产权制度:中小企业改革的突破口

近几年来 ,我们赣州市章贡区采取了一系列措施 ,大力推进国有企业改革 ,取得了较好效果。但是 ,由于有些企业改革没有触动产权 ,结果又回到了老的传统体制上去。而对国有产权制度进行了较彻底改革的企业 ,大都建立了适应市场经济体制的运行机制 ,促进了企业的发展。实践证明 ,国有中小企业改革的核心内容是产权制度 ,如果不从产权制度上进行“伤筋动骨”的改革 ,中小企业就不能从根本上“活”起来。我们的产权制度改革采取了以下几种形式 :１、实行股份制、股份合作制改革 ,探索公有制经济的有效实现形式股份制、股份合作制都是公有制经济的…     

刍议国有困难企业进行改制的若干难点与对策

党的十六大指出 :“国有企业是我国国民经济的支柱。要深化国有企业改革 ,进一步探索与公有制特别是国有制的多种有效实现形式 ,大力推进企业的体制、技术和管理创新”。“进一步放开搞活国有中小企业”。为了认真贯彻党中央从战略上调整国有经济布局 ,坚持有进有退、有所为有所不为的方针 ,各地通过兼并、重组等结构性调整 ,加快国有资产退出的步伐 ,取得了许多积极的成果。但是由于历史、体制和市场等诸多方面的原因 ,目前仍有相当一批国企徘徊在亏损和困难之间 ,无法改制 ,成为许多地方沉重的包袱。因此 ,如何通过改制帮助这些国有困难企…     

国企改革关键在于退够

简略的回顾 　　纵观20年来中国国有企业改革过程，大致经历了三个大的阶段。80年代初至十四大之前，我们曾对国有企业进行了放权让利、利改税、承包经营责任制等改革尝试。这是历史性的起步。然而，这些改革基本上不去触动传统的企业体制，因此，可称作“体内改革”阶段。第二阶段始于十四大。十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，进而在十四届三中全会上明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度。这是中国国企改革由“体内改革”向制度创新阶段过渡的重要标志，开始向计划经济体制的微观基础—工厂制挑战。然而，实践表明，对所有国有企业实行以国有股为主体的公司制改造，既不可能也无必要，“改制”多半换汤不换药，流于形式。于是，市场经济体制的微观基础出现了“真空”一方面传统的工厂制“企业”体系瓦解了，另一方面又无真正的企业和企业体系取代它。而要建立以非国有企业为主体的企业体系，又缺乏(多元)投资主体，更无理论和政策支持。国有企业改革陷入了困境。第三阶段从十五大开始。十五大确认了非国有经济存在和发展的合理性、必要性，强调了探索公有制多种实现形式的必要性，提出了对国有经济布局和国有企业组织实行战略性调整的构想—“有进有退”、“有所为有所不为”，进而在十五届四中全会上以“决定”的形式就此作出了全面的规划，为最终确立社会主义市场经济体制提供了思想理论武器。……     

股份制是公有制经济一种有效的实现形式

《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》指出,今后十年我国经济体制改革的重要任务之一是“探索公有制经济多种有效的实现形式,建立富有活力的国营企业管理体制和运行机制”。企业制度的改革直接关系着国营大中型企业的活力问题,它作为经济体制改革的中心环节,具有其他改革不可替代的性质。因此,依据这一精神,继续深入探索公有制经济的多种有效的实现形式,对于深化改革有着重要的理论和实践意义。     

混合所有股份制是公有制的主要实现形式

党的十六届三中全会通过的关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，第一次提出大力发展混合所有制经济。决定指出：“进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”     

企业内部职工持股的现状、问题及对策

国有企业是我国国民经济的支柱,国企改革是整个经济体制改革的中心环节.江泽民在<全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面>的报告中强调:要深化国有企业改革,进一步探索公有制,特别是国有制的多种有效实施形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新;按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,实施法人治理结构.     

论社会主义市场经济条件下的国有企业实现形式

党的十四大把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标,从而为我国深化经济体制改革,特别是国有企业体制改革提供了基本理论依据,明确了改革方向。国有企业如何适时地依据社会主义市场经济的客观要求,转换企业的经营机制,改革企业的实现形式,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的市场主体,是使社会主义公有制发挥出其内在优势,使我国经济充满生机与活力的关键环节。对此,我们认为以下几个问题需要在理论上予以明确。     

劳资合作制:公有制的“改革版”

<正> 一、走出观念误区 “真正实现国有企业的根本改革,必须探索公有制的有效实现形式,形成公平竞争、公开监督的企业机制”。朱镕基总理多次强调此点。其实我们的本意即所要探索的,是有效的社会主义生产关系。只因过去我国的生产关系曾经是公有制,所以在观念上,我们便不自觉地把两者等同了起来,以为公有制即社会主义生产关系、社会主义生产系亦必是公有制。这就必然导致实践中真正想找的东西在公有制范围内找来找去找不到,却又排除了它在公有制之外即以其他形式存在的可能性。     

创新:国有企业三年改革的主调

国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节。以党的十六大作出建立国有资产管理新体制决策为标志,中国国有企业改革进入了以国有资产管理体制改革为契机,以建立国有资产出资人制度为切入点,全面深化改革,加快实现管理创新、体制创新、制度创新的新阶段。这个“新”表现在十个方面:     

瑞典国有资产管理体制对我们的启示

十五大之后,我国对所有制结构进行了突破性的改革,一方面继续鼓励非公有制经济大力发展,另一方百促进了公有制的多种实现形式的大力发展。所有制的变革,必将形成“混合经济”,国有资产必将成为“混合经济”的一部分。原有的国有资产管理体制面临着重大的变革。瑞典——一个“混合经济”的典范国家,在国有资产管理方面也有其独到之处。本文将对瑞典的国有资产管理体制作些介绍,以对我国新形势下的国有资产管理体制改革提供借鉴。＠＄4q＃fLNfgq（41瑞典政府通过一系列改革,建立了市场导向的公司管理模式,国有企业内部各经济主体（…     

“九五”期间四川省国有企业改革规划和1996年国有企业改革安排

<正> 一、“九五”期间全省国有企业改革规划 “九五”期间是我国经济体制转轨,初步建立社会主义市场经济体制的关键时期。因此,要继续把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,围绕企业制度创新,推进各项改革,解决国有企业面临的深层次矛盾和问题,重点抓好大中型企业的改革,使大多数国有大中型企业在本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济体制的现代     

国有企业改革要取得新的突破

<正> 国有企业改革是当前经济体制改革的重点。中央提出,要用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。国有企业改革的指导思想和基本任务,一是把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,以建立现代企业制度为方向,切实转换企业经营机制;二是实行分类指导,从搞好整个国有经济出发,“抓大放小”,对国有企业进行战略性改组;三是按“三个有利于”的标准,探索和发展公有制的多种实现形式;四是把改革同改组、改造、加强管理结合起来;五是鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再     

国有企业文化创新的基本思路探讨

我国国有企业改革的目标是建立现代企业制度,而实现这一目标,不仅要求国有企业体制创新,而且要求国有企业管理创新,特别是国有企业文化创新。本文对我国国有企业文化创新的内容与基本思路进行了探讨     

对当前国有企业改革和发展几个问题的认识

十五届四中全会进一步明确建立现代企业制度是国有企业改革的方向，并且指出现代企业制度是公有制与市场经济结合的有效途径，从而在体制意义上对现代企业制度给予新的认定。建立现代企业制度是国有企业根本性的改革，是改革攻坚阶段关键所在。正像“把社会主义与市场经济结合起来是一个伟大的创造”一样，把国有企业改革与建立现代企业制度联系起来同样也是一个伟大的创造。在这一全新探索过程中，理论上和实践上存在不同的认识是必然的，也是十分正常的。问题是我们应当以什么样的态度对待这些不同认识和不同实践，特别是当改革进入攻坚阶…     

关于做好厂办大集体改革的几点思考——以开封京宇电力有限公司为例

党的十八大报告指出,"要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力"。由此可见国企改革大势所趋,而作为国企改革的最后一块绊脚石,厂办大集体改革首当其冲。目前,厂办大集体长期普遍存在的产权不清、机制不活、人员富余、市场竞争力弱等问题日益突出。国务院开展厂办大集体改革,目标是通过破产或重组,实现厂办大集体与主办国有企业彻底分离,成为独立市场竞争主体。本文将以开封京宇电力有限公司为例,就如何抓住契机,积极、稳妥推进厂办大集体企业改革,找准改革重点、难点和目标,集中解决历史遗留问题,积极推进企业科学发展谈几点自己的思考。     

国有企业在市场经济改革中的职能定位

改革开放三十五年以来,国有企业实际上一直扮演着市场竞争主体与宏观调控工具的两种角色。它一方面作为市场竞争主体参与市场竞争,创造着低效巨量的垄断利润,另一方面又被政府作为宏观调控工具,行政性地发挥着宏观经济调节作用,间接地干扰了市场公平竞争。在坚持公有制为主体的社会主义市场经济条件下,这两个角色不可避免地经常发生冲突,具体表现为垄断、干扰市场公平、高耗低效、内部管理体制僵化、缺乏创新等。在深化改革的实际操作中,国有企业将从竞争性领域退出,回归到国有企业的公益性职能。文章主要是就如何重新定位与界定国有企业在当前市场经济改革中的职能进行了划分。     

发展混合所有制经济与国有企业改革

发展混合所有制经济对于推进国有企业改革,壮大我国社会主义市场经济体制的根基起着重要作用,能够使国有经济的控制力和影响力得到提高。因此,国家和有关部门要认识到发展混合制所有制经济的重要性,进一步推进国有企业改革。本文主要分析了发展混合制所有制经济对于国有企业改革的重要意义,并且探讨了进一步发展混合所有制经济的具体策略。     

经济体制改革的成就与深化改革的重点

我国经济体制改革已经取得的成就 正确估计我国经济体制改革已经取得的成就,这对于下一步怎样开展改革具有很重要的意义。 一个方面,就是我们原有的僵化的体制模式开始出现变化。主要有四点:一是企业和基层经济单位自主权扩大,经济活力明显增强。为搞活经济,我们在坚持公有制为基础,国营经济占主导地位的前提下,适当地调整了所有制结构,把原来那种单一的公有制改为以公有制为主的多种所有制形式并存的所有制结构。比如,以工业总产值来说,改     

公有制企业组织形式可多样化

<正> 国家有关部门领导同志指出,所有制性质与所有制经济的实现形式二者之间没有必然联系,公有制的企业组织形式可以多样化。我们进行的改革,不是要改变公有制性质,我们要改变的是在高度集中的计划经济体制下形成的资源配置方式和企业组织形式。企业的组织和企     

国企公司制改革的关键在于股权的多元化

在我国公司法中 ,规定了作为有限责任公司特殊形式的国有独资公司。由于国有独资公司治理结构与原国有企业体制没有太大区别 ,所以只适宜于个别特殊企业采用。又由于我国国有企业改革的指导方针是“抓大放小” ,所以对国有企业进行公司化改革的重点应放在大中型企业。对大中型企业进行公司制改革不适宜采用有限责任公司的形式。因此 ,这里把分析的重点放在对国有大中型企业进行以股份制为特征的公司化改革上 ,即以股份有限公司作为国有企业公司制改革的分析重点。一、对大中型国有企业进行股份制改革的基本思路第一 ,“封闭式改造”。就是在…