新型城镇化背景下西部城区学前教育发展的问题及策略——以L市C区为例

新型城镇化背景下城乡统筹发展,农村学前教育发展成绩斐然,同时人口加速城镇化和二孩政策的开放使城区内学前教育需求剧增,城区内"入公办园难""入民办园贵"的问题依然凸显,家长对城区学前教育满意度整体不高。缓解城区学前教育现有矛盾、提升家长满意度需要从现有公办园合理扩容、政府加大财政投入新建公办园、政府加强向优质民办园购买普惠性学前教育服务的力度、创新学前教育师资队伍建设等方面努力。     

我区加快学前教育发展新政策问题解答

正问:我区近期出台了什么新政策加快学前教育发展?答:为进一步加快我区学前教育改革发展,全面提升保教质量,着力解决"入园难""入园贵"问题,今年4月25日,我区印发了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见》(以下简称《意见》)。问:如何解决"入园难""入园贵"问题?答:为了解决"入园难",《意见》指出了三种途径:第一,继续办好公办园。重点抓好城区公办幼儿园的建设和乡镇公办中心幼儿园的建设。2014—2017     

江苏省第一期学前教育五年行动计划实施成效分析

以江苏省教育部门公布的学前教育发展数据为依据,对江苏省第一期"学前教育五年行动计划"的实施成效进行分析,结果发现截止2015年全省幼儿园总量、省优质园数量大幅增加,学前三年毛入园率明显提高,学前教育投入大幅增长,教师数量迅速增加,"入园难"问题得以缓解。但是仍存在学前教育资源分布不均衡,师资队伍建设相对滞后,高质量、普惠性幼儿园数量较少等问题。对第二期五年"行动计划"内容的分析表明,其总体目标着力于推进学前教育的内涵发展和公平发展,有利于解决"入园贵""入好园难"的问题。要使第二期五年"行动计划"目标真正实现,各级政府要在充分落实政策和措施的同时,不断创新机制,通过机制引导各项政策和措施的有效推进,从而真正提升学前教育质量。     

政府主导的学前教育发展制度设计与选择——以宁波市江北区慈城镇为例

随着<国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)>与<国务院关于当前发展学前教育的基本意见>的颁布施行,可以预见学前教育必将在全国掀起新一轮的大发展,但要实现国家宏观政策在基层地方的落实还需要进一步明确目标、细化政策.目前很多地方政府提出"以公办幼儿园为主,以公办教师为主,以公共财政投入为主"的"三为主"发展模式,应是也只能是学前教育基础发展较好、公共财政保障能力较强的地方追求的目标,对于全国大多数地方来说,更需要考虑本地实际情况慎重选择与实践发展学前教育的制度模式.作为国家学前教育"明确政府责任"项目的改革试点城市,宁波市江北区慈城镇积极探索更富弹性与可行性的学前教育发展"五·三"制度模式,可能更具示范价值与推广价值.该制度设计在当前学前教育发展的五个重要方面都提出了三种选择,而每个方面三种选择的结构比例及以何者为重,都需要地方政府切实考虑当地实际发展水平与需要来确定,不能盲目推行"以公为主".具体而言,在探索解决办园体制问题方面,该制度设计提出公办幼儿园、普惠性民办幼儿园、选择性民办幼儿园并举的模式,通过大力发展前两者建设"广覆盖,保基本"的学前教育公共服务体系,以满足本区域所有适龄幼儿的入园需求;通过发展选择性民办幼儿园满足群众个性化的教育需求.在探索解决园舍建设这一当前学前教育发展的重中之重,优先中之优先问题时.该制度设计提出新建居住小区配套建设、新农村建设中公共服务设施配套建设、中小学富余校舍改建三种途径并行.在探索改革公共财政投入体制方面,该制度设计提出补教师、补幼儿、补幼儿园的三种方式,其实质是强调只有多方式多途径的公共财政投入体制才能有效平衡公办园与民办园、公办教师与非公办教师、城镇教师与山村教师、入读公办园幼儿和入读民办园幼儿等不同主体的利益.在探索改革学前教育成本分担机制方面,该制度设计提出由县(区)财政、乡(镇)财政、幼儿家庭三方共同分担,并十分强调县(区)一级政府的财政投入责任,以彻底改变以往主要依靠财力相对薄弱的乡(镇)一级政府举办幼儿教育的疲软局面.在探索解决幼儿教师队伍管理问题方面,该制度设计主张对公办幼儿教师应坚决落实其公办教师待遇;对目前实际存在的大多数非公办幼儿教师,则应积极施行资格准入和注册登记制,创造条件让他们参加事业保险,并逐步实现统一工资标准,同时提供通过公开招考等途径转为公办教师的机会.此外,还应允许幼儿园根据实际需要灵活聘用幼儿教师,以保持一定的幼儿教师进入与退出机制,保证幼儿教师队伍的活力.     

普惠性学前教育的内涵辨析与发展路径创新北大核心CSSCI

全面建设普惠性学前教育公共服务体系是我国近中期关于学前教育事业的重要战略规划和部署,但是对于"何谓普惠性学前教育",目前人们的认识还未完全统一,由政府政策、学术研究、社会公众表达的三种话语形态对"何谓普惠性学前教育"的解读存在较大分歧,影响了各地普惠性学前教育公共服务体系的建设。基于教育公平的价值追求,普惠性学前教育应当包括"付得起""达得到""配得齐""顾得广""适得度"五个方面的内涵,其中"付得起"指对于不同收入群体来说收费合理,可以接受;"达得到"指家庭可以较低的交通成本通过便捷的交通方式把幼儿从居所送到园所;"配得齐"指幼儿园配备的设施数量与质量有保证;"顾得广"指面向所有儿童,实现"广覆盖";"适得度"指坚持"适度普惠"的基本原则,分层次、有重点地推进普惠性学前教育公共服务体系建设。从此内涵出发,除了要坚持大力扶持、兴办公办性质幼儿园的传统路径之外,各地在建设普惠性学前教育公共服务体系的过程中还应创新发展路径,强调"特惠先行"的着力方向,积极设立面向贫困家庭、弱势家庭的中国版"开端计划",落实"强在起点"的教育强国梦。     

促进流动儿童学前教育发展的实践探索——以广东省惠州市惠城区为例

流动儿童接受学前教育的问题日益突出,保障流动儿童的受教育权,解决流动儿童的入园问题,是当前学前教育领域重点关注的问题.广东省惠州市惠城区从自身发展现实出发,强调从健全机构、合理布局、社会参与、制度保障、规范管理等方面促进当地学前教育的改革与发展,为解决流动儿童的学前教育问题提供了一条切实可行的途径.其中,建立健全学前教育管理机构是前提,促进公办民办幼儿园共同和谐、健康发展是关键,由此必然要求地方政府创新办园机制、行政管理体系与监督机制,推行规范化管理,保证学前教育质量,同时严格控制幼儿园收费标准,优化资源配置,真正保障包括流动儿童在内的低收入家庭儿童接受学前教育的机会与权利,实现学前教育公平.     

辽宁省学前教育均衡发展的现况分析

入园机会、师资队伍结构和办园的物质条件是衡量教育公平与发展均衡的重要指标,结合三个指标考察辽宁省城乡学前教育发展的现状,城乡之间不均衡的情况仍然较为严重.有针对性地从"城乡协动"构建均衡优质的一体化学前教育发展体系;加强制度引领,以"倾斜"与"不平"促进均衡和优质;内外结合,提升乡村学前教育自我发展能力入手给予策略性改进,将有助于辽宁省城乡学前教育均衡化目标实现.     

关于学前教育立法的思考

我国学前教育发展中存在的突出问题主要体现在以下方面:“入园难,入园贵”的现象愈演愈烈;办园体制与管理机制发生了变化;学前教育经费严重缺乏;幼儿教师待遇无保障,准入资格不迭标,培训体系不健全;社会力量办园缺乏法律规范等.《学前教育法》立法的重点包括:确立公益性、普惠性发展方针,制定免费学前教育路线图;建立“以公共财政支撑为主,多渠道投入相结合”的学前教育投入体制;明确办园标准,严格执行资格准入制度;健全学前教育管理体制,建立督导评估与问责机制;严格执行教师专业标准,提高教师待遇,完善服务体系,建立一支量足质优的保教队伍;强化安全监管,落实安全责任.     

由“入园难”引起的学前教育财政投入问题的思考

当前幼儿"入园难"这一社会现象折射的主要问题是,长期地方分权的分级分类管理教育财政体制导致的优质教育资源稀缺,幼儿园两极分化严重以及日益显现的教育不公平。解决这些问题的关键,首先,应该改变教育观念,突出学前教育的义务性、服务性、教育性,使学前教育成为适龄儿童应该享有的权利;其次,政府要加大教育财政投入,科学地解决"入园难、入园贵"问题,促进教育公平;再次,制度化的学前教育财政体系则是推动学前教育可持续发展的不竭动力。     

日本《教育基本法》修正案述评

《教育基本法》是日本教育的根本大法，对它进行修正是进入21世纪后日本教育的第一件大事。在此拟就《教育基本法》修正案的提出过程、修正案提出的依据及主要内容、当前日本对修正案的主要争议点等几方面，对这一热点问题进行了具体介绍与简要评析。     

The Ministry of Education Promulgates Regulations for Primary and Secondary School Students (Trial Draft)

Recently, in regard to the revision and promulgation of "High School Student Regulations" and "Primary School Student Regulations," the Ministry of Education issued a circular to bureaus of education in the various provinces, municipalities, and autonomous regions. The circular states: 1. "High School Student Regulations" and "Primary School Student Regulations" give expression to the basic requirements for ideology and moral character which the Party and the government have established for primary and secondary school students. This is a code of conduct that every student must observe in his or her daily study and life. Since the establishment of the People's Republic, the Ministry of Education has twice, in 1955 and 1963, promulgated student regulations, which played a positive role in helping the young people to develop a fine moral character and foster good habits. In the period when Lin Biao and the "Gang of Four" ran amuck, however, the student regulations were violated and the excellent style destroyed. It is necessary at present to revise and promulgate on a trial basis the regulations for primary and secondary school students. This is necessary in training able people to meet the needs of socialist modernization in the new period and reflects the urgent desire of the broad masses of educators, teachers, students, and parents. It bears a major significance in the all-round implementation of the Party's educational policy so that the students can actively, vigorously, and voluntarily develop in all moral, intellectual, and physical aspects, foster a fine moral character from childhood on, resist the erosion of all kinds of nonproletarian ideas and behavior, and help revolutionarize the general mood of society.     

General Program For The Revolution In Education Of The Shanghai Experimental Primary School (Draft)

The Great Proletarian Cultural Revolution and the Campaign to Criticize Lin Piao and Confucius have brought about a profound change in the Shanghai Experimental Primary School. Nonetheless, the struggle between the two classes and two lines has not come to an end. To make the Experimental Primary School serve as an instrument for the dictatorship of the proletariat in accordance with Chairman Mao's proletarian educational line, it is necessary to deepen the revolution in education gradually and in a planned way.     

A Draft Bill Establishing a Legal Framework for Higher Education

We, Juliana, by the grace of God, Queen of the Netherlands, Princess of Orange-Nassau, etc. etc.     

《机械制图》在中等职业教育中教学重点转移的教学实践与研讨

结合中等职业教育培养目标的需要，改革教学内容，进行教学重点的转移和调整，是从事职业教育的教学工作者在教学实践中应该研讨和实践的永恒课题。文章介绍了笔者在从事《机械制图》教学中，关于教学重点转移的教学实践和研讨的一些体会。     

从“道高一尺，魔高一丈”到“魔高一尺，道高一丈”——《红岩》第二稿的失败和第三稿的“翻身”

革命文学建立革命合法性的一个重要表征手段是对革命的颠覆性异己因素——敌人的设置。但是,在不同的历史阶段,政治需要和意识形态要求却也有微妙的区别,在一个时期“合理”的叙述到了另一个时期就可能变成很不合适甚至“反动”的叙述,这就需要对叙事策略进行不断的调整。《红岩》作者们在写作《红岩》之前曾经对他们亲身经历过的集中营生活进行了多次不同形式的写作,这些作品的主要叙事策略是对敌人的反面形象进行夸饰性的描写,并以此来推进革命力量对反动势力的仇恨和完成对残余反动势力的清剿。《红岩》前两次稿的写作仍然沿用了这个曾经很有效果的叙事方法,但是却接连经历了痛苦的失败。经过复杂的逻辑转换过程,《红岩》作者们终于找到了符合意识形态更高要求的叙述敌人的方法,这就是把“道高一尺,魔高一丈”的逻辑改换成“魔高一尺,道高一丈”的逻辑。对这一革命文学常用“公式”的自觉运用,使得《红岩》的第三次修改稿取得了突破性的进展。     

《高等理科教育》2022年征订征稿启事

《高等理科教育》是教育部主管、中国高等教育学会理科教育专业委员会与兰州大学共同主办,以高等理科教育和普通高等教育为研究对象的学术性刊物。2022年起我刊将设置特稿、校长论坛、西部高教、理科教学团队、高等理科研究、拔尖人才培养、大学转型、交叉学科、全球视野等栏目,并将主要围绕以下方向进行征稿。1.中西部高等教育研究。根据中西部高等教育振兴战略,围绕我国中西部高等教育改革发展中的重点难点问题开展研究。如区域高等教育均衡发展、"十四五"高等教育布局与调整、中西部高校振兴、西部高校"双一流"建设等。     

"(Draft) Law of Higher Education" Is Passed in Principle

At the Fifty-seventh Session of the Standing Committee of the State Council held in Beijing today, presided over by Premier Li Peng, the "(Draft) Law of Higher Education of the People's Republic of China" and the "(Draft) Law of Flood Prevention for the People's Republic of China" were discussed and ratified in principle. At the same time, the State Council also reviewed and passed in principle the "(Draft) Regulations for the Supervision of Public Security Organs."     

中国学位与研究生教育发展战略报告 (2002--2010)(征求意见稿)

编者按 本期《学位与研究生教育》刊登了国务院学位委员会办公室和教育部研究生工作办公室组织编写的《中国学位与研究生教育发展战略报告》(征求意见稿)(以下简称《报告》).