他乡安居乐业

万州库区农村移民6106人自愿投亲靠友、举家迁至外省，实现了非自愿移民的可喜转变。离乡背井、实属自愿三峡工程移民的难点在农村移民的生产安置。处于三峡库区河谷地带的万州库区，由于淹没土地29．9万亩，25度以上坡耕地还林178．45万亩，规划用于安置移民的耕地仅有14万亩，需生产安置的农村移民近30万人，农村移民仅有人均耕地0．46亩，人地矛盾十分突出，安置容量特别窄小，已成为三峡库区移民安置的“瓶颈”。为了使人地资源合理配置，改善三峡库区生态环境，根据长江委水利委员会外迁规划报告，万州库区72万人需出县外迁安置，动态…     

移民：难题正在破译.....

伴随着２１世纪的到来，三峡移民走过７个春冬。站在新世纪的门槛上，回首７年移民的艰苦历程，不知有多少轰轰烈烈的感人场景？有多少可歌可泣的悲壮故事？不知破译了多少难解的“方程式”，又谱写了多少动人的奋进曲？农村移民谱壮歌当今世界许多人都知道，中国长江中将要崛起一座顶尖级大坝，坝内库区在进行着被称为世界级难题的百万大移民。这个“难”，其实主要难在农村移民这一块。作为库区腹心地带的万州移民开发区，生产安置移民人数为２９４９２９人，淹没耕地１７０９６１亩，园地６３００２亩，河滩地２４３５２亩，林地２５５５…     

论水工程建设移民的后期扶持

在开发性移民方针指导下，不但要制定好水工程建设移民的补偿、补助政策，还要制定好水工程建设移民的后期扶持政策，这对妥善安排好移民的生产和生活，保护移民的合法权益，使移民能够“搬得出、稳得住、逐步能致富”至关重要。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展应是制定水工程建设移民后期扶持政策的指导原则。建议今后应当在法规性文件中规定：一项水工程在可行性研究报告中，应当对移民的后期扶持政策做出框架性规定；享受后期扶持政策的人口基数仍然应当按照1996年下发的《关于设立水电站和水库库区后期扶持基金的通知》规定执行；要制定后期扶持基金足额提取的法规条款。     

三峡库区移民从农业向非农业转移的适度比例

三峡库区农村移民安置任务重、难度大、一是人口多，耕地少，而且移民向非农业部门转移受到文化和科技的限制；二是受淹城镇和工矿企业多，而城镇和工矿企业在新的布局上，又牵动现有城乡和工农关系的调整，势必带来许多预想不到的矛盾，特别是工矿企业在迁建工程中的改组，联合和兼并，更加剧了农村移民进城，进厂的限制和难度；三是库区经济落后，拓展新的产业也受到一定的限制。因此，应根据移民搬迁不同阶段的实际情况，确定农村     

重庆三峡库区移民后期扶持工作启动

重庆市三峡移民后期扶持工作开始启动。扶持重点是库区及安置区农村移民发展生产,有市场前景的种植业、林业、畜牧业、旅游业、渔业等发展项目,农村道路、人畜饮水等基础设施项目,救济移民特困户生活和安排移民生产技术培训等。其对象是三峡库区农村移民(含外迁农村移民)及未享受“低保”和再就业等政策的城镇移民,范围包括淹没区县及外迁移民接收地重庆三峡库区移民后期扶持工作启动@长江     

谈水利水电工程建设征地农村移民生产安置规划

移民安置规划是做好移民安置工作的基础，生产安置规划是农村移民安置规划中重要的组成部分。移民生产安置规划应遵循：开发性移民；以大农业为基础；合理开发土地资源；等原则。生产安置标准既是规划的控制依据，也是检验移民安置成功与否的主要指标。因此，要合理拟定生产安置标准。建议以人均生产资源来确定生产安置标准。     

乡村振兴战略背景下农村水库移民后续发展研究

党的“十九大”报告首次提出实施“乡村振兴战略”,为农村水库移民发展带来新的机遇。乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标要求和水库移民后期发展目标存在高度的耦合性。分析总结了当前水库移民后期发展存在的问题,探索水库移民后续发展思路:以乡村振兴战略五大目标要求为指导方向,融合农村一二三产业发展,改善移民村人居环境,有效开展劳动力人力资源开发,加强基层组织建设和治理,从而实现移民长远生计有保障、移民村宜居宜业的目标。     

库区农村移民与基层组织建设调查

一、课题的提出举世瞩目的三峡工程是我国现代化建设中的一项特大型工程，“三峡工程成败的关键在移民”，而三峡移民的重点和难点又在农村。三峡百万移民中，农村移民近６０万人，占５０％以上。三峡库区人均耕地少，土质瘠薄，二三产业落后，消化农村剩余劳动力有限。因此，国务院总理朱镕基在去年召开的国务院三峡工程移民工作会议上强调，“农村移民安置是库区移民工作的重点和难点，安置好农村移民，不仅关系到整个移民工作能否顺利进行，还关系到库区社会稳定”。作为组织实施“开发性移民”的库区农村基层组织建设情况如何？他们在组…     

水利水电工程农村移民生产安置的思考

在分析我国水利水电工程农村移民生产安置环境和条件变化的基础上,认为原有“坚持以农业生产安置为主”的思路已不能完全适应当前的移民需要。提出了创新农村移民生产安置思路：坚持依法移民、依法安置、依法补偿的原则;因地制宜选择生产安置方式,重视移民社会保障,多途径、多渠道安置移民;强化移民产业规划,保障发展;统筹整合,衔接国家发展战略;淡化“生产安置人口”,侧重恢复土地功能和价值等。最终,确保农村移民“稳得住、能发展、可致富”。     

试论三峡水库农村移民非土地安置途径

农村移民生产安置是三峡库区淹没处理的核心和难点。生产安置的方式有种植业安置、非土地安置、出县外迁安置等类型。非土地安置移民的途径有：自谋职业、二、三产业、养老保险、投亲靠友及养殖业等。库区称包安置要根据移民自身素质、当地自然资源情况、社会经济发展水平及今后的发展方向，选择合适的安置方式。非土地安置移民方式有利有弊，实施过程中应扬长避短，切忌一哄而上。非土地安置是农村移民的一个重要方面，通过以下措施     

关于三峡工程移民工作的若干问题

本文内容包括：移民经费切块包干；移民工作和库区经济发展的关系；农村移民安置要坚持以大农业为基础的思想；深入扎实搞好对口支援工作，落实开放政策；移民资金和移民工作进度。     

隔河岩水库移民安置规划与实施

移民安置规划是水库淹没处理的核心，是于种种原因，隔河岩水库移民安置规划滞后于一期移民，给初期的移民安置工作带来了一定的盲目性。后补作的移民安置规划是在查清淹没处理对象，地区社会，经济，自然资源现状的基础上，按湖北省政府提出的“三同步”，“三为主”的移民安置方针，原则确定农村安置规划内容包括生产安置规划与居民点迁建规划；集镇迁建考虑了原有的行政区划，服务范围，并结合新规划的公路干线和新建的移民安置区     

重庆：决策二期移民

一二十一世纪初始 ,祖国大地春色满园 ,盛事接踵 ,三峡工程库区二期移民迁建更是如火如荼。(一 )农村移民安置进展顺利 ,外迁工作取得明显成效重庆库区农村移民安置工作始终坚持按照以土为本、以大农业安置为主的原则 ,采取多渠道、多方式进行搬迁安置。尤其是自 2 0 0 0年中央提出“两个调整完善”方针以来 ,重庆库区农村移民安置工作取得了明显成效。到 2 0 0 1年底 ,累计完成农村移民安置人口 18.4万人 ,占规划安置 3 5万人的5 2 .6% ,其中完成二线水位移民安置 8.5万人 ,占二线水位任务的 11.2 2万人的 76%。累计完成农村移民外迁安置 9…     

立足库区实际 发展有区域特色的库区经济

处理水库库区移民遗留问题，关键是扶持、发展生产，使移民尽愉脱贫致富。走开发性移民道路是处理移民遗留问题的根本途径。发挥土地优势、调整种植结构；利用丰富资源，大搞畜禽养殖；狠抓农田水利建设，改善农业生产条件。梁山县十年来的实践证明，移民开发必须坚持实事求是，立足库区实际，走国家扶持与自力更生要结合之路，针对库区特点，大力发展有区域特色的库区经济。     

论三峡工程开发性移民政策的"两个调整"

1999年5月，朱Rong基总理在“国务院三峡工程移民工作会议”上提出：三峡工程农村移民安置和工矿企业迁建政策实行两个调整；2001年6、7月的两次会议上又做了再次强调。两个调整是：农村移民安置政策由就近后靠安置、二三产业安置、自谋职业安置调整为实行以多种方式安置农村移民的方针,要因地制宜，把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来，鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。工矿企业迁建政策由结合技术改造进行迁建，调整为把工作重点、着力点放在结构调整、改进质量和提高效益上。这是三峡工程开发性移民政策的重大转变，是高质量按期完成库区移民任务的重要保证。     

农村移民生活水平"马鞍型"变化及规避措施

水利水电工程水库农村移民在安置后的过渡期内普遍会出现生活水平下降的“马鞍型”变化。要避免农村移民安置后生活水平的“马鞍型”变化，必须从加强水库移民前期工作和提高实施管理水平入手，完善农村移民安置规划，深化移民工程设计，改进移民工程实施管理办法，建立和健全移民参与机制，提高移民资金的使用效率，保证农村移民在安置后的生产条件有稳固的基础，生产技术有较为先进的手段。     

秭归县安置水库移民的五种模式

如何安置三峡库区百万移民，使他们搬得走、住得下、能致富。三峡工程坝上岸首第一旦——湖北省姊归县经过近十年的探索，提交f一份可供借鉴的答卷。林归县位于长江西陵峡畔，淹没损失大，移民任务重。根据实物指标调查，三峡工程坝区和库区直接淹、IH范围涉及该县13个乡镇（场），154个村，53O个组，库区淹没动态人口10万人，占三峡全库区的Ic．38％，占湖北省库区的52．25％，占宜昌市库区的70．23％，需要进行生产安置的农村移民达38000多人。面对如此艰巨而繁重的移民工作任务，姊归县委、县政府牢记李鹏总理“库区移民是三峡工程成败…     

浅谈三峡移民分散外迁

三峡工程世界瞩目，百万移民成了一道公认的世界级难题，而难题中的难点，无疑是近60万农村移民。采取什么办法，才能使他们搬得出、稳得住、逐步能致富呢？针对库区安置容量有限这一不容回避的事实，除了开发性的大农业就地就近后靠外，分散外迁应是一条值得探索和鼓励的新路。何为分散外迁，就是移民征得接收地政府同意，自发、自愿地到土地资源比较丰富、交通比较方便、经济比较发达的库区外农村“插队落户”。分微外迁，使波动移民变为了主动移民。新中国成立后，因修水库而产生的移民就有1000万人。计划经济时代，基本上都是采取集中统…     

水浪底水库垣曲县移民外迁安置模式研究

水库移民最重要的工作是移民生产安置，对山西省垣曲县小浪底库区移民外迁安置的研究表明：农村移民的生产安置就是以土为本，合理分配土地，发展高科技农业，提高农村移民的生产，生活水平。“以亩定产”和“以产定亩”是垣曲县小浪底库区移民安置过程中划拨和分配土垢有效方法，遵照机会均等的原则，根据地形，地貌，水利，土壤及土地生产力等指标体系，力求公正合理，减少纠纷,避免冲突，维护了移民自身的权益国不受侵害，使移民安居乐业，达到社会长治久安。     

开县外迁移民跟踪回访调查

1995年到1998年，开县共办理三峡库区农村移民自愿投亲靠友、举家分散外迁905户，2814人，分布在全国24个省、市、自治区的129个县（市、区）。移民迁出后的生产生活状况如何，一直牵挂着库区各级领导的心。3月11日到19日，开县县委、县政府派出移民局和外迁移民重点乡镇的7名干部，组成开县外迁移民跟踪回访调查组，奔赴开县外迁移民较集中的湖北省沙洋县、公安县，湖南省华容县，陕西省咸阳市、礼泉县跟踪回访调查移民外迁后的生产生活状况。行程达三千公里，通过实地考察，与移民座谈，考察组认为．移民外迁是拓宽三峡移民安置容量的有效…