约252万,约占沈阳户籍人口的36.6%,其人居环境质量的高低对沈阳整体生活质量有重大影响。人居环境是系统的环境工程问题,由居住人居环境、社会人居环境、经济人居环境、生态人居环境等方面构成。由于种种原因,沈阳村镇人居环境建设现状与居民的期望还存在一定差距。我们应采取适当的对策,改善沈阳农村人居环境质量,为城乡协调发展、构建和谐社会环境做出贡献。