卫生防病体制改革 开创农村公共卫生新局面

我市认真贯彻预防为主的卫生工作方针 ,加大对农村公共卫生管理体制的改革力度 ,在全省率先完成了市、区、县卫生监督与疾病预防控制两项体制改革 ,使全市农村公共卫生工作得到了进一步加强 ,有力地促进了农村经济社会的发展。1　与时俱进 ,强力推进卫生监督与疾病预防控制体制改革实施卫生监督和疾病预防控制体制改革 ,不仅是推进城镇医药卫生体制改革的客观要求 ,而且是优化农村卫生资源配置 ,建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系的需要 ,直接关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发…     

试论正确处理体制改革中的几个关系

卫生监督体制与疾病预防控制体制改革 (以下简称两项改革 )是一项全新的工作 ,没有现成的模式和经验 ,如何妥善处理好卫生监督与疾病预防控制两个机构相互间的关系 ,不仅关系到两项改革工作之成败 ,更关系到卫生监督执法、疾病防治工作的顺利开展 ,是一个值得研究与探讨的实际问题。本文结合工作实践就此问题作一些探讨 ,以为实际工作提供一定参考。1　正确处理好两个机构的关系长期以来 ,卫生防疫站受卫生行政部门委托承担着卫生行政执法职责 ,使监督执法与有偿服务不分 ,甚至作为有偿服务的支撑 ,两个机构形成了融合密切的工作关系。体制…     

与时俱进 开拓创新 坚定不移地深化两项体制改革

全国卫生监督与疾病预防控制体制改革经验交流会暨全国卫生监督先进集体、先进个人表彰会今天开幕。这次会议的主要任务是 ,全面回顾近几年全国两项体制改革的进展情况 ,总结和交流各地改革的经验 ,分析当前形势 ,明确下一步工作重点和任务 ,坚定信念 ,乘势前进 ,继续把两项体制改革引向深入。同时 ,这次会议还将表彰全国在卫生监督执法工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人。下面 ,我代表卫生部讲几点意见 :一、我们面临的形势和两项体制改革的必要性卫生监督和疾病预防控制是政府卫生工作的重要组成部分。多年来 ,卫生监督和疾病防治在…     

认清形势 坚定信心 努力开创疾病控制和卫生法制与监督工作新局面

省卫生厅副厅长孙昌松在全省疾病控制和卫生法制与监督工作会议上的报告全省疾病控制和卫生法制与监督工作会议今天开幕了。这次会议主要是贯彻全国全省卫生工作会议、全国卫生法制与监督工作会议及疾病控制工作研讨会精神 ,分析当前疾病控制和卫生法制与监督工作形势 ,总结“九五”及 2 0 0 0年工作 ,部署 2 0 0 1年的工作重点 ,动员全省卫生防疫系统广大干部职工 ,积极稳妥地推进卫生监督与疾病控制体制改革 ,加快事业发展 ,努力开创疾病控制和卫生法制与监督工作新局面。　　一、“九五”及 2 0 0 0年全省疾病控制和卫生法制与监督工作的…     

卫生检验在疾病控制与卫生监督中的作用

卫生检验是随着我国卫生防疫体系建立而产生 ,近 5 0年来在预防和控制传染病、寄生虫病、地方病以及卫生监测监督中发挥了重要的作用 ,随着二项体制改革的进行 ,我国正在建立自上而下的新的疾病预防控制和卫生监督体系 ,卫生检验在新时期中的作用和地位将显得更加突出和重要。1　在疾病预防控制工作中的作用　　国家对疾病控制体制改革政策和思路是全面贯彻“预防为主”的卫生工作方针 ,以保护和发展生产力、促进经济发展、维护社会稳定为宗旨 ,以不断提高人民群众健康水平为目的 ,通过进一步加强、调整和优化疾病预防控制资源配置 ,建立起…     

孙昌松副厅长在全省卫生监督与疾病预防控制体制改革研讨会上的讲话

同志们,上午朱厅长就卫生监督体制与疾病预防控制体制改革作了重要讲话,请大家一定要认真学习,深刻体会。现就下一阶段如何深入推进两项体制改革,讲几点意见。１ 怎样推进两项体制改革１．１ 正确理解两项体制改革的实质和内涵 两项体制改革的实质就是从转变政府职能这个核心入手,按照依法行政的原则,在社会主义市场经济体制中,对各种机构的职能重新进行定位,以促进在经济转轨、社会转型中各自向有利于自身建设的方向发展。卫生监督机构是同级卫生行政部门履行卫生监督执法职责的执行机构,疾病预防控制机构是在同级卫生行政部门的…     

基层卫生两项体制改革存在的问题与建议

基层疾病预防控制和卫生监督体制(简称卫生两项体制)改革是按照依法行政、政事分开和综合管理的原则,以优化资源、调整结构、理顺关系、提高效率为重点,改革现有卫生监督与防病机构的设置以及内部运行机制,旨在建立体制顺畅、职责分明、结构合理、运转协调、行为规范、精简高效的卫生监督和疾病预防控制两个新体系.卫生两项体制改革在各级政府和卫生行政部门的关心和支持下进展顺利,尤其是SARS等突发公共卫生事件的频繁出现更加快了卫生两项体制改革的进程.然而在改革过程中,也出现了各种各样的问题.为此,如何抓住当前建立适应社会主义市场经济和社会发展的公共卫生与疾病控制体系的有利时机,从"三个代表"的高度出发,适时调整策略,是卫生两项体制改革成功的关键.本文就县级卫生两项体制改革中较普遍存在的问题与建议谈管孔之见.     

卫生监督与疾病控制工作间若干定位问题的讨论

随着“两项”卫生体制改革的不断深入,卫生监督体系与疾病预防控制体系逐步建立和完善,功能定位,职责任务十分明确。卫生监督与疾病控制人才得到合理配置,工作程序得到规范,制度建设得到加强,各项工作得到相互促进,进入了良性循环圈,推动了卫生监督与疾病控制事业健康发展。但是,在基层这2个单位的工作仍然不同程度地存在错位或不到位现象,影响了“两项”体制改革的成效,需要在今后的工作中加以改进。1突发公共卫生事件的处理如有突发公共卫生事件发生,卫生监督机构和疾病控制机构先后或同时到达事件现场进行调查、处理及控制。形成了一件事…     

谈 “两个体制” 改革及新体制建设与管理模式

根据党中央、国务院关于卫生监督体制改革和疾病预防控制体制（简称“两个体制”，下同）改革的有关文件精神，经广西壮族自治区人民政府批准，广西壮族自治区疾病预防控制中心和广西壮族自治区卫生监督所于２００１年８月２８日正式挂牌成立。吴恒副主席在成立大会上作了重要讲话，这标志着广西的“两个体制”改革进入了新的发展阶段，对于稳步推进各地、市全面启动“两个体制”改革具有重要的现实意义。本文就“两个体制”改革及新体制建设与管理模式的有关问题作一初步探讨。１要从深层次认识卫生监督体制和疾病预防控制体制改革的重要性…     

实践"三个代表"思想推进农村卫生改革

国务院办公厅转发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《关于农村卫生改革发展的指导意见》以后 ,我们进行了认真学习和调研 ,结合实际情况 ,进行了积极的探索 ,做了一些有益工作。1　改革与成效1.1　成功进行卫生防病和卫生监督体制改革2 0 0 0年 5月 ,我市按照“精简效能 ,统一执法 ,综合管理”的原则 ,组建了“安庆市疾病控制中心”和“安庆市卫生局卫生监督所”。监督执法职能集中归口于市卫生监督所 ,市疾病控制中心则作为政府卫生防病职能的实施机构 ,具体承担全市的疾病监测、预防和控制任务。改革中打破了职务、资历、年龄、…     

放射卫生监督监测改制后面临的问题及对策探讨

疾病预防控制与卫生监督体制改革已全面铺开。为理顺卫生监督管理与技术服务二者的关系保证工作正常运转 ,卫生部下发了《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》和《关于疾病预防控制体制改革的指导意见》(卫办发 [2 0 0 1]112号 ) ,同时还颁布了《全国卫生监督机构工作规范》、《全国疾病预防控制机构工作规范》 ,在上述文件和规范中 ,明确规定了改制后两个机构的工作职能。但部分地区在改革的具体运行中却未按规定执行 ,特别是在放射卫生监督与监测的职能划分中表现得尤为突出。今年5月 1日《中华人民共和国职业病防治法》已正式实施。对…     

江门市县两级卫生监督体制改革的现状浅析

卫生监督体制改革和疾病预防控制体制改革在各级政府部门和卫生行政部门的关心和支持下取得了突破性的进展，卫生执法力度和监督的形象得到了很大的提高。但由于改革的不彻底而带来的各种问题也从不同层面反映出来，以“三个代表”重要思想为指导，反思卫生监督体制改革的利弊得失，并有针对性的完善这项工作，对深化卫生监督和疾病预防控制体制改革将会有一定的启迪作用。     

卫生监督与疾病预防控制机构工作同步运行探讨

目前 ,全国各地正在结合政府机构改革 ,加快卫生监督和疾病预防控制制度改革 ,部分省级和地市级卫生监督机构与疾病控制机构相继挂牌运行。但是 ,由于相应配套措施没有到位 ,以及在职能、职责划分上出现的工作交叉和空白等问题没有解决好 ,直接影响到卫生监督执法力度和疾病控制工作的效率。为积极稳妥地整体推进卫生监督执法和疾病预防控制工作 ,切实解决机构改革中出现的新问题 ,本文就卫生监督机构与疾病预防控制机构工作同步运行谈几点看法。1　明确职责 ,强化卫生监督执法与疾病预防控制整体职能卫生监督机构与疾病预防控制机构均属于…     

完善卫生监督改革加大综合执法力度

青岛市于2000年9月在全国率先完成了全市卫生监督体制的改革。两年来,青岛市卫生局坚持了“两为”工作方针,不断完善监督体制改革的工作机制,理顺协调各方面工作关系,达到了卫生监督与疾病控制“双双做强”的工作目标,加大了卫生综合执法力度,初步显现出监督体制改革后的工作实效,主要做法是:     

卫生监督与防病体制改革的实践及相关问题探讨

20 0 0年 10月马鞍山市在进行卫生监督与卫生防病体制改革的同时 ,进行了人事体制度改革 ,通过不断深化、完善卫生监督和疾病预防控制机构的合作运转机制 ,使全市卫生监督执法、疾病预防控制工作逐步走向程序化、规范化管理轨道 ,两个都加强、两个都发展的工作目标基本得以实现。1　主要做法1.1　调整机构 ,理顺体制　马鞍山市现有人口 5 3万 ,下设 3个区。2 0 0 0年 9月以前 ,全市的卫生防【作者单位】马鞍山市卫生局卫生监督所 ,安徽马鞍山　2 4 30 0 0【作者简介】潘春生 (196 0～ ) ,男 ,副主任医师 ,主要从事卫生管理疫、妇幼保健以及…     

省疾控中心多措并举加强干部作风建设

为推进“干部作风建设年”活动的开展，省疾控中心坚持“抓作风、促和谐、谋发展”，一手抓疾病预防控制，一手抓行业作风建设，采取多项措施，转变工作作风，提高工作效率，优化服务质量，收到显著成效。[第一段]     

浅谈卫生监督体制改革的困惑与策略

今年是卫生改革全面开展的一年。卫生监督体制改革是卫生部提出的今年重点要做好的三项工作之一。在卫生监督体制改革的同时 ,将进行卫生防疫机构的改革。按卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的精神 ,将原来分散的卫生监督职能集中 ,撤消各级卫生防疫站、公共卫生监督所 ,组建卫生监督所 ,承担面向社会的综合卫生监督执法任务 ;卫生防疫站卫生监督执法职能划转到卫生监督所后 ,将疾病预防控制、卫生检验职能进行调整、精简、合并 ,组建疾病预防控制中心和卫生检验中心。这一改革的实施 ,无疑会强烈地震憾着卫生防疫机构的全体干部职工 ,…     

朱忠华厅长在全省卫生监督与疾病预防控制体制改革研讨会上的讲话

当前，在全省上下认真学习贯彻十五届六中全会精神的形势下，省卫生厅今天在鄂州召开两项体制改革研讨会。这是我们为深化两项体制改革召开的一次专门会议，具有很重要的意义。今年，全省各地通过认真学习国务院办公厅转发国务院体改办等八部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和经国务院同意，卫生部下发的《关于卫生监督体制改革的意见》以及省政府办公厅去年批转的《湖北省卫生监督和疾病预防控制体制改革的实施意见》，普遍提高了对两项体制改革重要性的认识，明确了改革方向。 省厅党组十分重视两项体制改革工作，多次听取汇报…     

如何对卫生监督与疾病预防控制机构的职责进行科学合理定位

目前 ,全国各地正在结合政府机构改革 ,加快卫生监督和疾病预防控制改革进度 ,部分省级和地市级卫生监督机构与疾病控制机构相继挂牌运行。然而 ,由于相应配套措施没有到位 ,以及在职能职责划分上出现的工作交叉和空白等问题 ,直接影响到卫生监督执法的力度和疾病控制工作效率。为积极稳妥地整体推进卫生监督执法和疾病预防控制工作 ,切实解决改革工作中出现的新问题 ,本文就如何对卫生监督机构与疾病预防控制机构的职责进行科学合理定位谈几点粗浅看法。1　明确职责 ,强化卫生监督执法与疾病预防控制整体职能　　卫生监督机构与疾病预防控…     

清远市卫生防病体制改革的实践与体会

<正> 为贯彻落实广东省卫生厅《关于印发广东省市、县卫生监督体制改革的实施意见的通知》,在清远市人民政府的领导下,成立清远市卫生监督体制改革工作领导小组,先后召集了市、区两级政府、卫生、编委、财政等职能部门的有关领导会议,宣布撤销市防疫站、城区防疫站、飞来峡区防疫站和英红区防疫站,重新组建市疾病预防控制中心(简称“市疾控中心”)和卫生监督所;研究卫生监督体制改革的时间安排、机构编制、财政预算等事宜。先后印发并贯彻、落实了清远市人民政府“印发《清远市卫生监督体制改革实施意见》的通知”和市卫生监督体制改革工作领导小组、市编委的配套文件。紧接着召开被撤销单位全体员工参加的卫生监督体制改革动员大会。本着改革要加快步伐、平稳过渡、逐步完善的前题,根据市编委批复市疾控中心定编120人和卫生监督所定编40人的规定,结合自愿和工作需要的原则,经卫生局研究决定两个机构的人员安排,卫生监督体制改革和疾病预防保健体制(简称“两项体制改革”)工作逐步有序展开。