中外城乡关系问题研究综述

城市与乡村及城乡经济是学术研究领域不同分支学科的研究对象与重点内容之一。如何科学处理城乡关系是所有发展中国家在实现经济发展过程中普遍面临的重要问题。中国城乡关系及其由此引起的矛盾和二元社会经济结构比一般发展中国家更为突出。本文对国内外城乡关系问题的理论研究进行综述,以期为中国在新时期实践科学发展观,统筹城乡发展和促进城乡和谐社会的构建提供理论参考和政策依据。     

统筹城乡就业——城乡协调发展的突破口

在改变城乡二元结构、建立社会主义市场经济体制下建立平等和谐的城乡关系,统筹城乡经济社会发展,体现了全面建设小康社会的内在要求,其中,统筹城乡就业是城乡协调发展的突破口.扫清阻碍统筹就业的政策障碍,积极营造有利于城乡统筹就业的环境,大力推动城乡统筹就业战略,对解决我国"三农"问题、推动城市化进程具有重大的现实意义.     

城乡统筹发展是建成全面小康社会的重中之重

城乡统筹发展是"五个统筹"发展观的基础和前提,城乡统筹发展能有力地促进其他各个方面的统筹发展;城乡二元结构和非均衡发展是制约我国现代化进程的突出矛盾和最大障碍,消除这一"瓶颈",必须抓好城乡协调发展;解决城乡分割问题须有制度创新,而城乡统筹发展的过程是探索适应现代化发展要求的市场经济体制的过程.全面小康社会的目标能否实现,很大程度上取决于城乡统筹发展的制度性探索的成败与否.为此,作者提出了三大制度的创新.     

农村剩余劳动力转移与城乡统筹发展

运用发展经济学和马克思主义经济学中有关农村劳动力转移理论讨论我国农村剩余劳动力转移问题,认为"二元经济"是当前我国经济结构的显著特征,更是制约我国构建和谐社会,实现经济持续、快速、健康、稳定发展的体制性障碍.如何加快我国二元经济结构向现代化一元结构的转化是我国当前所面临的重大难题之一.解决城乡统筹发展是一项严峻和艰巨的任务,既需要政府在缩小城乡发展差距、促进城乡一体化发展中发挥主导作用,同时也需要从全方位多角度跨学科的视野,注重实际问题的解决.     

城乡和谐发展的理性审视与路径探析

在全面建设小康社会,推进社会主义现代化建设的关键时期,积极推动城乡和谐发展,是实现社会和谐转型的重要前提,是实现地区、阶层和谐的主要动力,是实现经济持续增长的重要条件.近年来,我国城乡发展差距持续扩大,究其原因,主要是受落后思想观念、城乡二元结构体系、农村经济落后等因素的制约.统筹城乡和谐发展,必须加快完善农村服务体系建设,加快农业产业结构调整,加快推进城镇化进程,深化农村体制改革,加大农村人才培养力度,逐步形成城乡居民地位平等、城乡之间开放互通、城乡优势互补互促、城乡经济协调发展的新格局.     

不要让统筹城乡发展误入歧途

党中央确立"统筹城乡发展"战略方针的初衷,就是要彻底解决传统的城乡二元结构问题,加快建立促进城乡经济社会发展一体化机制,引领全国城乡协调、平衡、持续、科学发展.衡量一个地方统筹城乡发展是否取得成功的重要标准不在于工业经济是否占据了GDP的压倒性比重,也不在于城市化率是否达到了绝对值高度,而取决于它能否真正地实现了农业繁荣、农民富裕和农村进步.     

农村城镇化:青岛市统筹城乡发展的路径选择

统筹城乡发展是一种新的发展观和科学合理的政策导向,实质是解决"三农"问题,关键是实现区域内部统筹城乡均衡发展.从长远来看,实施农村城镇化战略是统筹城乡发展的最佳契合点.青岛市近年来创造的农村城镇化发展模式,推动了城乡经济的协调发展.当前,青岛市推进农村城镇化,就要在制度创新上做文章,创新协调发展机制,走中国特色城镇化道路,体现城乡发展的整体性、全面性、协调性、融合性、互补性;制定城乡一体化规划,建立可持续的农村城镇网络,引导城镇集约化发展;推进"二元经济结构"改革有实质性突破,扫除农村城镇化的体制性障碍;大力开展精神文明建设,铸造城市之魂,探讨符合建设国内著名中心城市、国际知名城市要求的中心城市--次中心城市--中心(重点)镇--一般镇--中心村的多元化、多层次城市化模式.     

城乡统筹发展是建成全面小康社会的重中之重

城乡统筹发展是“五个统筹”发展观的基础和前提 ,城乡统筹发展能有力地促进其他各个方面的统筹发展 ;城乡二元结构和非均衡发展是制约我国现代化进程的突出矛盾和最大障碍 ,消除这一“瓶颈” ,必须抓好城乡协调发展 ;解决城乡分割问题须有制度创新 ,而城乡统筹发展的过程是探索适应现代化发展要求的市场经济体制的过程。全面小康社会的目标能否实现 ,很大程度上取决于城乡统筹发展的制度性探索的成败与否。为此 ,作者提出了三大制度的创新。     

从单边到互动：东北城乡关系的现代转型

正确处理好经济社会发展中城市与农村的关系是中国现代化进程面临的难题,这一问题在东北老工业基地尤显突出。重工业优先发展战略使传统计划经济体制下的城乡关系发展成为“城市偏向”的单边关系。改革开放后的发展实践和科学发展观的提出使统筹城乡协调发展成为基本共识。城乡关系从单边向互动的现代转型是东北振兴的必由之路。破解城乡二元结构难题,应深化户籍制度、土地制度、财税制度、投融资制度等方面的改革,大力发展县域经济,为城乡互动关系的形成创造体制环境。     

我国统筹城乡发展研究

明确统筹城乡发展形成的历史背景,揭示我国当前统筹城乡发展过程中,在户籍制度、就业政策、城乡基础设施建设、财税体制、社会保障以及教育投入等方面存在的具体问题,对于解决"三农"问题,改变二元经济结构,建立和谐的城乡关系具有重大的现实意义,也是落实科学发展观,推动中国特色社会主义事业的必然要求。