“首要标准”下监狱人民警察职能定位思考

当前，监狱警察职能定位存在偏差。监狱法是界定监狱警察职能的法律依据，“首要标准”与监狱体制改革提供了现实基础，监狱警察职能应当定位为执法核心职能和矫正独立职能，而不应承担保障服务职能。“首要标准”下监狱警察职能定位的科学实施与推广：建立标准的警察岗位技术规范；改革传统的公务员制度；构建新型专业分类体系；建立合理的警察配置模式；建设专业的教育培训机制。     

社会正义观理论下的警察权职能分析

社会正义是指在一个社会内分担责任、安排社会地位、及社会资源分配上符合正义的原则。社会正义观理论要求政府公平对待每一位社会成员。新型的社会正义观要求政府职能由过去注重政治统治职能向社会管理职能转变。警察权的职能也必然随着政府的职能转变而转变，弱化政治镇压职能、强化社会管理职能和公共服务职能，由监管者走向服务者。这种职能的转变将对警察维护社会秩序，进行公共管理，提供公共服务并最终保障公民个人的合法权益起到有效的促进作用。     

警察行政服务职能刍议

"服务"精神作为现代行政法治的理论精神,蕴含着十分丰富的价值内涵。然而,警察行政执法的服务职能一直以来都被淡化和忽视,背离了服务精神的根本要求。随着我国公民权利的倍受关注以及市场经济的迅速发展,警察的服务职能日趋成为理论研讨的重点。但是,警察的行政执法服务不应是泛泛的,应该有确定的原则限制,其内容也应该具体明确,便于警察机关顺利实施。因此,对于警察行政服务职能的细化分析,具有重大的现实意义。     

公共选择理论对我国警察服务职能完善的理论探析

警察服务职能的完善需要社会上的第三方组织参与，并发挥积极的作用，而警察服务职能的民营化就是政府将原本由警察机关承担的服务责任出让给民营部门，由民营部门来提供公共服务，而该民营部门——股份有限公司在行业协会的指导下完成相应的工作任务，最后由政府部门负责买单。本文将从公共选择理论指导警务外部改革，警察服务职能的范围，警察服务职能民营化的优点和主要形式等方面对警察服务职能的完善进行理论探析。     

完善乡镇干部问责制度,推动乡镇政府职能转变

问责制度的广泛推行一方面大幅提高了我国各级党政机关的行政水平,但另一方面也由于制度的不完善和履行的不彻底出现了一些负面影响。尤其对于正处于职能转变阶段的乡镇政府,不完善的问责制度甚至对乡镇政府职能的转变起到了一定程度的制约作用。因此,必须对针对乡镇干部的问责制度加以完善,从而切实推动乡镇政府职能的转变。     

浅析城管及其暴力与治理

本文通过城管的起源展开，时城管执法中几个暴力事件的回放，从政府层面和城管层面解析城管暴力执法的原因，开提出城管暴力执法的治理对策，既不是单靠“城管警察”，也不是城管从“鹰派”向“鸽派”的简单转变，长远之计在于制度问题，制度才是城管暴力执法的根源。     

论如何加强监狱警察管理分类

建国以来,监狱警察的职能基本上限于在监狱管理好罪犯,落实国家革命镇压刑事政策,服务于国家政权建设,监狱警察任务明确,因而,监狱警察队伍管理理念与价值取向单一,政策制度简单明了。但自改革开放始,尤其到了上个世纪末期,监狱警察的任务逐渐复杂,警察个体的主体已权益意识逐渐增强,队伍管理的矛盾逐渐显现出来。近些年来,通过不断加大改革力度,监狱警察队伍管理的方式方法逐渐增多,但与社会经济文化发展的大环境相比,还有很大差距。为提升监狱工作目标、要求,催化监狱功能,进一步增强一线民警的专业化,现本文从加强监狱警察管理分类的角度进行研究探讨。     

法律监督与检察职能改革

通过检省现代检察制度的生成可以发现，法律监督是现代检察制度共有的基本职能。由此，检察职能改革就是要通过强化法律监督来促进法律实现和人权保障。基于我国宪政体制下的法律监督制度设计，检察职能改革必须明确检察机关的法律监督权限和特点，在此前提下充分利用各方面资源，完善监督内容，提高监督实效，增强监督制约。     

浅析和谐社会建设中公安机关的两大职能

随着构建和谐社会的有序进行,当代社会政府职能正在逐渐由传统管理型向现代服务型转变。公安机关亦应主动适应这一转变,有效而果决的将公安机关的职能由过去的管理型逐步转变为服务型,构建起公安工作与经济建设的新型互动关系,同时针对国内外不断发生的极端性安全事件,加强公安特警队伍的建设,更好地为社会经济发展提供强有力的保障和优质的服务。     

我国政府经济管理职能转变问题研究

针对当前我国政府经济管理职能的范围仍过宽过大、各级政府履行经济管理职能的随意性较大、趋利化动机严重等问题,当务之急是破除阻滞我国政府经济管理职能转变的体制障碍,加快生产要素价格机制、财政税收体制、投资体制机制和金融体制等改革进程。进一步转变我国政府经济管理职能的关键在于：大力推进政府经济管理职能的制度创新,不断健全和完善政府宏观经济管理职能,持续增强政府微观经济监管及服务职能,加快政府对外经济管理职能的创新步伐。     

律师作用与民事诉讼程序的优化

现代诉讼中，无论是法官的作用，还是代理律师的作用都是诉讼机制的基本组成部分，它们共同确保诉讼公正的实现，缺少或弱化任一方面都会导致诉讼制度的不健全。一个国家要想建立现代诉讼制度必须充分注重律师在诉讼中的地位和作用，吸收和引进外国诉讼制度也必须注重律师职能在诉讼制度整体中的有机协调作用以及与其他职能的一致和相匹配。一、律师辅助当事人是民事诉讼的基本机制民事诉讼以保护私权为目的，解决以意思自治为基本原则的民事主体之间的纠纷，因而民事诉讼是集中体现国家干预私权的领域，是政治国家与市民社会的结合部。为了…     

浅析个人所得税的理论职能与我国的现实偏差

个人所得税从创立至今，经历了两个世纪的发展和完善，已成为现代政府取得财政收入、稳定宏观经济运行、调节社会各阶层收入分配水平以实现税收公平的重要手段。个人所得税在我国的发展历史不长，1994年才初步建立起较为规范的个人所得税法律制度。由于受经济发展水平的制约和开征的时间短、经验不足的客观限制，我国个人所得税组织财政收入的财政职能和调节经济的经济职能均未充分发挥。     

IMF职能改革：美国的观点及其评析

金融危机的频繁发生对于国际货币基金组织及其职能提出了挑战,国际社会对于IMF改革的呼声日益高涨。美国关于IMF职能改革的主流观点是要进一步强化其危机预防和管理职能,反对为克服金融危机而提供大规模援助。这一观点既具有合理性,也存在明显的缺陷和不足。国际货币基金组织的改革应遵循公平、公开的原则,要加快制度创新和完善治理结构,其职能应随国际经济环境变化及时加以调整和不断完善。     

警察国家职能与公共服务职能的内在统一性

警察职能是警察科学的基本内容,但在这个问题上存在着种种歧见。从警察哲学的高度研究警察职能,在理念形态上辨析警察职能的本质内涵及其边界。警察职能有国家和公共服务职能的分别,而且,二者应该具有统一性,其统一的逻辑基础是社会性。在社会主义制度条件下,这一社会性基础具有最广大的人民性,正是社会主义制度下警察职能的社会性,划定了警察职能的国家性和公共性统一的基本原则,确定了警察的打击犯罪紧急救险双重意义。由此出发,社区警务首先代表着一种走向社会性和人民性的理念,其次才体现为一种警务模式。作为一种理念,它不仅反映了警察职能上的“返朴归真”,而且,它与当代政治回归其促进社会生活的意蕴一致,在此意义上,警察职能的统一观折射的是人类文明走向新的历史高度的境界。     

近代中国海关警史探微──关于缉私警察制度的历史启示

一中国海关警察制度起源与发展①（一）中国近代警察制度的产生中国早期警察职能由军队承担，军警不分、军政不分是封建中国政制的特点。将军队与警察职能从制度上分开，始于晚清光绪年间。1990年，“八国联军”占领北京，为维持社会秩序，成立了“安民公所”，西方警察制度由此引进中国。中国近代警察制度始于1901年（光绪27年），清政府实施新政，宣布改良司法，兴办警政。次年，袁世凯指派亲信赵秉均和日本警务顾问三浦喜传效仿欧美和日本警察法，制定警务章程，设立巡警局，并创办了天津、保定两所警务学堂。在此基础上，IM年（光绪31…     

香港警队枪械训练对内地警察武器使用训练的启示

依法使用武器是法律赋予警察的权力，是维护社会治安、惩治违法犯罪、保护人民群众和警察生命安全的有力武器。而警察武器使用的训练是一个技能与法律法规密切结合的实战训练，也是一个不断发现问题和解决问题，熟能生巧的、有制度的、严格规范的、长期的、永恒的训练过程。香港警队的警务实战训练代表了世界最先进、最科学、最实用的训练水平，他们的枪械训练为内地警察武器使用的训练提供了很好的训练思路和训练方向。在目前形势下，我们应借鉴香港警队先进的训练理念和训练模式，开拓我们的思路，促使我们的警察武器使用训练发生质的变化，走上一个崭新的台阶，使训练与实际执法真正的结合起来。     

论监狱会计工作的“三个转变”

当前，会计管理模式正处在由传统会计向现代会计转型的关键时期，如何顺应时代发展，推动会计职能创新， 建立具有监狱管理特点，适合现代企业制度要求的、新型的会计管理机制，是会计改革所面临的重大理论课题。     

中央银行制定执行货币政策的权力依据

从世界范围来看，多数国家均通过设置专门行使货币发行与管理职能权力的机构即中央银行来制定和执行货币政策，这是符合理性和现实的选择。同时，现代中央银行制度也正是基于这种选择和需要而被创造并日趋完善。     

存款保险基金管理机构的职能--基于存款保险制度意见稿第七条、十二条、十三条

我国一直没建立公开的存款保险制度，实际实行的是几乎全额赔付的隐性存款保险。银行一旦出问题，政府对其进行救助，最后对存款人进行全额保护也就是隐性担保。我国金融体制的不断深化和改革，要求建立显性存款保险制度即金融机构的退出机制。金融安全网的重要组成部分就是存款保险制度，存款保险基金的运行是制度运行的核心内容也是重要环节。基金管理机构应该充分发挥好应有的职能保证基金的合理合法的征集来源和运作，特别是其核查的职能做好应有的措施来防范各种危机起到安全警示作用。     

监狱职能与警察队伍专业化建设研究

新时期监狱职能的分化、强化和社会化使监狱警察队伍专业化建设成为历史的必然。专业化建设有利于监狱各项工作的开展，降低刑罚执行成本，具有重要而深远的战略意义。监狱警察队伍专业化建设具有独特、丰富而深刻的内涵，在具体组织实施过程中应把握统一安排、合理配置；科学分类、分层管理和分工协作、内外结合的原则。