转变政府职能与建立社会主义市场经济体制

为了进一步深化经济管理体制改革，必须加快政府职能转变。因为转变政府职能是上层建筑适应经济基础的大问题，是建立社会主义市场经济体制的重要环节。要实行政府职能的转变就应建立国有资产管理制度，建立间接宏观调控体系；完善政府社会管理职能；撤并机构，精兵简政。唯有此，才能将政府作为国有资产的所有者、社会管理者和经济的宏观调控者五种职能合理分开。     

贵州国有资产管理体制改革中的政府经济行为创新

国有资产管理体制改革是中国经济体制改革的重要内容,也是中国社会主义市场经济体制构建的艰巨任务,而地方政府在国有资产管理体制改革中的经济行为,直接影响国有资产的保值增值,并影响政府在宏观经济管理中的绩效,从而对整个国民经济造成重要影响。以贵州国有资产管理体制改革中政府经济行为作为研究对象,评价地方政府在国有资产管理体制改革中的经济行为绩效,提出地方政府经济行为创新的思路具有现实意义和理论价值。     

论我国国有资产监督管理的现状及法律对策

我国现行的国有资产管理体制是在计划经济体制下形成的,导致了人们对国有资产的分类不清、归属不明,并致使国有资产的大量流失。随着经济体制改革的深入和市场经济体制的深入,我国的国有资产监督管理体制早已不能适应经济的发展要求,监督管理秩序混乱,部门分割管理,权力责任不清;政资不分,责任不明。因此,必须采取相应的法律对策,建立相应的机制,进行各种创新,保证国有资产的保值增值。     

构建国有资产管理新体制

党的十六大提出了建立国有资产管理体制的目标,这是解决原有体制下国有资产运营效率低下、分布结构不合理的需要,更是深化经济体制改革的需要。为此,必须以十六大精神为指导,以转变政府职能、理顺产权关系为主线,构建科学、合理的国有资产管理新体制。     

论国有资产管理体制改革的若干法律问题

由于旧体制的影响等诸多原因,现行国有资产管理体制仍有许多问题亟待解决.针对现行国有资产管理体制存在的问题,提出国有资产管理改革的目标旨在实现"三个分离",同时对国有资产管理体制改革的基本架构提出了设想.     

分级所有:国有资产管理体制改革的新思路--十六大报告相关理论创新解读

根据十六大报告提出的国有资产管理体制改革的新思路,在指出现行国有资产管理体制缺陷的基础上,分析论证了建立国有资产"分级所有"体制的必要性,并指出了构建新型国有资产管理体制应当遵循的基本原则.     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

随着我国社会主义市场经济体制的建立 ,行政事业单位的国有资产管理的改革 ,严重滞后于以国有企业为代表的国有资产管理体制的改革与探索 ,影响着我国经济与政治体制改革的进程。因此 ,必须加强对行政事业单位国有资产管理存在问题的探讨和研究 ,探索加强国有资产管理的新途径     

构建适应我国国情的国有资产运营主体

长期以来,国有企业效益不高,国有资产流失不止的一个重要原因在于国有资产管理体制的弊端。加强国有资产管理,构建适应我国国情的国有资产运营主体,确保国有资产的安全和增值是当前深化国有企业改革的关键任务。2002年党的十六大系统提出了国有资产管理体制改革的指导原则,有利于国有资产管理体制改革的突破。在新的国有资产管理体制下,国有资产投资主体具有人格化、政企分开、产权明晰、资本化经营的特点。     

地方国有资产管理体制模式选择--以H市为例

一种有效的国有资产管理体制构建,必须考虑国家体制改革的基本要求和国内改革的实践经验,除此之外,更应该注重对当地社会经济、国有资产现状以及其它影响因素的研究.本文选择H市为具体研究对象,就地方政府如何选择国有资产管理及营运体制问题,采取定性分析与定量分析相结合的方式,着重对当地的国有资产管理现状以及影响决策的诸多因素进行分析研究和评价,探寻选择地方国有资产管理及营运体制的方法.     

再论国有资产管理体制改革的目标与基本思路

国有资产管理体制改革的目标,第一是有利于提高国有资产的运行效率,并指出了效率评价的一般规则,尤其强调对经营性国有资产的效率评价不能简单等同于盈利评价。第二要有利于改善和调整国有经济布局和结构,实现国有资产的优化配置。第三要有利于改善和增强国家对经济的宏观调控能力,促进国民经济稳定和健康发展。第四要有利于建立和完善社会主义市场经济体制。国有资产管理体制改革要明确国家与政府的关系;明确国资委的权力体系;明确政府管理和使用国有资产的权责。     

中国民航行业政府主管部门转变职能研究

民航体制改革,初步建立了与社会主义市场经济相适应的新型民航管理体制,即“两级政府、三级管理”的体制。在新的体制格局下,民航行业政府主管部门不再代行企业的国有资产所有者职能,主要承担行业管理职能。在这种背景下,如何做到对企业、市场的有效监管、权威监管,是对民航政府行业管理的一个挑战。充分发挥政府的服务功能,有效行使政府的监管职责,保证生产安全、市场规范,成为民航体制改革后以及进一步深化改革中,民航政府职能转变的主要任务。     

地方国有资产管理体制模式选择——以H市为例

一种有效的国有资产管理体制构建，必须考虑国家体制改革的基本要求和国内改革的实践经验，除此之外，更应该注重对当地社会经济、国有资产现状以及其它影响因素的研究。本文选择H市为具体研究对象，就地方政府如何选择国有资产管理及营运体制问题，采取定性分析与定量分析相结合的方式，着重对当地的国有资产管理现状以及影响决策的诸多因素进行分析研究和评价，探寻选择地方国有资产管理及营运体制的方法。     

试论国有企业经营者的选择机制

如何正确选择国有企业经营者是中国当前急需进一步研究的重大问题。本文在分析现行国有企业经营者选择机制的弊端的基础上,从体制和法律层面探讨了其产生的主要原因。作者主张以市场为基础,加快培育职业经理人市场,依法建立党政分开、政资分开、政企分开的国有资产管理新机制,建立起科学的公司法人治理结构。     

国有资产授权经营与国有企业改革

近年来根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开 ,国有资产经营和国有资产管理职能分开 ,出资者所有权与法人财产权分开的原则 ,不少地方加快了国有资产授权经营的步伐 ,取得了一定的成效。但也存在着一些问题 ,本文结合内蒙古伊盟地区实施授权经营的实际案例 ,对授权经营这一产权运营形式进行了较详细的理论分析 ,并提出一些建议和看法。     

建立新型的国有资产管理体制

十六大报告中讨论经济建设和经济体制改革时,重点阐述了国有资产管理体制改革,将其作为深化经济体制改革的重大任务,体现了国有资产管理思路的重大变化。明白了以上问题后,我们便可以从构建新型的国有资产管理体制框架、明确国资委的职能、建立完善的委托人代理人机制和创建改革的良好外部环境四个方面来探讨国有资产管理体制改革。     

强化国有资产的产权机制

<正> 国有资产指属于国家所有的主要依靠国民经济积累进行投资所形成的固定资产和流动资产,以及其它按照法律规定属于国家所有的资产。各种形态的国有资产,特别是投入企北的经营性国有资产,是保证我国社会主义经济有计划按比例地协调发展的物质基础,也是社会主义制度的经济支柱和国家经济实力的重要体现。在经济管理体制改革和变动过程中,特别在实行所有权与经营权分开的情形下,由于新的协调与约束机制不完善以及其它一些因索的影响,出现了国有资产权益受损和效益下降现象。因此,如何加强国有资产的锥护、管理,保证和充分发挥国有资产的增殖效益,是当前治理整顿和深化改革的重要课题之一。     

《企业国有资产法》的进步与不足

2008年10月28日,十一届全国人大常委会第一次会议通过<中华人民共和国企业国有资产法>,这部立法是我国近三十年经济体制改革的一个总结,它的颁布,标志着世界上拥有最庞大国有资产的我国朝着国有资产制度化建设方面迈出了重要的一步;另一方面,由于历史的原因及现实的制约,特别是与社会主义市场经济相适应的国有资产的管理与监督体制的建立仍处在探索之中,这部法律在调整范围、出资人及其职能设置、国有资产的监管体制等方面又留下了诸多缺憾和不足.     

公共财政框架下的北京市国有资产管理体制改革

针对北京市国有资产管理体制现状,对在公共财政框架下原有管理体制的不适应性及其存在问题进行了分析,并按照公共财政框架下国有资产投资管理、经营管理和收益管理理论,如何对北京市国有资产进行分类管理,明确国家资产授权主体,建立资本经营责任制,制定相关法律、法规以及营造有利于北京市国有资产管理体制改革的良好环境等方面提出了政策性建议。     

企业国有资产监管中行政监督法治化指标研究

《中华人民共和国企业国有资产法》原则性地建构了企业国有资产综合监督体制。但是，目前企业国有资产监督管理体制存在出资人和监督人混同，规则的制定者与规则的执行者、受益者混同等问题，很难实现对企业国有资产的全面有效监管。党的十八届三中全会明确提出，要完善国有资产监督管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。这对如何加强企业国有资产监管工作提出了更多挑战。企业国有资产监管工作应当兼顾不同的监管主体、监管手段和监管对象，明确各监管主体的职责边界，从不同环节监督和管理企业国有资产的经营管理行为。企业国有资产监管中行政监督的法治化程度是行政管理体制改革成效的直接反映。建立一套企业国有资产行政监督的法治指标和考核标准，就是为政府在企业国有资产监管领域提供可操作的法治化行为准则。监督主体在运用行政监督手段时，必须在监督依据、监督对象、执法问责等方面符合法治化标准。     

关于我国国有资产管理体制改革的思考

阐述了国有资产管理体制改革的必要性,分析了我国现行国有资产管理中存在的问题,指出要按照十六大为我国国有资产管理体制改革提出的思路,从建立国有资产管理监督体系等几个方面提出了对策和建议。